晋城的未来_晋城规划图

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晋城：打造宜居活力幸福之城

未来的晋城是什么样子？我们的城市将向哪个方向发展？2012年12月20日至21日召开的市六届人大常委会第三次会议上审议通过的《关于晋城市城市近期建设规划的报告》，为我们勾勒出了近期城市建设的蓝图，描绘了未来更加美好的生活。

图为市文化艺术中心规划设计图。

图为去年建成的苑北路游园。

图为近期重点改造地区规划指引图

近期我市城市建设规划的主要内容是什么？规划期限及范围是多少？建设重点在哪里？„„日前记者带着这些疑问走访了市规划部门。

新机遇带来新发展 新思路打造新晋城

核心提示：城市建设，规划先行。“十二五”期间是我市转型跨越发展的关键时期，也是城市加快建设的重要时期，在新的城市发展背景下，市政府组织编制了《晋城市城市近期建设规划》，目标是到 “十二五”期末，“六区联动，组团发展”的中心城市主体框架基本形成，高效、便捷的城市现代服务功能体系建立完善，基础设施承载能力和生态环境质量全面提高，住房保障体系更加完善，“方便、温馨、开放、现代”的城市目标基本达到。

城市，不仅是人流、物流、资金流的汇聚地，更是带动周边辐射发展的强力引擎。市六次党代会提出了把晋城建成山西乃至中部地区最具发展活力、最有竞争实力、最富人文魅力的宜居之城、活力之城、幸福之城的奋斗目标。

“‘十二五’时期，我市面临新的发展机遇：一是国务院将山西省列为国家资源型经济转型综合配套改革试验区；二是沿海发达地区的产业向中西部地区梯度转移进一步加快；三是省委、省政府提出了晋东南城镇群建设的构想布局，预计到2015年，我市中心城市人口规模将达到约61万人，新增城市建设用地面积14.37平方公里，中心城市建设用地规模达到66.11平方公里。正是在新的城市发展背景下，经过理性分析我市城市发展现状，市政府依据有关法律、法规和技术标准规范以及《晋城市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》，组织编制了《晋城市城市近期建设规划》，以指导近期城市各项建设健康、有序发展。”市规划局局长白永强说。

据了解，本次城市近期建设规划期限为2011年至2015年。规划范围为中心城市区域，目标是到 “十二五”期末，“六区联动，组团发展”的中心城市主体框架基本形成，高效、便捷的城市现代服务功能体系建立完善，基础设施承载能力和生态环境质量全面提高，住房保障体系更加完善，“方便、温馨、开放、现代”的城市目标基本达到。

白永强告诉记者：“这次规划编制始终坚持贯彻‘政府主导、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策’的原则，市规划局组织有关专家和技术人员在广泛调研的基础上，积极征求部门、专家和公众意见，编制完成了该规划方案。”

据了解，围绕近期建设目标，五年中，我市城市建设将重点抓好以下六方面工作：一是加快基础设施提质扩容，增强城市综合承载力；二是加强公共服务设施建设，提高城市现代服务功能；三是引导产业合理布局，促进产业集聚发展；四是建立多层次的住房保障体系，实现居民“住有所居”；五是营造良好生态景观，提升城市整体形象；六是保护历史文化遗存，延续城市历史文脉。

加快重点区域改造 提升城市整体形象

核心提示：六区联动、组团发展是城市总体规划中我市未来城市空间布局结构，这次城市近期建设规划对城市各组团重点建设内容进行了部署，重点开发建设金村新区、主城区东南新区、金匠新兴产业工业园区等六个区域，改造主城区西北片区旧区、北石店区棚户区等区域，加强城市5个重点生态保护区建设，进一步提升城市功能和整体形象。

为提升城市功能、促进产业发展，我市将重点开发建设金村新区、主城区东南新区、金匠新兴产业工业园区等六个区域。金村新区将初步建成教育科研和文化产业创新基地、区级行政中心。主城区东南新区形成中心城市内以高品质自然生态环境为主要特色的城市大型居住社区。金匠新兴产业工业园区将突出富士康等工业企业对该园区的带动作用，努力打造以清洁型、高科技工业为主的新型工业园区。北石店工业园区将大力推进千亩工业园建设，形成北石店区新的产业增长极。巴公工业园区着重建设装备制造业工业园区。主城区东部、西部物流园区将建成辐射周边城市的大型物流园区。

针对部分片区基础设施不完善、交通组织不畅、用地混乱、综合环境较差的现状，我市将重点改造主城区西北片区旧区、北石店区棚户区等区域。其中，主城区西北片区旧区依托红星西街、景西路等城市道路的建设，加快城市化改造。北石店区棚户区以畅安路改造为契机，完善大型公共设施和基础设施建设，形成高品质的城市综合生活区。巴公镇区将完善镇区学校、医院、文化活动中心等关系民生的公共设施，完成基础设施提质扩容，加快道路和巴原新城建设，改善镇区环境，提升居民生活品质。南村区改造将加快环境景观和区级公共设施建设，加强城市规划与管理，保障城市有序建设和发展。高都区将加强镇区传统街巷和古建筑的保护，逐步启动旅游设施建设，改善居民居住环境。城中村改造重点完成30个左右城中村改造，改善人居环境，提升城市形象。

与此同时，我市还将加强白马寺山生态区等5个城市重点生态保护区建设，初步形成“一心、一环、两带、两廊、多斑块”的城市绿地系统格局。其中，白马寺山生态区加大采煤沉陷区治理力度，保护山体植被，加快生态区内各个功能区的建设，基本建成集农业观光、生态旅游、佛教文化、休闲度假为一体的5A级景区。玉屏山生态保育带加大采煤沉陷区综合治理力度，严格控制开山采石，通过植树造林等多种形式，大力开展生态修复工程。丹河生态绿化带加强丹河流域生态修复与保护，严格控制旅游设施的开发建设。白马寺至浮山的生态绿廊将结合公益林建设、河流综合整治、绿化缓冲带建设等方式，大力推进生态修复工程。城市河流将重点对主城区花园头河、东河、西河、书院河、回军河和北石店河等城市河流进行综合治理，塑造高品质的城市水系景观和生态廊道。这些生态保护区的建设对城市涵养水源、保持水土、调蓄洪水、防风固沙、维系生物多样性等具有重要作用。完善基础设施建设 增强综合承载能力

核心提示：城市基础设施建设是城市建设发展的基础性工程，针对我市城市建设中的道路、市政服务等方面存在的突出问题和矛盾，在近期建设规划中，我市确定了道路交通、市政公用设施、生态绿化景观水系等城市建设项目，进一步改善人民生产生活条件，增强城市综合承载能力，夯实未来城市发展的基础。

加强道路交通设施建设，重点解决市区断头路多、行车不畅、交通拥堵等问题。主城区将续建兰花路北段、红星东街、红星西街等，新建景西路南北两端、冯苗路、道西路南段、建设北路、书院街、苑北路北段、文博路北段等24条城市道路，改造泽州路、凤台街、中原街等。金村区将新建金村大道、府城街、朝阳街、青山街等4条道路。北石店区新建人和路、尚安街、百灵街等。南村区续建凤城南路、新建金匠街、通达路、西里街、金石路等。巴公区新建翔原街、民生路、民丰路、巴南街、巴马路、科工贸大街等。高都区新建高都街，同时还将启动207国道改线、陵沁路过境公路改线工程，新建城南客运站、城西公交站、金村公交站和北石店客运站及公交站，搬迁位于主城区西北片区的省运客运站和市运客运站。

构建现代化的市政供应、城市安全和环境保护基础设施网络体系，提高中心城市综合承载能力。供水设施将加快张峰水库和任庄水库的引水工程建设，保证围滩水库、张峰水库、郭壁水库的水源供水能力，推进郭壁输水管渠改为输水管道工程建设，建设城市供水应急抢修中心，新建金村、北石店、金匠、巴公4座水厂，实现中心城市供水普及率大于85%的目标。供热设施方面，将新建晋城热电厂二期工程、巴公热源厂、北石店热源厂，争取到2015年底中心城市实现集中供热面积2970万平方米，中心城市集中供热普及率达到85%。污水处理设施，将新建金村、北石店、南村、高都4座污水处理厂；燃气设施新建北石店4万立方米储配站、南村3万立方米储配站、巴公门站及2万立方米储配站。电力设施，将新建金匠、泽州东2座220kv变电站，新建田石、谷堆头、开发区、北石店、城北、金村北、巴公7座110kv变电站，新建27座开闭所，满足城市供电要求。环卫设施，将新建西洼岭粪便处理厂、2个垃圾分类处理中心、6座建筑垃圾填埋场、2座压缩式垃圾转运站、18座小型垃圾中转站和69座公厕。综合防灾设施，将新建4座消防场站，建立消防安全保障体系，新建人防工程50万平方米，初步建成地下防护体系，新建长期避难场所14处，完成城市各河道的疏浚治理，增强城市的防洪能力，以市应急救援指挥中心为龙头，建立统一高效的应急救援机制。

水是一个城市的“血脉”和“灵魂”。城市水系项目是城市建设规划的重中之重，将 积极推进以主城区花园头河、东河、西河、书院河、回军河和北石店河为主的生态景观水系建设，通过实施任庄水库调水工程，沿北环路形成水道，将五条内河从上游连通，在市区内形成完整有序的城市水网系统，打造五条高标准的城市生态景观水系，大幅度提高市区内的水域面积，让广大市民走近水、亲近水、感受水，享受水带来的乐趣和便利，努力把我市打造成为北方“水城”和“林水相依、人水和谐”的宜居幸福之城。同时，还将加大园林绿化建设，建设时家岭公园、赵树理公园、植物园、东南新区带状公园、府城公园和北石店公园等6个城市公园；建设20处城市街头绿地和司徒村西部城市苗圃；加快市民中心广场、花园头广场、西南片区广场、白水广场、东南新区广场、府城广场、北石店中心广场、金匠工业园园区广场、巴公广场、高都广场、南村广场等11个城市广场的建设；完成人民广场的升级改造。以人为本统筹规划 突出保障改善民生

核心提示：民生是人民的生存，民生是人民的生活，民生是人民的生命。在近期城市建设规划中，我市以人为本，突出改善民生，统筹规划了一批关系人民群众切身利益的文化、教育、医疗、卫生等建设项目。

住房是人人关心的热点话题。在未来五年规划中，我市住房建设项目将坚持新区开发和旧区改造相结合，加大住房建设力度，保证住房科学有序。结合城市棚户区和30个左右城中村改造，“十二五”期间共新建各类住房约660万平方米，其中城市棚户区、经济适用房、廉租房、公共租赁房、限价商品房等保障性安居工程约310万平方米。在住房建设的同时，积极推进与居民生活紧密相关的基层公共服务设施网络建设，改变目前社区服务设施配套薄弱的局面，满足居民基本生活需求。

看病、上学、养老等问题是市民关注的焦点，这次城市近期建设规划对此进行了重点规划。其中，医疗卫生设施将积极推进晋煤集团总医院改扩建，建设晋城大医院，同时进行晋城市第二人民医院、泽州县人民医院和巴公医院升级改造；新建糖尿病专科医院和市眼科医院；新增社区卫生服务站8个，改扩建4个。教育设施，将新建、续建城区职业中心、晋城中等专科学校和华阳职业中学等3所职业中学，新建凤城中学、颐翠中学、晋城八中、东南新区中学、凤华学校等5所普通中学，新建秀水苑学校、汇仟小学、铭基凤凰城小学、花园头小学等14所小学。社会福利设施，将建设市级社会福利院、流浪儿童援助保护中心和多个老年公寓，同时推进社区托老所、养老服务中心等养老机构建设。

公共设施建设和人民群众生产生活息息相关，今后几年将以健全和完善城市现代公共管理和公共服务体系为目标，建设完善现代商业服务、文化、体育、医疗卫生、教育和行政服务设施。其中，行政办公设施启动主城区市级行政服务中心和金村区区级行政服务中心建设。现代商业服务设施，对人民广场周边地区、新市街两侧等市级商业中心改造升级，加大东南新区、北石店区、巴公区的区级商业设施建设和与居民日常生活密切相关的社区商业中心、蔬菜市场建设力度。文化娱乐设施，继续加快三馆合一、文化艺术中心、会展中心、科技馆、职工活动中心等文化娱乐设施的建设，同时注重区级、社区级文化设施建设。体育设施，将重点建设金村区体育中心、主城区西南片区公共体育场、东北片区公共体育场和市网球中心。

《晋城市城市近期建设规划情况的报告》的审议通过，标志着我市城市建设进入一个快速跃升的时期，一个方便、温馨、开放、现代的宜居之城、活力之城、幸福之城正阔步向我们走来。