厂务公开_厂务公开规定
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党发 29号
热力〔2002〕 第 签发人：房昌伟
厂发 39号
中共邯钢热力厂委员会 邯钢集团公司热力厂 邯钢热力厂工会委员会 关于贯彻厂务公开实施细则的通 知
各车间（工段）、科室：
根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于在国有企业、集体企业及控股企业深入实行厂务公开制度的通知》精神，按照集团公司厂务公开实施办法的要求，结合我厂实际，现制定热力厂厂务公开实施细则。
推行厂务公开是加强企业管理、建立现代企业制度、依靠职工办好企业的内在要求，是搞好群众监督、促进党内廉政建设、加强企业党组织建设和领导班子建设的有力手段。实行厂务公开，对于推进基层民主建设，保障和落实职工当家作主的民主权利，维护职工合法权益，建立企业稳定协调的劳动关系，密切党与企业职工群众的关系，巩固党的阶级基础和执政地位，保护、调动和发挥广大职工的主人翁积极性，促进企业的改革、发展和稳定、具有重要的意义和作用。
在厂务公开工作中，各单位领导要提高认识，自觉地把厂务公开摆到重要工作位置，要鼓励职工积极参与厂务公开活动，认真行使当家作主的民主权利。必须坚决防止和克服形式主义，保证公开的真实性，务求工作实效。要切实做到企业重大决策必须通过厂务公开听取职工意见，并提交职代会审议，未经职代会审议的不应实施；涉及职工切身利益的重大事项，更应向职工公开，职代会按照法律法规规定具有决定权和否决权，既未公开又未经职代会通过的有关规定，导致矛盾激化，影响企业和社会稳定的，要实行责任追究。
厂务公开的主要内容和形式按厂《实施细则》执行。既要公开有关政策依据和本单位的有关规定，又要公开具体内容、办事结果；既要公开职工的意见和建议，又要公开职工意见和建议的处理情况，使厂务公开始终在职工的广泛参与和监督下进行。
厂务公开的主要载体是职工代表大会，要认真落实职代会的各项职权，不断充实和丰富职代会内容，提高职代会的质量和实效，落实好职工群众的知情权、审议权、通过权、决定权和评议监督权，建立符合现代企业制度要求的民主管理制度。在职代会闭会期间，要发挥职工代表组长联席会议的作用，车间（工段）、班组的内部事务也要实行公开。并依照厂务公开的规定，制定车间、班组内部事务公开的实施细则。
厂务公开的日常形式包括：早调会、生产例会、专题会、党政联席会、厂务公开栏、橱窗、《热力简讯》等。同时，要公开后应注意通过意见箱、接待日、职工座谈会、举报电话等形式，了解职工的反映，不断改进工作。
实行厂务公开要在厂党委领导下进行，厂行政是实行厂务公开的主体。为了加强对厂务公开工作的组织领导，厂部成立厂务公开领导小组和监督小组。
1、厂务公开工作领导小组 组 长：程爱民 房昌伟
副组长：吴金环 郭术林 杨殿卿 杨新发 马国强 王 涛
石凤华
成 员：厂办室、党办室、劳人科、生调科、机动科、工会主要负责人。
领导小组负责厂务公开工作的组织领导，包括工作规划，公开方案的制定，问题的协调指导和涉及厂务公开的其它工作，领导小组办公室设在厂工会，负责日常工作。
2、厂务公开工作监督小组 组长：吴金环
成员：审计、工会职工代表监督小组办公室设在厂党办，负责检查厂务公开内容是否真实、全面等，并对厂务公开工作进行评议监督。
全面推行厂务公开制度，工作涉及面广，难度大，政策强。各单位领导要高度重视，切实把这项工作摆上重要议事日程，明确目标，落实责任，有组织、有计划、有步骤地推动厂务公开工作深入健康发展。加强厂务公开工作的监督检查，对暴露出来的违法违纪问题要严肃查处。各级党组织要把推行厂务公开作为党建工作的一项重要内容，将实施情况作为考核领导班子和领导人员的重要依据，并与奖惩挂钩。厂工会和基层工会要承担起推行厂务公开的日常工作，并以此促进厂的民主管理和工会工作。
未尽事宜按《邯钢集团公司热力厂厂务公开实施细则》执行。
2002年10月22日 附：热力厂厂务公开实施细则。
主题词：厂务公开 细则 通知
热力厂办公室 2002年10月24日印 校对：吕继越（共印 份）热力厂厂务公开实施细则
根据《邯郸钢铁集团有限责任公司厂务公开实施办法》的精神，结合我厂实际，特制定此实施细则：
一、重大事项决策公开
（一）、领导小组 组
长：厂长、党委书记
副组长：副书记、副厂长、厂长助理、组
员：生调科、机动科、安环科、劳人科、武保科、厂办、党办、工会
（二）、公开内容
1、年度生产经营计划
2、固定资产投资计划
3、职工工资、奖金分配方案
4、精减机构、职工分流方案
5、住房分配、出售方案
6、劳动保护和安全措施
7、职工奖惩办法等重要规章制度、5万元以上外委工程、外工使用及管理、费用等
8、集体合同履行
9、其它涉及职工切身利益的重要事项
（三）、公开范围及方式
1、公开范围：全厂
2、公开形式：职代会、职代会联席会、生产例会、中层干部会、早调会、专题会、厂务公开栏、《热力简讯》等。
二、生产、经营、质量、管理公开实施细则 ㈠、领导小组 组 长：主管厂长 副组长：生产副厂长助理
成 员：生产调度科长、生调科和相关单位人员。㈡、公开内容
1、质量指标完成情况。
2、对各单位考核情况。
3、生产运行分析情况。
4、动能成本完成情况。
5、厂内运输车辆使用情况。
6、生产经营计划的形成程序及内容。
7、异议处理情况。㈢、公开范围及方式
1、公开的范围：全厂
2、公开的方式：早调会、生产例会、报表、厂公开栏。㈣、公开程序：
1、质量指标由化验室定期对产品进行检验，利用早调会和生产例会对结果进行通报。
2、每月底生产科根据公司生产情况确定下月的生产运行方式，各单位根据或结合自己的工作情况进行安排，于每月25日前以书面形式报生产科，生产科汇总后，编制下月生产计划下发。
3、每月25日前各单位把本月完成情况以书面形式上报生产科，由生产科汇总后，形成运行分析，在厂生产例会上通报。
三、安全、环保、现管、后勤管理公开实施细则： ㈠、领导小组 组 长：厂长助理
副组长：安环科长、厂办主任
成 员：安环科、厂办室和相关单位人员 ㈡、公开内容
1、安全、环保计划形成情况。
2、安全、环保隐患检查及整改情况。
3、检查“三违”及考核情况。
4、防护仪器的计划申报、采购及分配方案。
5、现场管理工作检查、完成情况。
6、后勤管理工作计划、完成情况。
7、各项有关考核结果形成情况。㈢、公开的程序和方式
1、每天早调会，安环科通报安全、环保检查、隐患处理情况。
2、安环科每周一召开安全例会，总结上周安环工作，并根据公司的要求布置下周安全任务。
3、安环科定期不定期对各车间的安全管理工作进行检查，随时通报检查及考核结果，对厂部每季度安全环保工作完成情况进行总结，在安委会上作出报告提出下一步工作计划。
4、根据厂费用指标，安环科填写所需防护仪器购买申报表，经主管厂长和厂长审批、财务科签章后，分别报供应处和自动化部，由公司归口部门组织招标、采购，货到后去供应处或自动化部领取，并按照厂领导批准的分配方案进行发放、签字。全部方案在厂安委会会议或周一厂安全例会上进行公布。
5、厂办室根据厂领导的要求，按时按质较好地完成后勤管理工作。
6、公开的方式：早调会、安全例会、安委会例会、现场管理例会、厂生产例会、《热力简讯》及厂部公开栏。
四、设备备品备件供应公开实施细则 ㈠、领导小组 组 长：设备副厂长 副组长：设备厂长助理
成 员：机动科、检修车间及厂领导 ㈡、公开内容
1、备品备件内部制作和外委制作的原则公开。
2、供货单位的综合评价结果公开。
3、备品备件的检验标准、程序和结果公开。
4、国产化备品备件的鉴定和使用结果公开。㈢、公开程序
1、对各单位每月上报的备品备件零购计划，核实库存情况，是否符合ISO9002认证程序、图纸审核等。确认手续是否齐全，经保管员、计划员、主管技术员、科长、主管厂长同意后上报设备部
2、根据上报的备品备件采购计划，依据厂家备件使用价格服务情况，经厂长批准，确定热力厂招标建议，协助设备动力部对3万元以上的计划实施公开向社会招，不具备招标条件的计划填写特殊采购申请单。
3、申请单经设备动力部批准后，签订购货合同，经科长、主管厂长、厂长同意，报设备部批准购进备品备件，备品备件到货后经主管技术员检验无误后，办理入库。付款单位主管厂长、厂长、设备部主管处长和主管经理批准后，报财务科付款。
㈣、选择供货厂家的原则
以质量、交货期、价格和服务为主要依据，坚持货比三家，择优订货，严格控制供货厂家数量。㈤、公开范围及方式
1、公开的范围：厂内有关单位和外协有关单位。
2、公开方式：公开栏、《热力简讯》或其它形式。
五、设备外委修理公开实施细则 ㈠、领导小组组 长：设备副厂长 副组长：设备副厂长助理
成 员：机动科、生调科、党办、厂办及厂领导 ㈡、公开内容
1、设备外委修理的原则公开。
2、修理单位的资质等级要公开。
3、修理单位的综合评价公开。
4、设备修理的检验标准、程序和结果公开。㈢、公开程序
1、根据各单位设备运行状态和上年设备修理的实际使用情况，编制年度设备修理计划，报设备动力部计划科。
2、设备动力部批准下达的设备修理计划，由厂部根据公司和厂部管理区分进行落实，并组织实施。
3、按公司规定，设备修理一律实行招标制。凡公司内部施工单位或制造厂家有能力承担的，均在公司内部安排，不得外委。公司不能承担的修理，可选择外部修理单位进行招投标，由设备动力部、厂机动科及有关单位参加，向不低于三家单位进行招投标，按公司规定程序签订合同。
4、外委修理项目，事先要做到资料齐全，修理结算定额和结算方式公开。修理决算附图纸经有关部门审查，修理验收标准齐全。㈣、公开的方式
机动科及《热力简讯》等。
六、工程项目公开实施细则 ㈠、领导小组 组 长：设备副厂长 副组长：设备副厂长助理 成 员：机动科、生调科及厂领导 ㈡、公开内容
基本建设、术改造工程的工程建设内容、建设工期、工程初步设计概算及工程计划投资工期情况，施工队伍的资质等级要求。㈢、公开程序
1、公司立项，下达工程建设项目投资计划，重大建设项目建设情况向职代会报告。
2、组织工程招投标。根据省市有关招投标的规定，采用公开的招标，邀请招标等方式确定施工单位，外委招标工程须符合公司关于工程外委的有关规定。
3、按公司规定与中标施工单位签订施工合同，组织工程建设施工，直至工程竣工。
4、按公司规定，工程项目一律实行招投标制，公司内部施工单位或制造厂家有能力承担的，均在公司内部安排，不得外委。不能承担的工程项目（含设备），方可选择外部施工单位进行招投标，招标工作由公司有关处室负责，热力厂参加，向不低于三家单位进行招投标。按公司规定程序签订合同。
5、外委工程项目（含设备），事先要做到资料齐全，工程结算定额和结算方式公开，工程结算经有关部门审查。工程验收标准齐全。㈣、公开地方及方式
机动科、公开栏、《热力简讯》或其它形式。
七、汽车维修公开实施细则
根据公司的要求，一切车辆统一由公司汽运处下属汽修厂进行维护修理或由汽运处安排外委，不得自行到其它任何汽修厂进行维修，否则发生的一切费用由当事人自行负责。
1、每年的备件小修费用公开，除留少量的机动费用外，把费用分解到各车辆，并在单位张榜公布。
2、各车辆需要维修时，由本车司机向科长申请，由科长查看鉴定后方可按指定地点维修。
3、维修好后，由本车司机签字，在签字时要签上维修所用金额，作为结算时凭证。
4、生调科和厂办室要负责记账，主要记录车辆每年总的维修费用，各车费用分解的金额及每次维修的金额支出，每次维修费用的支出要由本车司机签名。
5、车辆外出需要维修的司机，要向科领导及时汇报（修理地点、所修备件、大概费用等），科领导向厂领导汇报同意后，方可修理。
6、科领导根据各车维修费用支出的金额，司机签定的凭证综合后，报厂主管领导签字，方可与汽运处结算。
八、评聘技管人员和专业技术干部的公开实施细则 ㈠、领导小组 组长：厂长
成员：其他厂领导及劳人科、党办、工会的相关人员 ㈡、公开内容
1、对专业技术任职资格、评审条件、评审程序进行公开。
2、招聘工程技术人员名单公开，并公布审批的结果。
3、对应聘人员的资格审核、答辩结果以及综合得分进行公布。
4、每年度对工程技术人员进行考核的结果公开。㈢、公开方式
在厂公开栏或《热力简讯》中进行公开。
九、工资分配和职工升级公开实施细则 ㈠领导小组 组 长：厂长 副组长：劳人科长
成 员：劳资员、各车间事务员 ㈡、公开内容和方式
1、升级指标公开。公司下达的升级指标在中层干部大会上公布。
2、升级人数公开。各单位不符合升级条件的人数在中层干部大会上公布。
3、职工考勤公开。逐日考勤并上墙，劳人科抽查。
4、工资发放公开。工资表要由本人签字，并在本岗位保存。
十、奖金分配公开实施细则 ㈠、领导小组 组 长：厂长 副组长：劳人科长
成 员：劳资员、各车间事务员 ㈡公开内容
1、分配办法公开。厂部根据公司下发的奖金总额，经厂长办公会研究后，以各单位奖金系数为计算基数，由劳人科拿出分配方案，并在中层干部大会上公开。
2、奖金发放公开。科室要在本科室进行公开。车间领导以及工作人员要在班组长会议上公开；班组奖金分配方案要在班组长会议上公开，班组人员奖金要在本班组公开。㈢、监督和检查
厂部的奖金发放接受公司检查组及全厂干部职工的监督和检查；各车间（部门）、班组的奖金分配接受厂部的监督和检查。对职工提出的问题及时调查和解决，并反馈处理结果。
十一、领导干部个人收入公开实施细则 ㈠、领导小组
组长：厂长、党委书记
成员：其他厂领导、厂办室、党办、工会 ㈡、公开内容
1、工资；
2、奖金。㈢、公开形式
厂领导、科段级干部、特一档技术主管的个人收入每月在中层干部会议上进行公开。
十二、业务招待费使用公开实施细则 ㈠、领导小组 组长：厂长 副组长：厂办主任 成员：厂办室及相关人员 ㈡、公开内容
厂部招待费使用情况。㈢、公开形式
在职工代表大会和公开栏内进行公开。
十三、住房分配、出售公开实施细则 组 长：主管厂长 副组长：主管科负责人
成 员：厂办室、工会、各单位工会主席 ㈡、公开内容
1、公开公司分配住宅指标。
2、公开住房分配出售方案。
3、张榜公布分房、售房排分情况。
4、厂住房分配、出售方案提交住房监督委员会和职工代表组长联席会审议通过。
十四、民主评议干部公开实施细则 ㈠、领导小组
组 长：党委书记、厂长 副组长：党委副书记 成 员：劳人科、党办、工会 ㈡、公开内容
1、评议范围：科段级干部、技管人员。
2、评议内容公开，主要从干部的“德、能、勤、绩、廉”进行全面考核，以实际工作为主。
3、评议指导思想、评议方法公开。
4、评议结果公开。
5、评议整改措施公开。㈢公开程序
1、干部述职。被评议干部总结自己的工作，向职工述职。
2、民主评议。分级评议，厂领导评议；相互评议；职工和职工代表评议。
3、总结评定。按分级评议的分数比例综合测评，进行定性评价。
4、转达意见。采取民主生活会或个别谈话等形式，将评议结果与被评议人见面。并按组织程序作出任免、奖惩决定。㈣、公开方式、范围
通过会议、文件，在全厂范围内公开各项内容。
十五、科段级干部任免公开实施细则。以厂发文件或会议形式随时公开。
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