【网友佳作】地铁建设中如何避免地陷_昆明地铁的发展和建设

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地铁建设中如何避免地陷

为响应国家经济刺激计划，全国各地掀起新一轮城市基础设施建设高潮。其中，以地铁为代表的城市轨道交通也已进入快速发展阶段。地铁发展在创造巨大经济社会效益的同时却带来不和谐因素——地陷问题，引发社会的广泛关注。为避免地陷现象再次出现，发挥城市轨道交通对经济的“助推”作用，须进一步规范城市地铁建设工作。

“莲发藕生，必定有根。”地铁建设引发地陷问题，主要由以下原因：从方案设计看，部分地铁集团未对地形特征，土质情况深入分析，地铁线路在商业博弈中多次更改；从施工过程看，赶工期，低造价的情况普遍存在，使用人员缺乏管理，技术水平不过干致使工程质量难以保障；从职能部门看，缺乏相应的监测管理体系，对发现的安全隐患，没能及时采取措施补救，留下遗憾。对此，我们应从以下方面开展对策，进一步规范地铁建设工作，避免地面地陷：

一是提高技术。第一，要加大施工放人才队伍建设，具体说来，应在施工前组织员工进行专门培训，同时提高工人安全意识，聘请高级技师进行业务指导，对工程需要外包的，应邀请技术过硬的施工对开展合作；第二，应出台行业技术规定，对建筑物承载能力等作出要求，形成规范；第三，要认真勘测地形地貌，因地制宜，因时制宜选择工法和组织工作。

二是规范设计。首先，方案设计应与城市规划、建设协调结合，还要考虑避开地震带等特殊地形；其次，对地铁建设必须进行缜密细致的调研，就选址和建设地点征求各方专家意见，多方协调论证；最后，地铁线路设计应尽量取直，保证设计的独立性，避免地铁线路在商业利益的博弈中多次修改。

三是严格问责。其一，可学习日本经验，用立法明确地铁建设可能存在的安全问题，任命和制定劳动安全卫生责任人，以期监督和指导地铁工作。其二，建立劳动安全体制，并严格追究“赶工期”等违规行为的法律责任，必要时采取强制手段吊销营业执照。第三，畅通地铁建设违规行为举报渠道，例如开通热线电话，举报信箱等引导舆论参与公共监督，责令责任方定期整改。

四是落实财政。一方面可学习外国经验，从国家和城市的财政支出中争取地铁建设专项资金，来支持基础设施建设；另一方面，在保证设备，车辆，运营环境安全的前提下，尽量压缩地铁建设成本，在材料，工人工钱足够前提下保障工程质量，避免施工不当引发地陷问题。

五是强化监测。首先，可考虑设立安全监测部，对地铁线路施工点逐个进行安全检查，建立长效监管机制，必要时组织夜间安全生产巡查。其次，引入第三方监管单位，对每个在建项目进行检查，比对各承建商所报资料是否准确可靠；其次，成立地质灾害防控小组，由专家对安全生产和地质灾害进行把关，建立评估测查体系，对地铁沿线建筑物进行全程监测，发现问题及时采取措施补救。

“水滴石穿非一日之功”，须看到规范地铁建设工作，避免地陷问题再次出现并非一蹴而就的，政府应发挥协同作用，保障城市轨道交通建设顺利进行，不断总结经验，为实现社会财富共建共享，切实当好人民的“后勤部长”，不断推进社会主义和谐社会建设。youbaobox