“事前事中事后”做好对违法零售户的停业整顿工作_事前事中事后监管

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“事前事中事后”做好对违法零售户的停业整顿工作

停业整顿是指持证人因违反《烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》有关规定被责令暂停烟草专卖业务、进行整顿。直接法律后果是零售户在停业期间不得从事烟草专卖业务，同时应积极进行整改，消除引起停业的因素或纠正违法行为。笔者经过多年专卖管理工作经验，认为应当从“事前事中事后”三个方面做好对违法零售户的停业整顿工作：

一、事前严格程序，停业整顿将对零售户利益带来极大影响，因此对违法零售户实施停业整顿要严格依法进行，在违法事实调查清楚之后，应填写《暂停烟草专卖零售业务意见审批表》，逐级审批结束后，向当事人送达《责令整顿通知书》，并对其未销售的所有卷烟进行清点，在经营场所就地封存，整个封存过程及卷烟封存后的状况都要拍照固定，同时向业务部门发送《暂停供货通知书》。

二、事中实时监管，持证人在停业期间应积极进行整改，消除引起停业的因素或纠正违法行为。执法人员在日常走访检查中应对零售户在停业整顿期间的经营行为进行实时监管，查看是否真正做到停止烟草专卖业务，是否学习相关烟草专卖法律、法规，认识和改正错误。

三、事后正确审定，持证人停业整顿期间仍然从事卷烟经营的，可延长停业整顿期限，直至取消其从事烟草专卖业务的资格。如持证人在整顿期间认真整改，主动接受管理，保证以后认真履行法律义务、严格依法经营的，应向当事人送达《整顿终结通知书》，恢复当事人烟草专卖零售业务，同时对封存的卷烟予以解封。

只有从“事前事中事后”三方面做好停业整顿工作，才不致使停业整顿工作走过场、流于表面。达到纠正零售户违法行为、促使守法经营、震慑其他违法零售户的目的。