云南国民经济和深灰发展报告_国民经济发展报告

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调整产业结构 促进协调发展

2009-02-06

调整优化产业结构，转变国民经济发展方式是中央在探索和把握我国经济发展规律的基础上提出的重要方针。省委书记、省人大常委会主任白恩培在《转变发展理念，促进科学发展》一文中也强调，要始终坚持加快转变发展方式，努力提高发展的质量和效益。自改革开放以来，随着经济的逐步发展和改革开放的不断深入，云南国民经济发生了巨大变化。特别是近几年来，全省始终坚持以科学发展观为指导，坚决执行中央的宏观经济调控政策，着力推动经济发展方式的转变，努力调整产业结构，逐步增强全省经济社会发展的协调性，从而使云南经济得到了快速、稳定的发展，经济总量不断壮大，经济实力不断增强，经济发展的质量和效益有了明显提高，人民的物质文化生活水平得到进一步改善。全省产业结构发生了明显的变化，产业结构的调整也正逐步适应社会主义市场经济的要求。

一、经济总量及三次产业结构调整情况

初步核算，2008年全省实现生产总值(GDP)5700.10亿元，比上年增长11.0 %；经济总量是1978年82.6倍，年均增长了9.8%。其中：第一产业增加值完成1020.94亿元，比上年增长7.6 %，是1978年34.7倍，年均增长了5.1%。第二产业增加值完成2451.09亿元，比去年增长11.4%，是1978年88.9倍，年均增长了10.6%。其中，全部工业增加值2056.95亿元，比去年增长12.5%；是1978年98.4倍，年均增长了10.7%。第三产业增加值完成2228.07亿元，比去年增长12.1%。是1978年185.5倍，年均增长了13.0%。第三产业的年均增速快于第一产业和第二产业的年均增速，一方面表明了多年来由于我省十分注重第三产业的发展，工作得力，措施到位。（见表1）。

表1 南省生产总值及三次产业增加值增长情况

调整产业结构，转变经济发展方式，努力实现国民经济又快又好的发展始终是各级党委和政府在经济生活中关注的重点和目标，从1978年到2008年，全省的产业结构发生了明显的变化，三次产业的产业结构类型由不合理调整为逐步趋近于合理，三次产业增加值在地区生产总值中的比例关系由1978年的42.7：39.9：17.4调整为2008年的17.9：43.0：39.1。期间全省的产业结构调整在1992年发生了历史性的改变，由1978年的“一二三”型调整为1992年较为合理的“二三一”型。从1992年到2008年的产业结构看，虽然产业结构类型仍是“二三一”型，但第一产业比重是逐年下降，到2008年第一产业增加值在地区生产总值中的比重比1992年下降了12.3个百分点，而第二产业和第三产业比重则是逐年上升，分别上升了7.6个百分点和4.7个百分点，总体看全省的产业结构调整和产业升级较慢（见表2）。

表2 云南省生产总值及三次产业增加值结构 单位：%

二、第一产业内部结构变化情况

近年来，全省着力加强农村基础设施建设，提高农业综合生产能力，抓好农业生产，不断拓宽农民增收渠道，解决农村民生问题，扎实推进社会主义新农村建设，想方设法发展农村经济，提高农业生产的经济效益，提高农产品质量和增加农民收入，从而使全省农业经济上了一个新台阶，第一产业内部结构调整更趋于合理（见表3）。

表3 云南省第一产业总产值内部结构 单位：% 全省农、林、牧、渔业总产值在第一产业总产值中的比例关系进一步得到调整，纯农业（种植业）比重下降，林、牧、渔业比重上升。1978年，在第一产业总产值中，农业（种植业）比重占75.8 %，林、牧、渔业比重分别占6.2%，17.8%，0.2%；2008年，农业（种植业）比重占50.3 %，比1978年下降了25.5个百分点，林、牧、渔业比重分别占11.6 %，35.5%，2.6 %，比1978年分别上升了5.4个百分点，17.7个百分点和2.4个百分点。粮经作物作为种植业调整的主线，优质水稻，名特优水果和蔬菜的生产向专业化发展。第一产业内部结构调整的显著成效促进了农民收入、农村工作以及农业经济的协调发展。

三、工业内部结构变化情况

近年来，全省以加快工业发展为主题，以优化结构调整为主线，突出抓好企业改革、技术改造、节能减排和安全生产，使全省工业增强了自我发展能力，促进工业更快更好的发展。经过多年来工业内部结构的不断调整，全省的工业经济结构取得明显成效，出现轻重工业相互协调发展的良好局面。在规模以上工业总产值中，轻工业与重工业的比例关系发生明显变化，从表4中可以看出1978年到2000年，全省规模以上轻工业总产值占规模以上工业总产值的比重逐年上升（以下均为规上口径），由1978年的43.0%上升到2000年的52.3%，上升了9.3个百分点，而重工业总产值占工业总产值的比重在逐年下降，由1978年的57.0%下降到2000年的47.7%，下降了9.3个百分点。之后随着工业内部结构的调整和优化，全省轻工业总产值占工业总产值的比重逐年下降，而重工业总产值占工业总产值的比重在逐年上升。2000年全省规模以上轻工业总产值占规模以上工业总产值的比重为52.3 %，重工业总产值占工业总产值的比重为47.7%，而到了2008年全省轻工业总产值占工业总产值的比重为45.4 %，比2000年下降了6.9个百分点，重工业总产值占工业总产值的比重为54.6 %，比2000年上升了6.9个百分点（见表4）。这表明了全省工业经济在经过多年调整发展后，原有的轻工业经济已经发展到了一定规模，且没有新的经济增长点出现，发展后劲不足；而重工业则凭借资源优势得到较快发展，使得重工业经济取代了轻工业在工业经济的部分份额，其占工业的比重超过轻工业的比重，从而保持了工业经济在整个国民经济中的主导地位。

表4 云南省规模以上工业总产值内部结构 单位：%

四、第三产业的内部结构变动

从第三产业增加值的内部构成看，各行业增加值占第三产业增加值的比重也发生了较大变化。房地产业和其他服务业的比重明显上升，传统第三产业中的交通运输邮电业、批发和零售贸易餐饮业比重明显下降，而作为服务于经济社会发展的新兴行业金融业的比重呈现出明显下降趋势。房地产业和其他服务业占第三产业增加值的比重由1978年的2.7%和27.6 %分别上升为2008年的9.8%和42.5%，分别上升了7.1个百分点和14.9个百分点。1978年交通运输邮电业、批发和零售贸易餐饮业占第三产业增加值的比重分别为19.5%、37.4 %，到2008年该比重分别下降为15.2%和22.7 %，分别下降了4.3和14.7个百分点；金融业的比重由1978年的12.8%下降为2008年的9.8 %，下降了3.0个百分点（见表5）。

表5 云南省第三产业增加值内部结构 单位：% 五、三次产业从业人员结构变化

从三次产业从业人员构成情况看，全省三次产业从业人员结构的变化也比较明显。至2007年，全省全社会从业人员总量达2573.8万人，比1978年增加1260.4万人，其中，第一产业从业人员达1684.7万人，比1978年增加553.8万人，第二产业从业人员达279.8万人，比1978年增加179.1万人，第三产业从业人员达609.3万人，比1978年增加527.5万人。三次产业从业人员在全社会从业人员中所占比重变化如下：

表6 云南省三次产业从业人员及构成 单位：%

2007年第一产业从业人员占全社会从业人员的比重比1978年下降了20.7个百分点，第二产业从业人员占全社会从业人员的比重比1978年上升了3.2个百分点，第三产业从业人员占全社会从业人员的比重比1978年上升了17.5个百分点。其变化的主要特点：

1.加速小城镇建设和转移农村剩余劳动力等措施的实施，使全省农村产业结构调整取得了一定成效。第一产业从业人员所占比重虽然比1978年有所减少，但在三次产业从业人员比重中其比重仍为最大。

2.二产从业人员比重有所提高。随着近年来全省全面贯彻落实科学发展观，进一步加强宏观经济的调整力度和工业强省战略的实施，加快了新型工业化进程和企业改革的步伐，此外，近年来房地产业市场的兴旺也带动了我省建筑业从业人员需求的增加，从而使得第二产业从业人员所占比重有所上升。

3.三产就业成为新亮点。由于我省十分注重第三产业的发展，使得全省第三产业得到了较快发展，吸纳了大量的第一产业和第二产业转出的劳动力，使得第三产业从业人员在三次产业从业人员中所占的比重逐年上升。

六、三次产业劳动生产率的变化

随着我省产业结构和从业人员结构的调整优化，有效地提高了全社会劳动生产率，提高了经济增长的质量和效益（见表7）。

表7 云南省三次产业劳动生产率 单位：元/人

2007年全社会劳动生产率比1978年提高了17895元，为1978年的35.0倍。第一产业劳动生产率比1978年提高了4709元，为1978年的19.0倍；第二产业劳动生产率比1978年提高了70566元，为1978年的26.8倍；第三产业劳动生产率比1978年提高了28942元，为1978年的20.7倍。在三次产业劳动生产率中，第一、二产业的劳动生产率提高较快。

改革开放三十年全省经济不论是总量还是增长质量都上了一个新台阶，产业结构调整也逐步向合理方向发展。在新的发展时期，更要解放思想、转变观念，加快转变经济发展方式，大力提高发展的质量和效益，进一步推进云南省国民经济的又好又快发展。

（云南省统计局 国民经济核算处）