消防安全群防群治工作_加强安全保卫消防工作
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各街道办事处、乡镇政府，区属各委、办、局：
为认真贯彻落实市委、市政府“平安奥运行动”工作部署要求和市委书记刘淇同志作出的“平安奥运重如泰山，奥运平安人人有责”重要指示精神，结合市防火安全委员会的相关通知要求，区防火安全委员会按照奥运会社会面火灾防控工作“社会参与，群防群治”的具体意见，决定从即日起至9月20日，在全区范围内发动社会安保力量全面参与奥运会社会面消防安全群防群治工作，确保全区社会面在奥运会、残奥会举办期间不发生重特大或群死群伤火灾事故。各街道办事处、乡镇政府，区属各委、办、局要各负其责，齐抓共管，广泛发动，迅速在全区形成立体化、全方位、全覆盖、点线面相结合的社会面消防安全防控网络。现提出以下实施意见，请认真贯彻落实。
一、深刻认识开展奥运赛时社会面消防安全群防群治工作的重要意义
近年来，各单位紧紧围绕“平安奥运”总体目标，在消防安全方面做了大量深入细致、卓有成效的工作，一大批火灾隐患得到了消除，社会面消防安全环境有了较大改善，全区火灾形势保持了基本平稳。但是，随着奥运会即将召开，首都城市人流物流急剧增加，生产经营十分活跃，重大活动举办频繁，人为致灾因素增多，加之当前正值夏季，雷电天气多，湿热天气多，引发火
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灾的客观因素明显增多，社会面火灾防控任务日益繁重，全面开展社会面消防安全群防群治工作已成为当前成功举办奥运会的一道重要屏障，是奥运安保十分重要而紧迫的政治任务。为大力消除社会面各类消防安全问题，各单位要以“平安奥运行动”为主线，始终坚持预防为主、专群结合、依靠群众、点面结合、以面保点的原则，动员和组织社会各方面力量，健全工作机制和体系，全面发动全区安保力量参与奥运会社会面消防安全群防群治工作，确保实现奥运赛时社会面消防安全。
二、发动社会面安保力量全面参与奥运赛时社会面消防安全群防群治工作的具体任务
（一）明确任务，整合力量。各单位要将消防安全群防群治工作与奥运安保社会面整体防控工作进行有机的结合，要按照“各项工作围绕奥运运转，各方力量向服务奥运集聚，各种资源向办好奥运倾斜”的方针，坚持“统筹调配、专群结合”，全面组织社会各方面安保力量参与到社会面消防安全群防群治中来。要把保证消防设施完整有效，保证安全出口、疏散通道畅通，保证生产经营非住宿场所不留人住宿，保证地下场所符合消防安全标准，保证及时清理易引发火灾杂物和可燃物，保证规范用火、用电等作为当前群防群治的重中之重。要明确将单位专（兼）职保卫人员、民兵预备役、多种形式消防队伍人员、治安巡防队队员、社会治安巡逻志愿者、治保积极分子、社会单位保安员以及确定为平安志愿者的党员、公务员等社会安保力量全部整合到消防安全群防群治队伍中，充分发挥其基层一线工作优势，集中力量做好奥运社会面火灾防控工作，确保不与其他奥运安保工作脱离、脱节，坚决做到同部署、同要求、同巡视、同检查、同处臵。
（二）全面发动，发挥效能。各单位要以“当好东道主、携
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手保平安”为主题，以消防宣传进企业、进学校、进农村、进社区、进家庭为载体，充分利用电视、报刊和网络等媒体，以落实党（团）组织教育、开展应急演练演习、召开会议、组织群防群治誓师活动、下发文件逐级传达和印发宣传制品等多种手段，全面发动所有安保力量，动员广大群众认真做好消防安全保卫工作，进一步激发“人人参与消防，共筑平安奥运”的热情，真正发挥出群防群治在奥运会社会面火灾防控工作中的最大效能。
（三）突出重点，全面布控。此次奥运会社会面消防安全群防群治要按照“点面结合、条块结合、突出重点、兼顾一般”的原则，合理划分防控区域、防控路线、防控时间，重点针对五个区域的防范治理做好火灾防控工作。一是奥运会竞赛场馆、奥运会独立训练场馆、奥运会定点医院、奥运之家周边200米范围；二是关系到奥运比赛和国计民生的水、电、气、热和通讯、邮政、金融等各类重点要害单位或部门；三是奥运会参加人员和中外游客可能涉足的繁华街区、旅游景区（点）、宗教场所、公众聚集场所；四是石油化工、易燃易爆危险化学物品生产、储存、销售企业；五是地下空间、高层建筑、文物古建、“六小单位”、“三合一”及“多合一”建筑、施工现场、居民小区、平房胡同区以及上述场所以外的各类人员密集场所。
（四）明确职责，细化任务。各单位要制定工作台帐，细化工作措施，定人、定岗、定责开展社会面消防安全群防群治。要明确各类参与社会面消防安全群防群治人员的具体工作范围、职责和任务，加强有针对性的培训教育，所有社会安保力量要会识别常见火灾隐患、会报火警、会组织人员疏散、会使用常规灭火器材和扑救初起火灾、会进行基本的防火宣传和教育，使他们真正成为奥运消防安保的“监督员”、“战斗员”和“宣传员”。各
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单位要组织本系统、本单位安保力量，切实加强对重点区域、重要场所、重点部位和薄弱环节的防火巡查和管控力度。社区（行政村）所在地的党员、公务员等平安志愿者和治保积极分子要积极配合公安派出所社区民警开展消防安全宣传和消防安全检查，落实邻里守望和老弱病残等弱势群体安全防护措施。对于辖区消防安全防控薄弱的区域、单位和部位，除了落实公安机关专门警力防控外，还要积极发动和组织区域内社会安保力量，深入开展消防巡控等活动。通过落实严密的社会面消防安全群防群治工作，不断提升社会单位落实消防安全主体责任意识和社会面整体防范火灾的能力。
三、奥运赛时社会面消防安全群防群治的工作要求
（一）统一思想，加强领导。各单位要站在维护国家形象和打一场奥运安保“人民战争”的高度，充分认识做好社会面消防安全群防群治工作的重要意义，要结合实际，制定社会面消防安全群防群治具体工作方案，切实将社会面火灾防控作为奥运安保工作的重要内容，统筹规划，整体推进。要通过强有力的组织领导，通过全面深入的群防群治，全力推动社会面火灾防控工作的深入开展。
（二）强化措施，层层落实责任。各单位在组织开展社会面安保力量参与消防安全群防群治工作中，要以领导责任制为龙头，层层落实消防安全责任。各级领导要深入一线开展督查和检查，主要检查群防群治发动和参与工作开展和落实情况，检查要注意实效，不走过场，深入发现解决问题。政府监察、督查部门也要加大督查和检查力度，对消防安全群防群治工作未发动或存在工作失职、渎职行为造成重大火灾事故的，必须严格按照有关规定追究相关责任人责任。
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（三）加强情况信息反馈工作。各单位要加强情况信息的收集反馈，严格信息报送制度。8月5日15时前报送本地区、本部门、本系统或本行业社会面消防安全群防群治发动及工作部署情况，9月19日上午9时前报送工作总结。区防火安全委员会将此次社会面消防安全群防群治工作纳入区落实政府消防工作责任制和区委、区政府“平安奥运行动”消防安全管理工作考核重要内容。
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