征文防震减灾 重建家园_抗震减灾征文10篇
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防震减灾 重建家园
2008 年“5·12”汶川地震给震区人民造成了巨大损失，让全国和全世界为之震惊。目前，在全国人民的支持下，大规模的恢复重建工作正在顺利进行。此刻我们震后思震，辩析事实，厘清思路，对今后我国防震减灾事业具有重要的现实意义。一个多震的国度，遭受地震灾害在所难免，要认真总结我国(包括外国)在防震减灾和震后重建方面的经验和教训，加深对我国地震发生及危害的规律性认识，以提高应对地震灾害、尽量减少震灾损失的能力与水平，并在震后能及时评估、科学规划、尽快恢复重建，最大限度地保护人民群众的人身和财产安全至关重要。
中国是世界上地震最为频繁和强烈的国家之一。中国处于世界上两个最大、最强烈的震带：环太平洋火山地震带和地中海—喜马拉雅地震带的交汇处。在我国版图内也有多条地震高发带：东南——台湾和福建沿海一带、华北—太行山沿线和京津唐渤地区，西南——青藏高原云南和四川西部，西北——新疆和陕甘宁部分地区都是地震的多发区。从公元前2300 年至公元2000 年的4300 年间，发生在中国的强震震中标志点多达5800 余个。
地震的预测尚未突破，仍然是个世界性的难题。地震的机理源自地壳运动产生了巨大的能量，这些能量在岩石圈下长期积累，到了一定的程度，断裂带的某个部位就要发生断裂错动，并在地壳上找到突破口使多余的能量突然释放，从而形成地震。问题难在人类现在尚未完全掌握预测这个突破口的位置和释放能量的量级。地震专家分析其原因在于，首先是难以掌握地球内部的变化事实，人类的活动在地球表面和地壳的浅层，目前最深的钻井可达12k m，而地球的平均半径为6370k m，因此难以取得有关震源的第一手资料；其次是地震的物理过程极为复杂，是高度非线性的，其前兆复杂多变；另外，尽管屡有大震发生，但相对来说其发生频率还不属于频发，这也对地震预测规律性的把握带来了难点。地震灾害对我们造成巨大的损失，这是我们必须面对的残酷现实。据统计，1900 年以来我国在地震中遇难人数高达55 万人之多，占全球地震死亡人数的53% ；20 世纪全球死亡人数20 万人以上的大地震均发生在我国，包括1920 年宁夏海原8.5 级地震，23.4 万人遇难；1976 年唐山7.8 级地震，24.2 万人遇难；1949 年以来，100 多次破坏性地震袭击了22个省，成灾面积达30 多万k m2，倒塌房屋700 多万间；2008
年的“5·12”汶川8 级地震，有6.9 万人遇难，37 万人受伤，约1.8 万人失踪，造成直接经济损失8450 亿元。痛定思痛，做好防震减灾工作刻不容缓，灾后重建的任务也十分繁重，为此，我们要特别注意把握好以下几个问题。
1)理性面对，科学防灾，抓住重点，有效减灾。地震是自然现象，我们不能制止它，但可以有效地防御，要牢固树立“预防为主”的思想，要提高全民防震减灾意识，严格贯彻执行《防震减灾法》和相关法律法规，在工程设计和建设中，必须认真执行国家有关抗震设防的规范标准，从而提高我们的防范能力，减少可以避免的损失。在这次汶川地震中，学校受灾严重，但并非尽同如此，如都江堰的海虹小学、北街
小学，北川的希望小学“刘汉小学”(被称为最“牛”的希望小学)，汉旺镇的东汽幼儿园等，都安全无恙，就是最有力的佐证。因此，在震灾面前我们不
能患上“恐震症”而一筹莫展束手无策，而要以科学的态度积极应对。人类的历史实际上是一部与自然灾害不断抗衡、抵御的历史，所以社会生产力理所当然地应该包括防灾减害的能力。邓小平讲科技是第一生产力，所以，在防震减灾中也要充分发挥科学技术的作用，要科学防灾。科学实际上是在整理事实，从中找出其规律性，这个规律就是科学。我们对发生地震灾害的事实要整理，要研究总结，将其规律性提升为法律法规和标准规程，规范和指导我们的防灾行为，使之更具理性和科学。
2)从长计议，完善新时期的国家建筑方针。震灾中的建筑往往有截然相反的表现，有的巍然屹立，有的毁成垃圾。正常使用中的建筑，也有不同的命运，有的历经百年，仍然“老当益壮”，熠熠生辉；有的则未老先衰，甚至因为安全问题而被拆除“夭亡”。更有甚者在建造中就发生事故，产生了不少的“楼脆脆”、“楼歪歪”、“楼裂裂”。考察这些问题建筑，可能各有各的软肋和缺失，但根本上还是建筑指导思想上出现了偏差。当前不论在业界，还是社会层面上，存在着一种不良的倾向，即过多地追求建筑形式，而忽视建筑的内在品质，一些建筑师为迎合业主的口味，极尽张扬之能事，在形体的怪异和表皮的浮华上大做文章，舍得花钱；而在结构安全和防灾避难方面，却大打折扣，实际上是弱虚的肢体支撑着艳俗的外衣，有个风吹草动，则原形毕露不堪一击。因此，在快速城市化和大规模建设的新时期，在指导思想上很有必
要完善国家的建筑方针。中国建筑学会曾为此在《建筑学报》上开辟过专栏讨论，针对1950 年代提出的“实用，经济，在可能条件下注意美观”的建筑方针，大家提出过很好的意见和建议。经典的建筑三要素是“坚固、实用、美观”，讨论中一种意见认为实用是广义的概念，实用应该包括以坚固(安全)为前提的含意，另一种意见不反对这种解释，但认为应强调安全，主张以“实用、安全、经济、美观”作为新时期的建筑方针。从我国建筑设计、建设管理的实际情况和建筑的质量现状看，强化安全很有必要，建议相关主管部门可就此问题再行组织论证，提出关于新时期我国建筑方针的意见，并上报国务院公布实施，使之成为决策者、建设者(业主/ 开发商)、设计者、营造者、制造者(材料、部品商)、监理监管者以及消费者和
物业管理者共同遵守的准则，以期在建筑全生命周期各个阶段和重要环节，各方行为主体都能有强烈的安全意识，从而保证建筑物应有的抗震性能。
3)健全标准，提高建筑的产业化程度。同属第二产业的建筑产品和其它制造业的工业产品相比，有一个很大的不同，就是产品的均质性差。在地震灾害中我们看到，相邻的建筑，同一地点、同一图纸、同一施工队伍同时兴建的房屋，有的倒塌或已经不具有安全性，有的则基本完好或相当完好，仍可继续利用，这种情况与生产方式和产业化程度有直接的关系。我们大量建筑的营造仍未摆脱手工操作和现场作业的方式，加之质量环节多、隐蔽工程多，很容易在生产过程中产生大小不同的差异性而埋下安全隐患。有鉴于此，我们应当十分注重建筑的标准化、模数化、工业化、系列化，对于大量性建造的住宅，更要推进住宅产业现代化，构建起现代化的住宅产业体系(包括技术保障、建筑结构、部品设备、质量保证和性能认定等子系统)，打造完整的住宅产业链，以工业化的方式“制造住宅”，向社会提供全装修的最终产品，特别
是集合住宅要限制提供毛坯房，防止二次装修对结构的破坏。使用过程中的再次装修，亦须提出设计方案经过批准方可实施。
4)适当提高学校、幼儿园、医院等类型建筑的抗震标准。汶川地震中大批
校舍垮塌造成学生伤亡，令人痛心不已，这样的悲剧在美国和日本也都曾发生过，但是现在他们学校都成了“最安全的地方”，不但有效地呵护年轻的生命，而且也成为灾时社会的避难场所和营救中心。1933 年美国加州长滩发生6.3 级地震，70 所学校完全倒塌，120 所学校严重受损，30 所学校轻微受损。1 个月后加州议会通过了《菲尔德法案》，规定新建学校建筑设计必须在具有加州执照的建筑师、土木工程师或结构工程师的负责指导下进行，并在通过政府建管部门专业工程师的审核后方可施工，校舍在施工或改造过程中必须接受执法部门的经常性监督，以确保符合建筑条例的规定，如违反将构成重罪。历史悠久的《菲尔德法案》在确保学校建筑具有更强的抗震性能方面现在仍在起着重要的作用，1994 年1 月17 日发生加州洛杉矶附近北岭地区6.7 级地震，使数以万计的房屋倒塌和大量公路桥梁损毁，但没有一所学校倒塌。日本关东大地震后的第二年也对学校建筑的设防标准加以调整，至今日本仍按1924 年制定的标准建设学校，1995 年阪神大地震和2004 年的新泻地震及2008 年的岩手地震，学校建筑的破坏均不严重。我国在汶川地震后，也
快速采取行动，及时对现行抗震设防标准G B50223—2004 加以修订，在教育建筑中，将原规定“人数较多的幼儿园、小学的低层教学楼，抗震设防类应划为乙类。这类房屋采用抗震性能好的结构类型时，可仍按本地区抗震设防裂度的要求采取抗震措施”，改为“幼儿园、小学、中学的教学用房以及学生宿舍和食堂，抗震设防类别应不低于重点设防类”(即乙类)，显然，对此类建筑提高了设防要求，这一修订将有效地提高中小学及幼儿园建筑的抗震性能。
5)坚持“以人为本、科学规划、统筹兼顾、分步实施、自力更生、国家支持、社会帮扶”的方针，做好地震灾后的恢复重建工作。震后恢复重建是政府、是社会更是受灾群众备加关注的重大问题，汶川地震发生后，在政府的有效组织和统筹协调下，1400 多万名被转移群众得到了妥善安置，对过渡性安置的方式方法、安置地点选择、配套设施建设及资金物资的分配使用都做出明确规定并公开透明，灾后恢复重建正在紧张有序地进行。恢复重建规划本着“尊重科学、放眼未来”的原则，在对灾害情况调查评估和对毁损的重要公共设施工程进行鉴定的基础上，邀请有关部门和专家学者参加，充分听取地震灾区干部专家的意见，做出科学合理的规划，并经批准后予以公布。在建筑设计方面，特别强调设计单位要严格按照抗震设防要求和工程建设强制性标准进行抗震设计，并对抗震设计的质量及出具的施工图的准确性负责，对学校、医院、体育场馆、博物馆、文化馆、图书馆、影剧院、商场、交通枢纽等人员密集的公共服务设施，应当按照高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计，增强其抗震设防能力。施工单位、建设单位、工程监理单位都要依法管理，全面执行各项规定，同心协力完成好恢复重建任务。
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