申论热点如何化解上访难题上访_申论热点问题解析
申论热点如何化解上访难题上访由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“申论热点问题解析”。
上访 随着中国经济社会快速转型，利益格局深刻调整，民众利益诉求逐渐复杂化，人们的法制意识和维权意识也不断增强，如果很多原来积聚的矛盾没有得到解决，新的矛盾又不断出现，就会导致社会矛盾凸显。黄干强说，惠城区将民众“上访”变为官员“下访”，效果很不一样，民众往往更容易沟通，便于将矛盾解决在萌芽状态。
观念的转变，我们在原来的定期接访、公开接访这个基础上，我们就要求党政班子每个月你要进行下访，成为个制度，每个党政领导要挂一个镇办，你有个联系镇办，你就到他的镇办的信访维稳中心进行接访，你不要被动，要主动、主动想办法怎么去闯，把这种矛盾，把信访的问题消灭在萌芽状态，解决在最基层。
上访问题呈现陈年老案遗留多、群体性事件多、赴省进京上访多“三多”。主要问题是群众诉求渠道不畅通，小问题拖成了大矛盾。2008年初，该县对全县矛盾问题进行大排查，四套班子领导与乡镇、部门一把手一起开展大接访，1000余名机关干部深入全县399个行政村进行下访、约访。
县政法委书记主动上门，讲道理、讲法律、讲政策，老常理顺了情绪，认识到了错误，说自己以前给国家抹了黑，想为国家出点力。
解决问题是信访的必须工作，民生民计才是社会和谐的根基所在。
坚持以事实为依据，以法律为准绳
宁阳县在深入开展创先争优活动中，把破解信访难题、探索和谐组工信访新途径作为一项重要工作来抓，实行开门接访、基层调访、上门回访等措施，积极畅通信访渠道，不断提升组织工作满意度。
一是开门接访。在将干部岗位责任进行公示，并出台了“首问接待、首问承诺、首问监督、首问负责”四项制度，要求对每个来访者做到“六个一”，即见面问一声好、进门让一个座、话前倒一杯茶、情况问一个明、当场有一个说法、临别道一声走好，做到用理智、热情、耐心来对待信访工作，用文明、礼貌、周到来接待上访群众。
二是基层调访。大力推行组工干部“一线工作法”，深入农村街道、社区便民服务中心，流动党员服务站和居民楼宇小区，公开接待时间，以宣传政策、思想疏导、联系服务为主，积极帮助信访人解决问题，努力把信访调处在萌芽状态、把矛盾化解在基层。同时，在信访人信访活动过程中全程“陪访”，做好信访过程中的“整理、反映、反馈”工作，确实做到让信访人省事省心。
三是上门回访。建立实施信访工作联系点制度，每名组工干部严格按照规定时限要求，及时到所联系的乡镇（街道）、村或企业，对信访落实情况开展“三查”，即查信访矛盾是否化解，查处理结论是否落实，查是否发生重复越级上访，随时掌握信访动态。对事实不清，证据无力，结论含糊的信访回复，指出回复件存在的问题和不足，责令责任单位重新调查核实；对事实调查清楚的信访件，及时向信访人答复和报告。
通许县纪委建立信访举报机制，从源头上有效化解了群众的信访问题，促使京访量和省访量同比明显下降。
全县每个行政村和居委会选聘一名信访信息专管员，负责定期不定期排查所包片区信访矛盾苗头。受理群众来访后，与来访群众
就受理的有关事项进行双向承诺，并签订“双向承诺书”，在承诺期限内及时办理并及时反馈。对集体访、越级访等重要案件，由县纪委分管领导签订案件查办责任书，亲自负责并带案下访，促使案件及时查处，问题及时解决。
如何破解“上访”难题
上访频发，是多少基层政府最头疼的一项工作，杜绝根治上访似乎没有多大的高招，采取一刀切的禁止措施，无疑会激化原有事态，当事人情绪更加激奋，造成不良后果。
当下，由于基层或者职能部门办事效率低下或者处理方式不当，来回踢球推诿，于是百姓上访的地点被人为激化到政府等部门，寻求解决。尤其是，虽然现在政府的关注力度加大，大的上访案件都得到了有效处理，但目前一些日常生活引发的恶性事件却开始多了起来，比如市政、电网建设引起的意外致人死亡事故，交通事故逃逸案件，退伍军人安置问题，弱势人群受欺负事件都开始在寻解无果后，向基层政府追责。
这些上访人群，也已加入了营销的元素，比如白色条幅，写上血书等等。他们堵塞政府场所交通，影响办公秩序，无疑消极的影响特别明显。
现在已经是市场经济，乡镇企业异军突起，农村的打工潮方兴未艾，人民的生活水平在显著提升，人们都在为更好的生活而工作，按说谁还当“告状专业户”呢？老人们常说嘛：要想败家快，一是吃喝嫖赌抽，二是打官司告状。为什么会出现这种反常现象？如何看待呢？
其一、老百姓，尤其农村那些弱势人群，本来就没有多高的文化，法律意识更是淡薄，只知道政府是老百姓的政府，那些父母官就是要为老百姓伸冤。老百姓就知道七品芝麻官和铁面无私的包公的故事。这是人民对我们的政权的信任。他们都知道古代拦轿喊冤，现在都是清一色的黑车，所以只好到政府的大门喊冤。我们应正视这个问题，反过来说，不让他们找我们这里最大的官，让他们找谁呢？
其二，真正爱戴政府的老百姓，才会有困难先想到向政府求援。所以基层政府在界定时，不要轻易断定恶性群体事件，尤其慎重动用公安力量，强行驱散，这是最蠢的做法。
其三，各部门都在大抓经济强市、强县目标，随着经济的大融合，出现这样那样的矛盾，甚至局部激化都是正常的，乱而有序是市场经济的一个突出特点。我们更不能为了怕出现矛盾就像小脚女人裹足不前。
其四，部分民众错误地理解认为，政府有银行，银行里有钱，出了事，政府可以出钱平息。他们不知道银行是独立的企业性质，就像普通生产商品的企业一样独立核算，只不过他们的产品是金融债券，金融服务等金融产品。比如，肇事逃逸的车祸亡者家属，跪在政府门前要求伸冤，其实政府也冤，钱不是政府领导个人决策的。除了同情，安慰，甚或民政部门少许的补助抚恤，似乎别无他法。可是再想这些孤儿寡母不找父母官找谁呢？
其实，基层政府工作千头万绪，复杂程度老百姓都理解，可谁让我们是父母官呢？要想根除上访向政府大院集中的乱象，笔者有一管之见。
其一，基层一把手，应该重视新闻媒体的宣传和监督作用，利用好这个见效快的舆论平台，重视那些新媒体，尤其是个人微博、论坛等，建立官民对话渠道。设立官方微博，接受群众的举报，上访、对话机制。让老百姓找到一个发泄情绪的渠道，让老百姓找到和父母官对话的机会。
其二，基层的职能部门建立上访事件的最后处理回访制度，尤其避免事件再次反复，绝对不要推诿，本着对人民负责、对自己的职务负责、对党的威信负责的态度，要积极作为，不要让老百姓感觉我们的脸难看、事难办，积极提倡递一杯水、搬一把凳子、说一句暖心窝的话，成为一个制度和程序。富人是我们接待的对象，普通的孤儿寡母更是我们的兄弟姐妹。在法律、纪律面前，人人平等，一视同仁。杜绝那种旧社会“衙门口朝南开，有理没钱莫进来”的现象。
其三，好多地区推行农村集市上的普法宣传，单位一把手亲自莅临现场，接受现场群众司法政策咨询，接受上访举报，积极走进农村院落，积极联系基层的村干部走访民情，查找不稳定的因素，积极介入已有案件的搜寻证据、处理等程序，就像我们的好干部焦裕禄一样，我们的工作何愁不能做好？
其四，基层的处级干部不要借口忙，我们的工作性质就做群众的工作，经济工作和维稳的性质并不矛盾，一样重要。一个县，如果恶性事件层出不穷，我们哪有时间搞好我们经济呢？即使经济搞上去了，基层的老百姓却怨声载道，人情冷漠，没有公平正义，我们的威信却下来了，党的事业必然受到冲击。
其五，当事的干部要以坚强的党性，敢于碰硬，要敢回应老百姓的期待。古人尚有这种豪气，何况我们这些受党教育多年的党员干部呢？民意如流水，民意大如天。对于那些民怨民愤大的组织和个人，要敢于出手，敢于为民做主。因为人民才是我们的衣食父母，我们更不能怕麻烦，我们接受老百姓上访的过程，就是一个积累工作经验的过程，更是接触民众的一个良机，了解其所思所想，尤为重要。
行政官员也应该学会用技巧，用简单的方法把中央的政策转化成通俗易懂的话语，如涓涓细流，流进老百姓的心口里，让民意的方向，指向社会正能量的方向。不要期望一次两次运动能改变社会的热点和关注，这需要我们基层的干部党员都能敢于站在舆论的前沿，对那些落后、罪恶的言行敢于公开说“不”，敢于成为正能量的倡导者和实践者。我们即使无法改变社会，但可以改变自己。以小成积大德，让社会舆论永远朝向中国特色社会主义、公平正义、民主自由的中国梦的方向奔流而去。
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