中国特色社会主义论文作业(反腐)

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读《别让“反腐”掩贪腐》有感

《别让“反腐”掩贪腐》中举了个例子：原贵州省委常委、遵义市委书记廖少华, 曾是一个很重视反腐倡廉的官员。在主政黔东南州时, 他曾掀起一场规模不小的“廉政风暴”，亲自督办重大案件50件, 几十名官员在这次廉政风暴中被判刑和处理。这位扮演着“反腐先锋”、“廉政标兵”角色的高官, 自身也未能逃过中央“廉政风暴”。该文分析总结了出现该现象的原因：

一、有些“标兵”确实曾经很廉洁，但没能坚持住；

二、“一把手”权利过大，缺乏足够的监督力量；

三、拿高调反腐作为掩护自己贪腐的幌子。我读了该评论性短文后，感触颇深，我想就反腐中的“把权利关进制度的笼子里”解决策略来谈谈我的一些想法。

自从习近平领导的新一届领导班子上台以后，党中央花大力气来打大老虎。随着一大批省部级、厅局级等的高管落马，中国共产党在遏制贪腐的制度上也有所完善。虽然这几年反腐效果颇丰，但是我们不得不承认一个现实：我国在反腐制度完善上还有很长一段路要走，我们需要修订和制定一系列的法律法规来保证“权利关进制度的笼子里”。

首先，为什么要“把权利关进制度的笼子里”。权力是一种政治上的强制力，是职责范围内的影响力和支配力。对权力而言，没有监督的制约和没有制约的监督，都是危险的。一个社会如果没有这种支配力或影响力，就会陷入混乱。经验告诉我们，如果不对这种权力加以限制和控制，它就可能发生异化。如果不为它设定法律上的边界，它随时都可能利用其控制的财富和暴力，不适当地膨胀起来，从而得以超越或凌驾于社会成员之上。就权力的效应来看，它具有使权力指向的对象服从掌权者的功能。正是这种服从的效应，使它有可能成为攫取利益的工具，有可能被用作满足个人私欲的手段。从这个意义上说，权力本身就存在着 腐化的自然趋向。从权力的实现过程看，权力只有通过掌权者才能实现，甚至必须通过多层政府机构才能实现。然而，作为权力实现的导体或中介的个人，由于认识、感情、品德或其他方面的不完善性，不可能百分之百地、绝对正确无误地按照权力的应有目的来运用它，权力随时都有可能被滥用或误用。因此，不受制约的权力会导致腐败，必须建立完善的制约机制才有可能避免权力的腐化。在普通人眼里，掌权者就是权力的化身，为此，对权力的监督和制约实际上是对掌权者的监督和制约。

接着，应该把权利关进怎样的笼子里。这种笼子必须是刚性的，有权威的，不允许侵犯的，而不是一挣就脱、一碰就碎的纸笼子；这种笼子必须是疏密合理、切实有效的，而不是空隙大、漏洞多徒有其名的假笼子。这种笼子应当是强制性的、永久性的、紧紧锁牢的，决不是把权力关几天放几天，想出就出，想进就进。不论发生什么情况，谁来掌管权力，都不允许权力越出笼子一步。我们知道，权力是一种强势能力，表现为影响力和支配力，“一切有权力的人都容易滥用权力”，“权力不受约束必然产生腐败”，而制度则是一种规程，一种准则，表现为制约性和指导性。唯有始终不渝地用制度监督、规范、约束、制衡权力，一刻也不放松，才能保证权力不被滥用，保障权力发挥其应有的力量，保护权力的公平正义，而不是成为腐败牟利的工具。这种笼子必须时时处于众目睽睽之下，让笼子里的权力接受群众监督、舆论监督、组织监督，权力运转的一举一动都在全社会的视野之内，稍有越规就会有人质疑，谁敢乱伸手就有被查究的可能。近年来许多腐败分子的落网，都得益于群众的举报揭发，不论是南京的“天价烟”局长，还是陕西的“表哥”，抑或广州的“房叔”，重庆的不雅视频主角雷政富等，都是被基层群众通过各种渠道监督举报而露出水面的。反腐败紧紧依靠群众监督和参与，是我们的重要法宝，因为群众眼睛是雪亮的，对腐败最痛恨，反腐败积极性也最高，如果我们是真心实意地想把权力关进笼子，就必须依靠群众、相信群众，从而使这个笼子有效而实用，把腐败的发生率降至最低。

最后，就是如何“关”的问题。如何把权力关进制度的“笼子”里，需要在制度的制定上体现科学性，在制度的具体实施上有可操作性，在制度的长效运行上以廉政文化作为支撑。在我国，反腐败的相关规范性文件既有刚性的，也有柔性的；既有宏观的，又有微观的；既有党纪的，又有政纪的；既有针对党政机关干部的，又有针对企业公职人员的。但为什么出台这么多制度仍尚未有效地把权力关进制度的“笼子”里呢？为什么腐败在一些重要部门或重点领域仍然易发、多发和频发？这至少说明我们的制度在实体和程序设计方面还存在诸多缺陷或漏洞，即制度制定存在不科学的地方。因此我们务必构建一套科学有效的权力制约制度，严格规范权力运行的边界，不断增强权力行使的透明度，要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的制度，使任何国家机关的人财物等管理都能按照法定权限和程序在阳光透明中运行，切实做到公职人员不敢、不想、不易、不能和不会去贪。

目前我国已经建立起了具有中国特色的党风廉政和反腐败法规制度体系。但问题是，现在仍然有些制度的针对性、可行性和操作性不是很强，有的制度在具体部门或单位往往只是印在书上、写在纸上、摆在桌上、挂在墙上。甚至有的法规制度内容过于抽象、过于笼统和过于原则，不仅散而多和重叠交叉，还给人眼花缭乱的感觉，难于具体进行量化操作。真正属于法律意义具有刚性约束力的反腐败的法律条规还是比较少。当前，制度建设要标本兼治，特别要强化制度的可操作性，制度条规不能过于宽泛，应有具体实施的刚性措施，在制度载量方面不应该留有太多的弹性或自由空间，更要充分考虑到能将道德、党纪政纪、法律法规等制度“笼子”环环相套和无缝对接。

一般说来对于反复发生的问题要从体制、机制甚至要从文化上找原因。现在之所以有些制度难以执行，其中一个重要原因是我们国家一直以来有“人治”的文化传统，“官本位”和“特权”思想在人们心目中已经根深蒂固，始终未能养成用制度管人管事管物的“法治”理念。腐败问题并不可怕，可怕的倒是“腐败文化”的形成，一旦人们对腐败行为和腐败现象熟视无睹，对反腐倡廉的法规制度的执行与否不当一回事，麻木地视之为可有可无的纸上谈兵，那么对制度体系的有效执行无形中会形成一种可怕的心理惰性或障碍，反腐败也就没有了群众性的动力源泉。因此，我们必须打造廉政文化来防治和抵御“腐败文化”的形成。

最后，我希望从一个学生的角度来倡导下反腐倡廉的号召。学生是国家宝贵的人才资源，是民族的希望，祖国的未来，肩负着人们的重托，历史的责任，因此，对学生进行廉洁修身教育显得尤为迫切和需要，并具有重要意义。首先，廉洁修身是社会对大学生的殷切期望，在学生身上祖国和人民寄托了许多期望，廉洁修身就是其一；其次，廉洁修身是知识分子的历史责任，学生是新时代的知识分子，有一份属于自己的责任；再次，廉洁修身是学生现实需要，现代社会是一个多元复杂的社会，腐败行为有很多，廉洁修身是学生在复杂社会环境中保持道德人格的关键，廉洁修身是学生追求的一种道德品质，一种道德能力，一种道德关键。因此要加强学生的廉洁修身教育。

人，行走在阳光之下，总会有影子。同样的道理，贪腐，从未死绝，要心中有明亮，及时处于黑暗之中也能看到光明，而如果心中黑暗，及时站在阳光下也会感到厉鬼缠身。不做腐败之事，不做亏心之事，我们的生活及时平平淡淡，却是很充实很幸福。意识的腐败将为我们的一声留下一首抹不掉的痕迹，所以我们当代学生必定要反腐败，提倡廉洁，这样才对得起祖国对我们的培养。