加强作风建设 着力改善民生_着力加强作风建设

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加强作风建设 着力改善民生

党的十七大报告强调：要加快推进以改善民生为重点的社会建设。XXXX市属于典型林业资源型城市，70%为林业人口，经济类型和地区发展受区位、资源、体制等因素影响较大，经济社会发展对林业资源的依赖度较强,发展现状是产业结构单

一、产业层次较低、基础设施薄弱、城镇居民收入水平不高、社会事业发展滞后、民生问题涉及面广、工作量大。因此，XXXX市在进一步强化以民为本、心系群众、服务人民的同时，不断在改进作风中改善民生、在改善民生中改进作风，实现民生与干部作风建设相互促进、同步发展，努力推动全市经济社会又好又快发展。

一、坚持情为民所系，更加密切联系群众

要解决民生问题和改善民生，前提就是要关心群众、关注民生。做好民生工作，要求我们必须发扬密切联系群众的传统作风，保持同群众的血肉联系，切实做到思想上尊重群众，政治上代表群众，情感上贴近群众，行动上深入群众，用真功夫对待群众的事情。要自觉践行党的群众路线，始终把自己置身于广大人民群众之中，与群众打成一片，多做雪中送炭的工作，解决群众燃眉之急；多做宣传引导的工作，激发群众干事创业的热情；多做科技传输的工作，服务群众脱贫致富，使他们切实感受到党和XXXX的关怀与温暖。

二、坚持利为民所谋，大力推进民生事业全面进步 近年来，XXXX市在抓好经济发展的同时，高度重视社会建设和改善民生，把“着力保障和改善民生”作为执政为民的首要任务，通过政策支持和资金投入，扎实推进“六个一幸福指数工程”，坚持向社会承诺为民办实事项目，并注重“平安XXXX”、“和谐XXXX”建设，认真落实XXXX政策，努力创建服务型XXXX，加强社会综合治理，为人民群众解决困难，让XXXX人民真切地感受到改革发展带来的变化，享受到改革发展带来的成果。“十一五”期间，XXXX市累计为民办实事43件，用于民生方面的支出达20.73亿元，占财政总支出的65.75%；城镇新增就业岗位8,849个，实现下岗失业人员再就业7,161人；开展职业技能培训93期，培训学员5,052人；发放小额担保贷款1,370万元；城镇登记失业率一直控制在4.25%。

——基础设施建设筑牢“爱民之基”。“十一五”期间，XXXX市累计投资3.93亿元新建公路658公里，完成了XXXX至XXX、XXXX至XXXX、XXXX至XXX等公路项目，XXX、XXX、XXX、XXX客运站建成并投入使用，XXXX通用机场成功试航。累计投资2.4亿元相继实施了世纪广场改造、市区道路改造、城市绿化美化亮化、沿街主要楼房立面改造、垃圾处理工程、污水处理工程、饮水安全工程、供热管网改造及XXXX堤防修复等基础设施建设工程，供水、供热普及率分别达到41%和46.8%，垃圾处理率达到40%。

——城镇居民增收拓宽“富民之路”。收入问题是关系到老百姓生产生活的大事。近年来，XXXX市把“增收富民”作为执政为民的首要任务，进一步拓宽增收渠道。把培育接续产业作为加快转型的关键和支撑，作为富民强市的重要途径，坚定不移地提档升级生态文化旅游和木材深加工，提质增效绿色食品产业，做大做强矿产开发。一是大力发展生态文化旅游。旅游基础设施进一步完善，旅游发展环境更加宽松，旅游接待能力和水平明显提高，并荣获“中国优秀旅游目的地”称号。“十一五”期间，累计接待国内外游客134.51万人次，实现旅游总收入17.3亿元。二是提高木材深加工水平。XXXX板业、XXX木业、XXX板业等转制企业生产能力和产品附加值不断提高，形成了以细木工板、落叶松结构用集成材、人造板、中密度板、雪条棒为主的林产工业体系，木材年综合加工能力达45万立方米，增加值年均增长20%。三是大力发展绿色食品产业。“金寒”牌北极狐、“森龙”牌水貂屡获国内外大奖，“北森”黑木耳获得国家AA绿色食品和有机食品双认证，特色产品科技含量和附加值不断提高，产业化格局基本形成。建设了狐貂养殖基地、食用菌种植基地、蔬菜基地等项目。“十一五”期间，累计种植食用菌6,400万袋，狐貂存栏114.3万只，蓝莓加工能力达到0.3万吨。四是矿产资源开发后劲明显增强。引进了大型国有企业山东黄金集团，完成了黑牛王矿业股权重组收购工作，开工建设了XXX集团黑牛王矿业3,000吨选场项目，矿产资源开发向集中发展、规模发展的方向迈进，有色金属采选业增加值年均增长15%。

——和谐平安XXXX保障“安民之要”。“抓稳定”、“促和谐”是“第一责任”。多年来，XXXX市努力从源头上预防和化解矛盾纠纷的发生，高度重视XXXX、安全生产、应急管理和社会治安综合治理等工作。深入开展领导干部下基层、大走访、大排查、大梳理活动，坚持把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，避免小矛盾积成大问题、小纠纷酿成大事件。同时，始终毫不放松地抓好城镇、森林防火，食品药品安全、安全生产与社会治安综合治理工作，坚决防止重特大事故发生，有效预防和严厉打击各类犯罪活动，保护人民群众生命财产安全。加强应急管理，及时妥善处理各类突发性事件，维护社会良好秩序，有力地维护了安全稳定大局。

三、坚持权为民所用，强化机关作风建设

XXXX市高度重视机关作风建设，牢固树立执政为民、求真务实的思想，以良好的精神状态，为民、务实的作风，把对上级负责和对人民群众负责有机地统一起来，按照建设责任型XXXX的要求，不断探索民生工作的新方式、新方法，始终坚持把群众利益放在首位，深入调查研究，密切联系群众，关心群众疾苦，倾听群众呼声，为群众排忧解难。同时，继续精简会议、文件，切实改进文风、会风，坚持从简办理一切事务，并针对腐败现象易发多发的领域和环节，进一步加强制度建设和权力制约，力争从源头上防治腐败，尤其注重加大工程建设、土地管理、矿产资源开发、社会保障等重点领域和专项资金审计监察力度，加强廉政风险防范管理；理顺和规范部门职责权限，完善部门协调配合机制，解决职能交叉、权责脱节、政出多门等问题，严肃查处行政不作为、有令不执行等影响行政执行力的行为，确保令行禁止、政令畅通，努力建设“服务型XXXX”、“人民满意型XXXX”，推动民生工作不断发展。