答辩稿(改良)_毕业答辩稿

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尊敬的李老师，亲爱的各位同学：

大家好，我是来自林学院森林培育的***，今天与大家分享关于“在现实中为什么会出现“先污染后治理”以及发生的根本原因”这个主题的心得。我将从定义，产生原因和措施，中国的生态文明建设三个方面来分享。

首先我们通过1952年的“伦敦烟雾事件”，体会一下什么是“先污染后治理”。在污染发生以后，英国政府采取了相应的治理措施，包括出台法律条，进行实际性的取缔，拆除等。下面，我们通过一个简短的视频来具体了解一下。

Smog smog smog，看了视频，大家对英国雾都记忆有了一个更直观的了解，也看到了英国政府治理空气污染的成果，相信大家对“先污染后治理”已经有了一点fell，那下面我们就具体来看一下。

倒U形曲线的意思是：一个国家经济发展水平较低时，环境污染较轻，但恶化程度将随经济增长而加剧；当该国经济再发展到一定水平后，经济结构向低污染生产转型，并加速有利于降低环境污染强度的技术进步，环境质量会逐渐改善。隐藏在曲线背后的发展模式是发达国家“先污染、后治理”的传统经济增长模式。

广义：指自然的或人为的破坏，向环境中添加某种物质，使环境的自净能力超过自身承受范围而产生危害的行为。

狭义：1 企业运作过程中，对外部环境造成了污染，在社会压力下被迫自行或由社会对污染进行治理，这是主要表达的意思。2企业在运作过程中产生了污染物，但不向企业之外的环境排放，在企业内部进行处理。

那我们来看一下“先污染后治理”产生的主要原因和主要解决措施。

第一经济原因：经济基础决定上层建筑，企业是以盈利为目的的，在企业创建的初期，资源的直接利用可以节约成本，可以增加企业的收入，但造成的环境污染需要企业花高成本处理，这与企业以盈利为目的的宗旨有利益冲突。与经济原因相对应的解决措施就是经济手段，主要有针对投资，针对补贴，提高企业环境治理押金，高污染高收费等。比如，今天6月5日前，辽宁省通报第一批实施绿色信贷限制的企业，环境保护问题不解决，在资金的流通上面给予一定的限制，就是经济手段的具体体现。

第二技术原因，由于资源综合开发利用对技术要求高,技术起点不高的中小企业难以拥有这样的技术, 相比之下,粗放利用资源的技术相对简单,企业逐步提高技术水平，缩小差距是一个长期的过程。根治“ 先污染后治理”的釜底抽薪之法还是要从技术着手,将制造污染的技术与治理污然技术合并,污染与治理永不分离，让环保技术成为主体生产技术的组成部分，才能从源头减少直到消除污染。第三认识上的滞后性和行动中的惰性：对污染的认识落后于污染的发生，行动又落后于认识。这就更加需要加大环保法律法规普法宣传，发挥媒体舆论作用，对污染环境的人和事进行曝光，从社会上形成制约与监督。

第四行政把关不严：我国现阶段企业上马太多、太快，相当部分企业申报有隐瞒，少部分企业还会受到地方当局的保护与纵容。这就更加要求用行政的手段打击这种现象，要改进对领导干部“政绩”的考核指标；让环境监察管理部门实行监督。今年10月23日，四川广元市旺苍县在经济建设工作中，铁腕整治环境突出问题，政纪处分6人、警示提醒6人。

第五其他原因：法规执行不力，污染治理市场化程度低，激励政策不完善等，在法律手段上，必须通过税收进行调节，以税收进行奖善惩恶。高污染高税收甚至是依法关闭，少税甚至免税环保建设突出的企业。比如2015年以来，山东查处违法排污企业7077家，责令停产整治1438家，限期治理4092家，关停取缔企业1896家，立案处罚环境违法行为4262起，处罚金额2亿4百5十7万元。

通过对先污染后治理的介绍，相信大家都能看到这种发展之路是不可取的，除了英国，世界上还有很多国家经历的这样的路程，虽然通过后来的弥补解决了部分环境问题，但是付出了惨痛的代价。“先污染后治理”它不是一种经济发展的规律，也不可以作为发展经验，它是一种教训。所以说中国不能走“先污染后治理”的道路。主要原因如下：

国内来说：

1.我国主要污染物的排放总量已远远超过环境自净能力，若不采取断然措施，还会继续增加，环境污染已成为中国社会不可承受之重。

2.环境突发事件高发，长期污染对人民健康造成的损害已从隐性转变为显性。污染的反作用正蚕食经济社会发展的成果。

3.人民生活水平和环境意识的提高，维权意识和改善生活质量的呼声高涨，能否依法公正处置此类事件关乎社会的稳定，成为考验政府执政能力的新课题。

再从国际来看：

1.历史的教训已经够惨痛了。

2.在发达国家“先污染”的时代，环境容量远比现在丰富，环境污染的管制相对有限，而今，这种“宽松”外部条件已不复存在。发达国家借经济全球化，将高污染、高能耗的产业转移到发展中国家包括我国，加重了我们的压力。

3.就全球资源供给看，供需间的不平衡，导致石油、煤炭等基础资源价格飞涨，加大了我国发展成本，影响我国经济安全乃至国家安全。

那么在这么严峻的内外部条件之下，“先污染后治理”肯定不能走，那中国应该怎么走？接下来进入我们小组讨论的重点部分：中国的生态文明建设，一条艰苦卓越的“治污卫环”之路。总共经历了萌芽、觉醒、奠基、成熟、深入发展五个时期。1949 — 1972 年：萌芽时期

建国初期：在国际上，美国苏联冷战，中国倒向社会主义阵营，经过一系列的战争，典如1950年的抗美援朝，1964年的抗美援越战争，还有中印边境战争等。在国内，经过抗日战争和解放战争,国民经济遭到极大的破坏，农业，工业，交通运输亟待恢复，通货膨胀严重,市场极为混乱，“赶英超美”的大跃进导致国民经济比例严重失调，国内经济严重困难。1966年5月至1976年10月,文化大革命期间的政治斗争，也让国内局势非常紧张。就是在这样的国际国内大背景下，中国政府还进行了一系列保障农业生产，保护环境的措施，如修建许多农田基本设施、疏浚京杭大运河、兴建大中型水库、新建和改造市政公用设施等。在这个时期，中国已经开始萌芽。

1972 —1979年：觉醒时期（国际背景）

大跃进和*的创伤还没有完全恢复，国内的政治斗争也还没有结束，但是在与其他国家的合作下，中国的生态文明建设有了进一步的发展，在1972年6月5日，联合国召开了世界历史上首次全球性的环境会议。中国派出代表团出席会议。通过了《联合国人类环境会议宣言》和《行动计划》，把每年的 6 月 5 日定为“世界环境日”。在国内，中国政府也出台了《环境保护》《工业三废治理》等一系列法规。在这个时期，全球环境保护意识逐渐增强，中国也在生态文明建设上觉醒。1979—1992年：奠基时期

改革开放以后，我国把国家的工作重心转移到经济建设的轨道上来，在抓经济建设的同时，也非常重视环境保护工作。中国特色社会主义生态文明建设是以改革开放为起点，与中国特色社会主义工业化同步进行。建立经济特区、开放沿海港口城市等经济建设举措与《中华人民共和国环境保护法》等环保法规出台体现了环境保护与经济同等重要。1979年制定《环境保护法（试行）》中就提出了环境保护两大基本原则—“预防为主，防治结合，综合治理”和“谁开发，谁保护，谁污染，谁治理”。这一时期，中国特色社会主义生态文明建设思想逐步形成时期，环境保护工作取得重大成就，为环境保护事业奠定了基础。1993 —2002年：成熟时期

1992 年，以邓小平南方谈话和党的十四大为标志，把保护环境提升为基本国策。在新的历史条件下，党和国家对已有的生态环境建设进行了全面的继承与发展，结合我国改革开放不断扩展，对其不断发展和完善，中国特色社会主义生态文明思想与实践逐步成形。2002-今：深入发展

2007年党的十七大报告正式提出，要建设中国特色社会主义生态文明，我国资源环境方面的基本国情，可以用两句话来概括：一是资源环境瓶颈制约加剧，特别是环境承载能力已达到或接近上限；二是生态文明建设总体滞后于经济社会发展。可以说，资源环境已经成为实现全面建成小康社会目标最紧的约束、最矮的短板，是一个必须解决的紧迫问题。因此，中国政府从所处的社会主义初级阶段的实际出发，有组织、有目的、有计划地进行中国特色社会主义生态文明建设，各种法律法规更加完善。

那我们看一下地方具体的响应举措，首先是我们自己身处的地方—四川。如PPT所示，这些年来，四川政府和广大人民群众为保护环境可以说是作了很多的努力，相信大家也能看得见身边环境的变化。我们再来看一下中国煤都“山西”，“有井没有水，有田不能种，裂缝到处有，走路要小心。”这是10年前流传于山西的一句顺口溜，反映了长期高强度采煤给这个资源大省带来的生态灾难。这些年来，山西政府为转型跨越发展新山西作了很多努力，山西因采煤造成的土地塌陷很严重，生态环境十分脆弱，但就是在这种残酷的现实面前，依然积极的进行着艰难的生态文明建设，从PPT中我们可以看到山西地区政府对环保的投入有多么大，建设成果也很明显，生态恢复是一个长期的过程，不是一两天，一两年就能有很明显的成效。

相信在座的很多同学都知道03年的退耕还林还草，宜宾地区的我们家也是其中之一，刚开始的时候，感觉没什么用，成片成片的荒山，还要经常回家补栽，现在十多年过去了，我们家乡是成片成片的森林，林下兼种也可以了，山变绿了，水变清了。其实这样的环境建设还有很多，我相信在座的同学肯定还有更好的例子。

中国特色社会主义生态文明建设取得了一些阶段性的成功，也存在的不足，除了以上这几点，我们小组关于新形势下，环境污染和治理的新特点也作了几点思考，1.新的能源利用方式，带来新的环境问题，也需要新的预防监管机制：核电，日本福岛，预防，水电。

2.新污染与旧污染交叉：旧污染未处理好，新的污染又叠加，反应，难治。

3.农村环境污染增多：农村经济的快速发展，必然影响生态环境，基础设施建设，农药化肥的使用，生活垃圾的堆积等等

4.治污成本太低；

5.思想观念的影响：中国的环保思想，尤其是民众的环保意识，还没有上升到一个国民思想的高度，虽然我们国家治理污染的技术提高了很多，但技术的普及率比较低，主要集中在经济实力相对较强的企业，有些小型企业虽然有能力去处理，但由于“不以盈利为目的的商人不是好商人”这种思想观念的影响，很多企业不想花太高的成本去治理污染，这就又回到了前面的新污染与旧污染的叠加，造成了一个恶性循环。

老师们，同学们，作为一名农学人，一名林业人，希望我们能够明白，历史的教训已经够多，保护环境，不仅仅是***一个人的事，前辈们不得已犯下的一些过错，他们都在努力地改正，希望我们也能为自己生存的环境空间做一点贡献，从身边做起，从小事做起，我相信来得及，我也相信我们有这个能力，有这个决心，有这个目标。

最后，以一个生态文明建设的简短视频来结束本次分享。这是我们组的一些主要参考文献。

最后，我要感谢我们小组同学，收集资料，归纳总结，以及对PPT制作和修改的建议。