黄龙乡信访工作业务规程_信访业务工作流程
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黄龙乡信访工作业务规程
2011.09.20
一、接待群众来访
接待群众来访（简称“接访”），主要做好以下工作：
一、登记。对来访群众的基本信息（姓名、性别、年龄、单位或住址、身份证号码、联系电话等）、来访时间、来访人数、主要诉求等要如实详细记载，备查备用。
二、接谈。接访人与来访群众座谈，听取来访人反映问题和诉求，对合理诉求要协调有关部门给予办理；对不合理诉求要对来访人进行政策、法律宣传和解释，必要时还应当进行思想教育和心理疏导。接访人应当做到态度谦和、用语文明、动之以情、晓之以理，切忌态度冷淡、语言生硬、滥发脾气和随意表态等，防止矛盾激化。
三、交办。对来访群众反映的问题和诉求应当及时转有关部门办理。“交办”可视其情况采取当面交办、电话交办或书面交办等方式，对重大疑难信访事项应报送有关领导批示，再按领导批示交办。
二、阅处群众来信
群众来信（包括网上信访事项）应当按照下列程序处理：
一、登记。对群众来信要按照群众来访登记方式进行登记。同时，帖附《群众来信阅处签》，及时呈送领导阅批。
二、转办。按照领导阅批意见及时转交相关部门或负责-1-
人办理。
三、回复。信访事项办结后，应按照“信访事项的办理”中有关要求回复信访人。
处理群众来信须当注意下列问题：
（一）群众的来信要妥善保管，不能随意搁置。
（二）不得将信访人的检举、揭发材料及有关情况透露或者转给被检举、揭发的人员或者单位。
（三）未经信访人同意，不得复制信访人信访信件。
三、信访事项的受理
一、有关行政机关收到信访事项后，能够当场答复的应当当场答复；不能当场答复的应当自收到信访事项之日起15日内书面告知信访人（信访人姓名、地址不清的除外）。
二、涉及两个或者两个以上的行政机关的信访事项，由所涉及的行政机关协商受理；受理有争议的，由其共同的上一级行政机关决定受理机关。
三、应当对信访事项作出处理的行政机关分立、合并、撤销的，由继续行使其职权的行政机关受理；职责不清的，由本级人民政府或者其指定的机关受理。对下列来访事项不予受理：
（一）属于各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的；
（二）已经或依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法
定途径解决的；
（三）有权处理的行政机关已经受理或正在办理的； 对下列来访事项不再受理：
（一）有权处理的行政机关已经复核结案的；
（二）来访人不服处理、复查意见，又没有在规定期限内提出复查、复核请求的。
四、信访事项的办理
信访事项决定受理后，应落实单位或人员具体承办。信访事项的办理一般包括调查、研判、作出处理意见、回复信访人、落实处理意见等工作环节。
一、调查。承办单位或承办人应当对信访事项组织调查（参与调查人数应不少于2人），重大的、复杂的、疑难的信访事项要形成《×××信访事项的调查报告》，及时报送有关领导阅处。调查报告一般应包括信访人基本情况、信访事项的核实情况、信访事项的处理建议等内容。
二、研判。对重大的、复杂的、疑难的信访事项要召开信访联席会议或听证会进行研判，对问题的诱因、症结、处理方案集体“会诊”、集体“处方”，达成共识，形成处理意见。
三、回复。信访事项的回复可分为口头回复和书面回复两种，不论哪种回复方式都要做到有案可查。一般性问题可采用口头回复方式答复；比较复杂、疑难的或信访人要求书
面回复的，应当书面回复。回复文书基本内容如下：
（一）标题。载明办理机关和事由，如“×××乡人民政府关于×××信访事项的处理意见”。
（二）主送单位。载明“×××同志”或“×××等同志”，即信访人。主送单位并不是交（转）办单位。
（三）正文。载明信访人基本情况、信访事项的调查核实情况、依据的相关法律法规和政策、作出的处理意见等等。
（四）结束语。载明信访人对处理意见不服的“救济”渠道，即告知信访人还可以怎么办。例：“若你对本处理意见不服，可以自收到处理意见之日起30日内向×××（办理机关的上一级行政机关，包括上级业务主管部门）申请复查”等等。
（五）发文日期。载明发文日期和加盖印章。
（六）抄送单位。一般应抄送办理机关的上一级行政机关（含上级业务主管部门）、上级信访工作机构和相关部门。
四、落实。信访事项处理意见作出后，不能仅停留在纸上，承办单位应按照“处理意见”抓落实，促成“案结事了”和信访人息诉罢访。
信访事项的办理应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经本行政机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。
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