全国“两会”期间信访工作预案.doc_两会期间信访工作预案

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2012年全国“两会”期间信访工作预案 2012年全国‚两会‛将于3月3日在北京召开，为切实做好全国‚两会‛期间的公司信访工作，跟据上级有关部署要求，制定本工作预案。

一、指导思想

认真贯彻落实中央和省、市委关于做好当前信访工作的一系列决策部署，围绕维护全国‚两会‛期间社会稳定，精心部署、强化责任、狠抓落实，超前排查化解各类信访隐患，妥善处置各种信访突出问题，强化对信访重点群体和人员稳控措施，为全国‚两会‛的胜利召开营造和谐稳定的社会环境。

二、目标任务

实现‚三个不发生‛： 即不发生进京集体上访和到北京重点部位的非正常上访；不发生信访人到全国‚两会‛驻地丢丑滋事事件；不发生因信访问题引发影响青岛和交通形象的非正常上访案件。

三、组织机构与职责

（一）组织机构

成立公司（以下简称‘公司’）

信访工作指挥组，统一协调指挥公司在全国‚两会‛ 期间的信访应急处置工作。

公司主要领导任指挥组组长，领导班子成员任指挥组副组长，各部门主要领导任指挥组成员。指挥组办公室设在公司安全管理部（信访办）。

（二）工作职责

1、负责制定信访工作预案；

2、负责各级信访隐患排查情况的汇总、整理和上报；

3、负责对重大、紧急信访信息及越级上访事件的协调处置；

4、负责督查各参建单位信访工作相关措施的落实情况；

四、工作措施

全国‚两会‛期间的信访工作，重点要抓好基础性工作、应急处置工作和督促检查工作的落实，确保圆满完成目标任务。

（一）基础性工作

全国‚两会‛期间的信访基础性工作主要是要抓好源头预防、排查化解、来访接待和重点人员稳控工作。

1、抓好源头预防。从现在开始至全国‚两会‛结束，要深入排查矛盾纠纷，及时发现倾向性、苗头性问题，做到提前预警、适时预控、及时跟踪、快速处置，切实做到早发现早解决、不积累不上交、不激化不上行。按照交通运输委的要求，加大源头预防力度，切实做到‚两个暂缓‛：对可能引发不稳定的决策或政策要暂缓做出或调整，对可能影响当前稳定的有关裁决和强制执行事项要暂缓实施，确保不引发新的矛盾和问题。

2、抓好排查化解。认真落实好矛盾纠纷排查化解网格化管理制度，按照各自的职责做好信访隐患排查调处工作。围绕当前群众反映的热点难点问题和各类不稳定因素，进行滚动排查和重点排查，做到重点事项排查不落项、重点人员排查不漏人，确保不留死角、不留盲点。对排查出来的信访

隐患，要切实做到由专人负责、有化解措施、有应急预案。

3、抓好来访接待。全国‚两会‛期间，坚持以处理促稳定，采取多样的形式、有效的措施，全面畅通信访渠道，认真解决群众反映的实际问题。全国‚两会‛期间公司主要领导随时接待群众来访,在第一时间倾听诉求、处理问题，做好公开承诺，加强联系沟通。对群众提出的合理诉求，要跟踪督促责任单位及时妥善解决；对依据政策、法律不能解决且要求不合理的，要做好稳定工作，促其放弃不合理要求，避免激化矛盾。

（二）应急处置工作

全国‚两会‛期间的信访应急处置工作主要是做好应急处置工作组组建以及值班和信息报送工作。

1、成立应急处置工作组。公司要保证配齐人员、车辆，保持通讯畅通。一旦发生重大突发信访事件或群众越级进京上访的，可根据要求迅速派出带队领导和应急处置工作组，在上访人员可能出现的地点进行接待劝阻，采取有效措施做好相应的处置工作，确保不发生负面影响。

2、做好值班和信息报送工作。全国‚两会‛期间，公司落实好24小时专人值班和领导在岗带班制度，落实好信访值班联系人，手机实行24小时开机，确保一旦发生信访问题能随时上传下达，重大紧急信访信息能及时报告。报告的主要内容为当日重点人员稳控情况、越级上访情况以及相关工作措施等。正常工作日期间，通过金宏网或电话报交通运输委信访办；节假日期间，通过电话报交通运输委信访值班室。

（三）督促检查工作

按照‚属地管理，分级负责‛和‚谁主管，谁负责‛、‚依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合‛的原则，严格落实工作责任，切实把上访群众吸附在当地、问题解决在基层。全国‚两会‛期间，公司将加大督查工作力度，主要通过实地督查、会议调度、重点案件督查等三个环节促进工作落实。

五、其他

（一）此预案为全国‚两会‛期间公司总体工作预案。

（二）公司信访办电话：