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青岛市发展改革委员会
关于贯彻实施《突发事件应对法》
工作情况报告
今年以来,按照市政府办公厅《关于组织开展〈中华人民共和国突发事件应对法〉贯彻实施情况专项检查的通知》(青政办字[2009]141号)的要求,根据我委承担的任务,认真履行职责,作了认真的自查,通过自查,我们回顾了今年以来学习《突发事件应对法》和应急管理工作的贯彻情况,现将主要工作实施情况报告如下:
一、提高认识,把贯彻实施突发事件应对法摆到工作议事日程
今年以来,我委机关干部认真学习了《突发事件应对法》,使广大干部充分认识了《突发事件应对法》的重要意义。
突发事件应对工作,是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事,是全民贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容。《突发事件应对法》是开展突发事件应对工作的重要法律依据,在应急管理工作中,进一步明确了应急管理主体、原则、体制、机制、程序、1责任等内容,全面系统地规范了突发事件与防御应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对活动。学习和贯彻好突发事件应对法,对于规范突发事件应对活动,增强突发事件应对能力,预防和减少突发事件的发生,控制、减轻和消除事件造成的严重危害,保障人民群众生命财产安全与社会和谐稳定,具有重要意义。通过学习,我们充分认识到,做好应对突发事件的准备工作,增强应对突发事件的能力,已成为各级加强能力建设的主题。因此,高度重视突发事件的应对,不断提高各级政府各部门应对各种突发事件的能力显得越来越重要,越来越紧迫。我委结合自身工作实际,科学谋划、积极准备,把学习贯彻《中华人民共和国突发事件应对法》和应急准备工作摆在我委工作的议事日程,做到常抓不懈。
二、加强组织领导和应急队伍建设
根据通知要求,我委成立了以发改委主任为组长,副主任为副组长,办公室主任和各相关处室处长为成员的应急管理工作领导小组。应急管理办公室设在服务业局规划项目处,统一协调和组织应对突发事件的指挥调度工作。此项工作已纳入委年终目标考核。并编制完成了物资应急操作手册,修订完善了各类物资保障方案、预案,做到任务明确,分工合理,责任到人,工作到位,确保应急管理工作组织领导有力,关键时刻能够冲得上,打得赢。
三、严密组织,深入开展法律法规学习活动
今年以来,我委积极参加市应急办组织的应急管理工作培训班。组织全委干部学习了《突发事件应对法》,并将《突发事件应对法》的学习纳入了发改委今年的普法计划。对全年的法律法规学习进行统一部署,开展学习月活动。通过学习,使发改委机关干部进一步增强了应急管理意识,熟悉应急预案管理、值守应急、信息报送等相关工作制度,掌握了应对突发事件的处置工作流程,并根据发改委的工作职能,明确了在突发事件应对中所承担的工作职责,结合发改委的工作实际积极展开讨论,明确责任,各负其责。
四、进一步做好突发事件预防与应急准备。
我委按照市政府应急办的要求,指导粮食局、盐务局建立了应急物资储备等各项保障体系,建立健全了青岛市重要物资隐患分析排查制度,及时发布风险隐患预警信息。根据《青岛市突发事件总体应急预案》要求,协调粮食、盐务局建立了监测监控、预测预警、信息报告、调度指挥和总结评估等功能的应急指挥平台,并在资金方面给与了大力支持。同时我委指导粮食局、盐务局制定了演练计划和方案。今年9月27日,粮食局成功组织了食用油的应急演练,取得了较好的效果。盐务局也将于11月份进行食盐储备情况演练。
五、确保储备物资调得动、用得上
目前青岛市《应急突发事件预案》所涉及的粮食、食用
油、食盐、蔬菜、肉类、食糖、蛋品和卫生清洁用品等八大类物资十四个品种,市场供应充足,其中A类市级储备物资已全部按规定储备到位,B类储备物资可以通过市场采购满足需求。今年以来,对我委具体负责协调的市级储备粮、食盐等物资进行实地检查,对承担粮食、食盐供应等生产企业要求做到随时做好增加产量、保证供应的准备。
六、落实制度,强化责任
我委坚持24小时值班制度,注重工作协调,确保信息畅通。特别是节假日和夜间委领导都坚持轮流带班制度,并设立了专门的值班室,(111房间,值班电话85911428)值班人员做到24小时在岗在位,委领导、办公室主任24小时电话畅通,值班人员认真做好了值班记录。若遇紧急情况,第一时间按程序上报。根据市委办公厅、市政府办公厅关于组织建设全市机关平急结合网络视频会议系统的统一要求,我委已建立平急结合网络视频会议系统,委主要领导、分管应急工作的领导和相关处室领导配备了800M无线电数字集群调度网络系统电话,保持24小时开机,做到随叫随到,确保上情下达、下情上报,信息畅通,随时做好应对各种突发事件的相关工作。
七、做好H1N1甲流感的防空工作。
在防控期间,我委领导对此项工作高度重视,将其作为我委一项同等大事来抓。根据甲流感防控小组的要求,我委
确定一名副主任总负责,明确了责任处室和联络员,做到重要信息日报告和零报告,做到有情况报情况,没情况报平安。积极配合防控办做好了H1N1甲流感的防控工作。
总之,今年以来我委在市政府应急办的指导下,紧紧围绕贯彻《突发事件应对法》作了大量的工作并取得了一定的成效,但离市委市政府的要求还有一定的差距。我们将努力做好以下几项工作:
一、以法律为依据,进一步修改完善各项应急保障制度,做好基础性工作,确保突发事件应对法的贯彻实施;
二、要切实加强应急值守工作,做好日常值班,确保24小时电话畅通。做到值班人员员恪尽职守,熟知应急处置预案,认真接听和处理各类来电、来文。接到突发事件报告及时上报,积极并妥善处理。
二〇〇九年十月二十日