浦东新区蔡路逸夫小学发展性教育督导意见书_健康教育督导意见书
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浦东新区蔡路逸夫小学发展性教育督导意见书
根据《浦东新区小学发展性教育督导评估方案》（2017修订版），浦东新区人民政府教育督导室组成督导组，于2018年4月11日-12日对浦东新区蔡路逸夫小学进行了发展性教育综合督导。期间，督导组听取了计飞鸣校长作的自评汇报，访谈了干部、教师、职工和学生共136人次，召开了教师、家长、社区共建单位、学生和教研组长等40人参加的4个座谈会，观摩了28节课，对71名教师、108名学生和111名家长进行了问卷调查，查阅了相关资料。综合各方面信息，督导意见如下：
督导组认为：学校“以人为本，加强合作，和谐发展”的办学理念清晰，办学目标适切，注重规范管理，各项工作平稳有序，学生阳光大方，教师爱岗敬业。积极探索国家课程的校本化实施，努力开展以“提升课堂教学效能”为主题的教研活动，切实提高了课堂教学水平。重视德育队伍建设，积极开展“温馨教室”创建活动，以课题为抓手，实施养成教育。加强师德教育，重视青年教师培养与教研组建设，推动教师素养的提升。近几年来，学校内涵得到不断发展，荣获了上海市安全文明校园、浦东新区教育系统文明单位、浦东新区第三批校本研修学校、浦东新区法制教育示范校、浦东新区红十字会达标校等荣誉称号。
本次督导，学校申报了“尝试专题教育课程化，推进法制教育深入实施”的个性特色。经督导评估，督导组经讨论决定，对学校申报的个性特色予以认定。
希望学校充分分析学校教育教学现状，加强学校发展的顶层设计，修订完善学校章程、发展规划与规章制度；增强课程意识，不断丰富与完善三类课程体系；注重对师资队伍工作的统筹协调，优化校本研修，使学校更好更快发展。
一、主要成绩与特色
(一)注重规范管理与人文管理，学校发展扎实有效
一是学校重视基础管理，力求规范扎实。校长负责制到位，党支部和教代会能发挥着监督保障作用，党政工和谐、团结，干部队伍有服务意识，工作的主动性、积极性较强。学校通过学校章程与各类制度，明确了各项工作的目标、职责、评价等保障措施，通过教职工大会等各种途径统一教职工思想认识，加深对学校工作的理解，使学校各项工作稳定有序开展。
二是通过“人文关怀，刚柔并济”的管理方式，为师生创设了温馨、整洁、有序的校园环境，从而激发师生完善自我、主动发展的意愿。如：学校领导经常深入教师学生中，充分听取教师意见，以发挥教师的主观能动性为原则，不仅在工作上压担子，更在生活上给予关心。问卷显示：有70.4%和23.9%的教师对“学校管理团队的执行力和管理效能”表示“满意”和“较满意”；有66.2%和31%的教师对“本校领导班子的民主作风、民主管理”表示“满意”和“较满意”。
(二)扎实推进国家课程校本化实施，确保教学质量稳定
一是学校“教学五环节”的改进能落到实处，教师的教案、改进计划、教后反思能及时上传网络平台，供组内教师共享。利用录播教室及校园网络平台，开展教学研究和课题研究，教师的专业水平得到提高。注意引导教师向“教学实践有智慧，教学研究成习惯”的专业方向发展。二是善于借助区教研室和学区化办学联合体的力量，积极参与联合体的各项活动，主动承担联合体中的教学任务，想方设法让教师在区、学区的层面上得到锻炼和提高，为教师的成长、成材搭建平台。三是积极探索基于课程标准的评价方法，尝试了等第+评语的评价方式，既有定量的，也有定性的，使评价更具科学性和客观性。特别是英语学科的“低年级评价指南”的制定和实施取得较好的成绩，已积极推广至中、高年级。四是重视教研组建设，开展有效的主题式教研活动，提升大部分教师的教学水平。学校以校本教研为平台，以《教师课堂教学改进计划的实施与记载》为抓手，开展主题式的校本教研活动，强化课堂教学研究，切实提高了课堂教学质量。
（三）提升教师职业境界，助推青年教师成长
一是注重学习、实践，完善评价，提升教师职业境界。学校定期组织广大教职员工政治学习，邀请名师、专家做心理辅导、教科研、课程标准解读等报告，引导教师充分认识和深刻理解教师职业的历史使命。不断完善奖惩机制，积极开展文明组室评比活动，每学年通过自评、校评，对教师师德进行公正的考评。学生和家长对师德满意度较高，问卷显示，97.2%的学生喜欢自己班级的教师，90.1%的家长对教师师德表现表示满意，三年中有7人次获得新区园丁奖、区署优秀党员、优秀班主任等荣誉称号。
二是带教、引领，创设平台，助推青年教师成长。学校能制定青年教师培养规划、新教师培训方案及具体带教工作计划。学校通过聘请教研员每两周来校指导课堂教学、优先考虑青年教师参加区级教研活动、开展青年教师基本功比赛、构建“教学共同体”与“同伴互助”模式充分发挥带教师傅学科骨干的专业引领作用、积极组织青年教师参与二署“关注青年教师成长”的校际联合体等举措，青年教师成长显著、有效。近几年有30多人次获署级及以上的各类教育教学奖项，有署级、区级公开课12节。(四)实施多元德育举措，持续提升德育成效
一是重视育人环境的建设，积极开展温馨教室创建工作。学校积极组织温馨教室创建工作培训，注重创建过程管理，加强考核评估，确保温馨教室的创建与文明班创建相结合，为学生健康成长，创设了优美和谐的环境氛围。二是重视队伍建设，树立全员育人思想，在班主任队伍建设中建立了班主任培训、工作指导交流、考核激励机制，提高班主任队伍的管理水平；重视学生班队干部的培养，在承担少先队小家务的活动中培养学生的自信自治自律意识。
三是重视学生行规教育，在《小学生行为规范教育中践行社会主义核心价值观的实践研究》课题引领下，积极开展教育途径、策略和方法的实践研究，促进了学生良好行为习惯的养成。四是探索专题教育课程化，推进法制教育深入发展，2009年开始，学校以“增强学生法制意识，提升知法护法守法能力”为目标，以市级课题《小学生法制教育的研究》为抓手，将环境保护、交通安全、消防安全、禁毒教育四个专题，尝试以专题教育课程化的方式进行梳理，2012年编辑了《我是守法小卫士》校本课程，并分年级实施，有课时保证，有任课教师，多年来注重拓展多元途径，持续推进，取得初步成效，被评为浦东新区法治教育示范校。
二、主要问题与建议
（一）学校整体发展的顶层设计需进一步强化，学校章程与制度需不断完善，引领学校更好发展
学校近两轮规划要素不够齐全，如，背景分析中缺失对上轮规划实施情况的分析，缺失分目标与阶段目标，缺失达成标识，缺乏规划的自评机制，具体措施较为宏观，操作性不强。学校章程不够完整、不够规范。学校虽有各条线管理制度，但尚未形成制度文本汇编，部分制度与现行规定不符，有些制度缺乏操作性。
建议：
1.对规划进行一次全面的修订，增加对上轮规划实施情况的分析，增加各领域的分目标与阶段目标，明确各项目标任务的达成标识，具体措施具有可操作性，使规划更具规范性、科学性与可行性。
2.要确立规划的自评机制，每年对正在实施的规划要予以自评，对尚未达到的目标要进行分析，寻找原因，并对后期规划做出调整，使规划真正落实到位。
3.根据学校实际，修订学校章程，使之更加规范完整适切。学校可在完善章程的基础上重视制度建设，关注制度更新的及时性，关注制度的可操作性，关注制度的执行力，避免制度与实施“两张皮”。
（二）课程建设意识需进一步增强，三类课程体系需不断完善
学校课程方案不够完整，要素不够齐全，尚未形成学校的课程架构，三类课程尚未开齐开足，学生参与率偏低。教学工作和过程管理精细化程度有待提高，教学评价手段、方法、结果运用对教学改进的功能有待进一步发挥。法制教育课程化建设还有很大的发展空间，如校本教材还不够规范，学科渗透意识不强。
建议：
1.加强学习，转变观念，深化对二期课改意义的理解。中层干部、教研组长、教学骨干要先行一步，提高严格执行上海市课程计划的自觉性。
2.依据国家提出核心素养的培养要求，围绕学校培养目标认真梳理学校已有的课程结构、课程内容，初步搭建学校课程框架，并逐步完善，在此基础上制订学校课程方案，充分挖掘社区资源、学校资源，依托合庆教学联合体实现教学资源的共享，补齐拓展型课程、探究型课程建设和实施的短板，开齐开足三类课程，提高学生的参与率。
3.提高教学管理的精细化程度。要及时将课程教学研究成果固化为教学管理的制度、教学实施的标准、课堂改进的技术、教学评价的依据，提高教学管理的技术研究，确保专课专用，使国家课程能有效实施。重视和加强对绿色指标质量监测结果及学校学科质量分析的运用和指导，引导教师养成从自身教与学的角度总结反思、改进的习惯，发挥课程评价、教师评价的功能，提高教学管理效能。
（三）师资队伍建设的统筹安排需进一步完善，校本研修需进一步优化，引领师资队伍持续发展
教师发展工作缺少统筹安排：没有明确分管领导，教、研、训不能有效形成三位一体。师资队伍建设规划缺少与总目标相匹配的阶段目标和措施，操作性不够强。计划总结只限于教师培训，重点不突出，针对性不够强。校本研修自评工作尚未形成机制，对教师个人研修的评估、指导不够及时。建议：
1.统筹师资队伍工作。明确教师队伍发展工作的负责人，每学年制订好师资队伍工作计划，教师队伍分管领导既要统整好师德师风、校本培训、教科研、教研组建设等内容，又要突出工作重点。每学年对照规划做好自主评估工作，写出评估报告，对目标的达成情况作归因分析，有针对性的制定改进计划、落实措施，进行有效管理。
2.提高校本研修质量。要把校本培训与教研组建设融合在一起，教研组活动与课题研究融合在一起，教师专业成长计划与校本研修整体规划融合在一起，逐步实现“教研训一体化”。基于学校和教师的发展，在研修活动中强调教师的实践反思，促进教师反思的质量，在发现问题、研究问题、解决问题的过程中，促进教师专业发展。明确校本研修的主要载体，不断丰富校本研修的内容和方法，增强教师的思考力、感悟力和研究力。
3.完善培养目标和策略。结合新一轮校本研修规划的修订，对教师培养目标进行梳理和提炼，形成共同价值取向。针对不同年龄、不同发展态势的教师提供个性化支持平台，采取主题设计、项目推进、科研引领等途径，努力让青年教师成长、中年教师成才，经验教师成品，从而激励各层面教师在原有基础上有所突破，为学校提出的打造高端教师、领军人物奠定基础。
浦东新区人民政府教育督导室 2018年5月3日
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