新时期中国铁路发展_新中国铁路发展

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0引言

铁路在综合运愉体系中的地位一直很突出，而 集装箱运输是当今世界公认的先进和快捷的货物 运输方式，具有高效率和高效益的优点，是铁路货 物运输的发展方向。我国铁路运输经过多年发展，网络初步形成，基础设施建设加快，目前中铁集装 箱运输有限责任公司(下文简称中铁集装箱公司)下设18个分公司，集装箱运输数量逐年增加，铁路 货运量保持较快的增长势头，集装箱班列开行成效 显著，集装箱运输服务质星不断提高。为缓解全球 金融危机的冲击，国务院批复的铁路投资额已经达 到2万亿元人民币，其中在建项目的投资规模超过 1.2万亿元人民币，随着未来情况的变化，这个数字 可能还将增加。铁路货物运输，特别是铁路集装箱 运输迎来快速发展的历史机遇。发展铁路集装箱运输的意义

1.1扩大成组单元，提高装卸效率，降低劳动强度 在装卸作业中，装卸成组单元越大，装卸效率 越高。托盘成组化与单件货物相比，装卸单元扩大 20-4()倍，集装箱与托盘成组化相比，装卸单元又扩 大15-30倍。所以，集装箱化对装卸效率提高的作 用是不争的事实。

1.2减少货损和货差，提高运输的质星和安全水平 货物装入集装箱后，在以后运输过程中不再倒

载，装卸搬运次数减少，货损和货差因此大幅减少.据有关部门统计，用普通车辆装运玻璃器皿，破损 率一般为30%左右，而改用集装箱运输后，破损率下 降到5%e另外，集装箱化后，货物自身的包装强度 可以减弱，包装费用下降。1.3降低运物成本

集装箱运物作为现代物流发展的组要模式之

一，对降低全社会粽白物流成本具有重要作用，铁 路是找国陆路中长距离集装怕运愉的主力军，虽然 与公路运愉桐比，铁路在运愉过程中环节较多。装 却成本较高.但由于铁路运输单位油耗约为汽车运 翰的1/20,运鞠成本和价格较低，比较优势仍然较为 明显，尤其在中长j巨离运愉上更为显著，考虑到两 端的装却费用和其他费用，在集装箱运输上铁路与 公路的合理分界运距范围为500-8W km.1.4成为找国陆路中长距离运输的主体

随着国家生产力布局的调整，特别是西邵大开 发战略的实施扣内陆地区拓商引资进程的加快，这 些地区的国民经济和对外留易进入快速增长时期，必然产生大量适箱货物。我国内陆地区到港口相经 济发达地区运输距离较长，铁路在中长途运输中有 明显优势可以预期铁路运输中适箱货物比例将继

续捉高，同时，作为亚欧大陆联系的纽带，铁路运场 将为找国与亚欧各国间经济贺易联系提供使利。我 国持续完善的铁胳网为铁路集装箱运输网络的形 成奠定坚实的基础，使铁路集装箱运愉有能力成为 区域间、城市间适箱货物的主要运物方式.IS大批员运输的重要方式

铁路集装箱运愉具有‘长距离、大能力、全天 候’的优势，尤其是在有大且集装箱产生的大型城 市、大型港口和主硬口岸地，铁路所具有的优势更 为显著铁路是沿海集装箱枢纽港相干缓港与中西 哪地区联系的重要通道在内河主畏港口的集装箱 集硫运中也起着非常重要的作用，为集装箱实现规 模化运愉英定良好的基础，我国港口集装箱吞吐量 中，至少有20%以上货物的起讫点位于适合铁路笠 装箱运愉的内陆省区及与沿海省区运距在600 km 以上的远港地区.港口与腹地联系的主贾方式有公 路‘水路们铁路，公路灵活性强.可实现“门对门.运 是港口最佳的集琉运方式，为此，世界各国港口在 集装箱码头建设中均把铁路集疏运能力作为其选 址的主要依据之一。

2目前我国铁路集装箱运输发展面临的 挑战

2.1运输视模有持扩大

集装箱铁路运愉在发达国家的铁路运量中占

有很大比重，而在找国，宾正的铁路集装箱运物R 并不大.大员的适箱货物仍以铁路整车运输或零担 的方式运输，铁路运输货物集装箱化率不足209 此外，铁路集装箱运翰与其他运油方式的配合与衔 接还存在许多问a.不能很好地实现“门到门’运 物，多式联运也未直正形成，22主要运翰通道能力不足

集装箱货物的货主要求运输快速、准时，这就 要求铁路线路有较大的能力储备作后盾集装箱运

员在时间上波动较大，适箱货物存在‘东多西少、南 多北少的不平衡性。这都要求铁路有足够的线路 能力浦足集装箱运输和空箱调配的需要.而国家对 于铁路的建设投资集中于干线，对支线的改造投资 少，致使其i登备落后.无法满足集9怕运翰对特定 设施的要求，因此w装箱运输集中于主干线，支线 无法分傲干线的运输压力，带来支线利用率低而干 级拥挤的问胭，23技术装备水平有待提高

目前，我国铁路拥有It箱.5t箱扣lot箱近26 万只《这些集装箱将逐步淘汰.不再生角.还拥有 20英尺和w英尺的国际标准集装箱约1万只.但 是铁路装却设备落后，装却效率较低，容易造成集 装箱的损坏，使运愉成本提高。双层集装箱运愉尚 处于起步阶段。目前只开行北京—上海这一条线

路，集装箱运输专用车辆少，使用一般敞车、平车等 代用车的现象较为普逍，常出现集装箱与普通货物 2.4物流安全问题

目前.铁路集装箱装车时，一般都是门对门装 在敞车上，两个箱体的门与门之间只留很小的空 隙，犯罪分子很难破封开门行窃，只能选择在集装 箱顶部和倒部破洞作案，集装箱叫部破洞容易被发 现，但顶部破s月却很难被发现。顶部有破洞的集装 箱一般只能在中转站或到达站却牟作业时才能被 发现此外，铁路集装箱运愉在发货时使用铅封但 是货物到站时如果发现铅封有残很却往往准以确 定是在何时何处发生的。列车运愉途径多个车站和 分局，甚至多个路局.如果没有证据说明是在哪个 路局发生的问of那么丢失的货物便无从迫查，23运价饥制不灵活，定价不合理

我国铁路运价归国家发改妥恃理铁路集装箱

班列运价下浮权力则由铁道部掌攫，作为市场运作 主体的中铁集装箱公司却没有运价调整权，铁路运 价调整方案需层层上报，不能根据市场悄祝及时进 行调整，栩比之下，公路、水路运价帆制比较灵活.可恨据市场情况调价。在目前的铁路运价遭吉构下，相当部分货物采用集装箱运输的费用比整车运输 价格高.因此大员适箱货物未能纳人铁路奥装箱运 愉范围，铁路集装箱运量流失较多，3我国铁路集装箱运输发展建议

3.1合理规划路网建没，提开通道运愉能力 建议针对现有干线运力不足和支线运力过剩的情7R进行改造，加强对支线线路的建设、改造和 调屺I提高支线运愉能力，利用支线分担干钱运输 压力。通过分散运量达到畅通运愉通道、提高运输 能力的目的。

我国有右漫长的海岸线，为缓解全国铁路干线 的运输紧张状况，开展铁一海一铁的路桥联运是我 国铁路集装箱运输发展的另一途径，开展集装箱铁 一海一铁联运具有两方面的意义:(1)减轻铁路干 级运输压力。将更多的适箱货物争取到铁路集装箱 运愉上来;《2》海运成本桐对铁路运物成本低，可为 客户节约运输成本。如果运作得当一定能受到广 大用户的欢迎，32积极推进铁路双层集装箱运输通道建设 铁路运愉目前面临的最严重问箱之一是铁路

运输砚力不能适应日益增长的运员需求。发展双层 集装箱运翰是解决这一问粗的有效措施之一 北美铁路集装箱运输以双层为主双层集装箱

运显占铁路集装箱运员的70%以上.美国铁路开展 双层集装箱运输后，其运输能力增加35%-N)%,运 愉成本降低25%-i0%,经济效益十分显著，我国铁 路集装箱运翰具有运呈栩对集中、运即较长‘平均 1 600 km)的特点，适台在中心站之间开行双层集装 箱列车，可以选择改造工程呈较小的既有铁路们规 划新建铁路作为双层集装箱运愉通道，按照“总休 规划，分期建设.的原，lJ组织实施，目前，找国铁路 发展双层集装箱运物存在的主要间题有:(1)受制 子建筑限界和电气化铁路接触线导高;(2)国内箱 型较杂，双层装载加固困难;(3)一些线路9础没施 没计轴重不适应乃t轴重的要求;(4)货物装载加固 要求电心低，重车宣心超过Zm时货车需限速运行。此外，双层集装箱运输的有关问幼尚缺乏深人研 究，有关的技术没施和没备尚未列入整体舰划，特 别是双层集装箱运愉范围及通道选择，必须在新线 建没m旧线改造前确定.此外，开行双层集装箱列 车会缩知桥面纵架和椒梁的寿命，对线路的影响有 待长期考察，3J积极发展多式联运

多式联运在美国货物运偏中占有十分重要的地位，在美国，联运是指以集装箱与挂车为操介。将 海运、公路、铁路等2种或2神以上运输方式联结起 来，组成一个这续的有效货物运翰链并予以实现.在美国，不但国际运愉采川多式联运方式，国内运 输也大员采用这种万式进行。近10aV.I来，多式联 运在美国发展很快，其国内运物联运模式以公铁联 圈1鑫口，3燕尺内曲布漪拍双月场怕

我国港口的集装箱运物基本依翰公路，铁路集 装箱运呈占港口吞吐量的比重相当低，仅有.J%一1.3%,这对于长距离运愉而言既不经济也不 环保。集装箱海铁联运在我国有用当大的发展空 间.建议采取多种策略发展国际集装箱联运业务 加强港口海运和铁路集疏运系统的建没，构造良好 的多式联运体系此外，铁路系统应米取灵活的价 格指施，吸引舰代公司逐步将货源转移到铁路运 物，积极拓展海铁联运市场。

除发展海铁联运外，找国还应积极促进集装箱 公铁联运的发展，充分发挥集装箱的运转优势，提 高运输服务质员，我国铁路集装箱运输以内留货物 为主，国际箱比例较低。据统计.2005年铁路国际 箱运输员仅占集装箱运输总员的3.2%.由于历史 的原因，我国佚路、公路和水路运输的有关标准存 在较大差异，如找国铁路车皮货载限宽为

2920-，公路运愉车辆的限宽是2 550mm，而国 际标准集装箱的宽度是2 338 nuo.如果内贸运鞠 采用国际标准集装柏，则我国铁路和公路运物就存 在能力浪费的现钦，为提高铁路运愉的效率，有必 要开发一种新的铁路箱型在现有铁路系统管理方 式租设备不变的悄况下，使铁路集装箱自成系列.作为铁路运愉没备的一部分，用于铁路内贸运输.充分利用找国的铁路扣公路没施，提高公铁联运效 率，降低杜会练合物流成本.从发展的角度来看，随首我国高速公路路网和 铁井路网的建没以4肮空运钧的发展，目的我国佚 路运愉能力大部分被客运所占据的状况将得到极 大的缓解，铁路将成为我国区域间内陆货物运愉最 主w的运翰方式，公路则主要用于完成大型区城性 3.4提高集装精运输技术装备水平

近年来.我国铁路集装箱运猫朝着高速化、重 载化、大型化方向发展.但铁路集装箱运愉没备的 故员远不能满足发展要求与铁路集装箱运输有关 的主要设备的数员与质员都必须有大幅提高，才盆 促进铁路集装箱运编的僻康发展。铁路集装箱专川 平车在数灵上严重不足，现有X6A, X6B, X6C和 XIK集装箱专用平车的装载情况难以适应目前铁 路集装箱箱型和运怡速度等要求，迫切需要研H新 型集装怕运愉专用车。

信息化也是铁路集装箱运愉的关键环节.铁路

集装箱运物要实现信息化，一是要构建技术先进的 铁路集装箱运输信息系统，实现调度指挥智能化;二是要逐步实现集装箱({!集装箱专用车位且、状态 的动态管理，采用多种方式向客户捉供信息服务: 三是要推进集装箱业务网上预订功能，开展与港

口、航运，海关之间的电子致据交换，提高集装箱运 愉服务效率

3j建立铁路集装箱安全防盗体系

集装箱安全、防盗、反恐问i5日益成为集装箱 运翰而临的突出问粗，为此，中国国际海运集装箱(集团)股份有限公司《以下简称中集集团)待别成 立智能安全集装箱(Smart and Sccuriq Contains, SSC)项目小组，c是指在集装箱上整合智能与 安全模块整合自动识别、安全、监溯、自动探渊等 电子摸块.集成RFID技术、传感技术和无线通信技 术与网络技术的设备或系统(见图2)，从集装箱出

厂开始列集装箱发货、第3方物流、货场存放、码头、港口、上船，乃至到目的地的整个物流链，每个节点 都需要重复抄录箱号。隆查关封。检查集装箱6面的 状态。据统计，每个集装箱从进站到离站的流程中.需要人工抄写登录集装箱箱号这7次，这些简单、低 效、重复进行的工作。极大地彭响铁路集装箱运愉 的效率。美国商业悄报公司(ABI)的调查数据表明.