浅谈如何做好当前信访工作_谈谈如何做好信访工作

浅谈如何做好当前信访工作由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“谈谈如何做好信访工作”。

浅谈如何做好当前信访工作

当前，射阳县经济正快速发展，各类建设突飞猛进，经济发展与耕地保护矛盾日显突出，涉土信访与日俱增；如何解决信访矛盾，做好信访工作责任重大，任重道远，各级党政领导和信访工作者一定要用十七大精神武装头脑，坚持科学发展观，以人为本，开拓创新，积极探索当前信访工作的新思路、新措施、新办法。我认为，应当要做到狠抓环境到位，精细管理，机制健全才能切实解决信访矛盾平息。

一、坚持“三到位”，为信访工作创造良好环境。

高度关注和重视国土资源信访工作，在思想和行动各个方面要给予了强有力的支持，必须坚持“三到位”，在思想认识上重视到位，在领导精力上落实到位，在具体行动上关心到位，为信访工作创造良好的条件和环境。

一是坚持思想上重视到位。高度重视信访工作，努力为人民群众排忧解难，是认真践行以人为本、走科学发展之路的根本需要，也是做好社会稳定工作的重要组成部分。人民信访，不仅是我们倾听群众呼声的窗口，是我们了解社情民意的寒暑表，也是国土资源部门与广大群众之间的连心桥。只有充分认清信访工作的极端重要性，只有真心实意将其摆上位置，才能真正树立国土资源法律权威，塑造国土资源部门良好形象。因此，把信访纳入了全局工作目标考核序列，严格考评，兑现奖惩。在工作中要始终强调，倾听群众的呼声，采纳群众正确的意见，维护群众合法的权益，是国土资源部门应尽的职责和义务。唯有真心实意为群众着想，真心实意为群众办事，才能及时发现关系到群众切身利益的问题，才能够时刻体验老百姓的感受，才能认真对待每一起来信来访，而不是推诿、应付，甚至想法子对付。否则，久而久之，在群众中就会丧失信誉、丧失威信，让群众敬而远之，我们的一切工作就很难执行下去。

二是坚持领导精力上落实到位。在当前情况下，重视不重视信访工作，是检验领导干部素质高不高的重要标志；做好做不好信访工作，是衡量一个单位工作扎实不扎实的重要标准。一个不善于抓信访工作的领导干部，很难说是一个称职的领导者。要把信访工作列入重要议事日程，摆上重要位置，尤其是作为信访工作的第一责任人，更要带头抓信访工作，亲自批办重要的群众来信，接待反映重大问题的来访群众，过问重要的来信来访处理情况，认真组织查处重大信访案件。要积极支持信访部门的工作，为他们创造良好的工作环境，并帮助他们解决实际困难和问题。因此，应当做到重要信访一把手局长亲自阅批，一般信访分管局长件件阅批。认真执行领导定期接待和日常办信制度，确保领导精力落实到位。为将接访制度落到实处，一是可采取通过媒体公示，让群众普遍知晓。二是可专辟局长信访接待室。三是可落实好领导干部每月下访一次制度，凡信访量比较集中和信访问题反映较强的地方，由分片包干的局领导，直接到基层与群众面对面接触，释疑解惑。妥善解决信访问题。四是可采取上下联动，市、县局和基层国土所三级领导同时值班接访，局信访办、不定期赴各地突击抽查，确保对信访问题反馈快速、处置及时.三是坚持具体行动上关心到位。关键是要按照“谁主管、谁负责”的原则，切实落实信访工作责任制。一把手要亲自抓信访工作，对信访工作负总责，要认真履行稳定和信访工作第一责任人的责任，有效协调各方力量开展工作；分管领导对信访工作负有直接的责任，要具体负责抓好稳定和信访工作的落实。对群众信访，根据其情况和性质，尽量做到领导亲自接待、亲自批办、亲自督查落实，认真为群众解决实际困难和问题。专辟信访接待室、设专职具体从事信访的同志，做到以感情留人、以事业留人、以适当的待遇留人。给信访室以“尚方宝剑”，明确其对外以“国土资源110指挥中心”名义协调指挥，明确规定基层国土资源部门必须全力以赴处理该中心相关指令，并限时书面反馈或报告情况，从而切实提高信访部

门在信访工作中的协调和指挥能力。

二、落实“六举措”，对信访工作实行精细化管理

对信访工作实行精细化管理，五项措施促信访工作依法、规范、有序、高效进行。一是调整信访工作模式。首先，信访工作应当坚持属地管理、分级负责的原则。这一规定更加直接地明确了加强基层信访工作基础地位的重要性和必要性。“属地、分级”就是层层负责，其重点是信访问题发生地的最基层。比如遇到政策性很强，或最基层单位无法直接答复、处理的信访问题，按照这一规定，其单位负责人仍然不能一推了之，而应该认真做好信访人的思想工作，尽快向上级信访部门或相关部门反映，请求协助处理。“及时、就地解决问题”的规定，更加充分地强调了解决信访问题的时效及范围，即必须在最短时间内答复、解决与在信访问题始发地解决问题的两种相互依存的关系。信访受理的起始单位，尽可能由乡镇(街道)负责,相关国土所具体承办；信访人对乡镇处理意见不服的，由县国土资源局或县政府(相关分局具体承办)负责复查；信访人对复查意见不服的，由市局负责复核。实施该模式后，基层办信办访的责任和工作积极性明显提高。其次，严格落实“谁主管、谁负责”原则。局信访办公室作为归口管理机构，重点负责来访接待和信访受理、交办、转送、协调、报结、归档、业务指导、检查考评等事项，除上级交办的重大信访外，一般不再承担具体信访事务的调处。信访事项涉及的业务对口部门，负责对相关信访事项进行核查，提出书面答复意见，负责提供相关的业务资料，并配合信访办回复信访人。这样的操作模式，能真正实现上下协调、左右联动、全员办信办访的要求，特别在解决初信初访、提高办信办访效率上起到明显作用。

二是明确信访工作目标。“人要回去、事要解决”是信访工作的基本目标。对信访干部而言。衡量其是否真正承担起信访责任，首要问题是平息上访人员情绪，纯化信访矛盾，让其期盼而来，愉快而归。因此，要求信访人员应当必须做到：以亲和的精神风貌，笑脸相迎，和风细雨，四两拨千斤；对外能解释细致、记录清楚、答复准确、处理及时，对内能做到台帐完整、报结及时、统计准确。在此基础上，坚持把“事要解决”作为信访工作的根本出发点。群众到大市一级来上访，除了政策咨询、查阅批文等情形外，主要集中在举报违法用地、求决历史遗留问题两大方面。解决违法用地比较好办，移交执法部门依法查处。一般都能让群众满意息访，但处置历史遗留问题的难度很大。譬如，土地登记发证是目前我县国土资源信访总量中比例最大的一块，有些是群众私下购买农民拆迁安置房而不能发证，有些是开发商擅自提高容积率而不能发证，有些是多年以前划拨土地建造的商品房却要求领取出让土地使用证，有些是群众本身法制意识不强，认为只要有房产证，土地证有没有无关紧要，情况都十分复杂。

三是狠抓初信初访。基层是职工群众信访问题的发生地，也是大部分信访问题得以彻底解决的源头。要切实提高处理信访事项的效率，方便职工群众在本单位尤其是在基层提出信访事项，并及时得到解决，使职工群众在本单位提出信访事项就如同在其它任何地方提出一样，就必须要求各级党政坚持做好初信初访工作，不断加强对基层信访阵地建设和信访工作的重视程度，提高信访问题一次性办结率，更好的掌握工作主动权。一是着力推进信访首办工作责任制，把解决信访问题的责任落实到各单位职能部门，把好信访工作的第一道关口，防止把小问题拖成大问题。二是实行登记制度，建立初信初访台帐。三是实行督查制度，对初信初访的办理情况进行跟踪督查，及时掌握情况。四是实行责任追究制度，对初信初访办理不及时、不到位造成重复越级信访的将严格追究办理人的责任。

四是切实狠抓复信回访。“复信、复电、回访”是做好信访工作的突破口。坚持做到凡信访人具名的，一律给予书面答复意见，并由信访承办部门进行回访；凡联名信和上级交办的重大信访，原则上要召开信访听证会或回访座谈会。与群众面对面沟通，及时听取群众意见，有道理的自己改，应该查的马上查，并把改的情况、查的结果告知信访者。即使不属国

土资源部门处理的，坚持告知相关受理部门，做好引导解释工作。对个别不讲道理的信访者，也耐心、依法予以宣传解释。有些信访确实是群众不懂法，似懂非懂，或者不明真相，这就更需要与群众见面，依法耐心解释。

五是严格信访工作考评。把信访工作作为考核各级领导班子和领导干部政绩的一项重要内容，衡量一个单位领导执政水平的重要标志列入组织部门考核内容。射阳县结合平安单位创建，将信访工作列入申报平安单位一项重要标准，对发生信访问题没有及时解决，造成越级上访的取消单位平安申报资格。同时将信访工作完成的好坏作为单位评选先进，干部提拔评优选先的一项重要依据，对因工作不力、处理问题不及时，造成群众越级上访的责任领导和责任人实行责任追究。对不及时办理或不认真办理的及时催办和督办。对信访工作不敢负责、不会负责、不愿负责、不能负责等行为，分别给予批评教育、诫勉谈话，通过批评、组织处理以及党纪政纪处分。组织信访工作专项百分考评，考核考评结果与“执法模范乡镇”、“文明国土资源所”、先进个人等评优活动，以及个人的工资奖金挂起钩来，从而调动基层和具体工作人员的积极性，增强了各级办信办访的责任感。

六是强化办信办访规范化制度化建设。努力实现办信办访的规范化、制度化，也是工作的着力点之一。按照《信访条例》的规定和省厅的工作要求，结合射阳的实际，先后制订实施了督查督办、通报摘报、责任考核、领导接待纪要等一系列制度，尤其是新《信访条例》颁布实施后，射阳县及时制订了《射阳县国土信访工作程序(试行)》等制度，明确对群众提出的信访事项，受理还是不受，受理后在多长时间内办结，均要以书面的形式告知信访人，籍此严格规范办信办访行为。办信办访的规范化、制度化建设，最大限度地减少了以往工作中出现的推诿、扯皮和拖拉现象，从而大大地提高了办信办访的效率。随着办信办效率的提高，大量的信访矛盾得到了及时化解，大量的信访问题得到及时妥善的处理，这就为减少越级访重复访奠定了坚实的基础。

三、健全“三机制”。促信访工作水平不断提高

信访工作决不是通过短时期的集中整治活动和矛盾集中排查化解就能够一劳永逸的。做好信访工作，必须从机制创新入手，更新理念、改进方法、健全制度。从而推动和提高信访工作水平。

一是建立健全行政决策和政策制定信访评估机制。对涉及农用地转用、土地征收征用、国有土地出让、土地开发整理、采矿权和探矿权审批等行政许可行为，国土资源部门要认真收集群众意见，写出《信访评估报告》作为要件一并呈报；上级国土资源部门在审查报件时，要征求同级国土资源信访部门的意见。对可能引起重大社会矛盾的审批项目，要根据评估级别实行暂缓审批或取消审批。

二是建立健全信访问题排查化解机制。在国家和省、市的重要会议、重大活动、重要节庆日之前进行普遍排查；针对农村土地征用过程中在征地程序、补偿标准、补偿金分配和安置措施等方面可能出现的问题，在土地违法、权属争议、矿产资源探采等方面可能引起的矛盾，信访老户的动向，国家出台新法规、政策后可能出现的新情况、新问题，进行重点排查。日常排查每月不少于一次，集中排查每季度不少于一次。对排查出的问题，实行领导包案，明确责任单位和责任人，限期解决。

三是建立健全国土资源行为过失责任倒查机制。因决策失误、行为失当、执行政策不力、问题处理不及时、工作不到位等引发集体上访、重复上访、进京来省非正常上访和恶性上访事件，实行信访责任倒查，按制度严肃追究有关责任人的责任。由于工作人员行为失当造成的信访事项，要按照“谁主管，谁负责”的原则，由责任单位负责处理到底。