创建无传销乡镇意见10.5.26_创建无传销乡镇

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关于开展创建“无传销街道（镇）”活动的实施意见

为贯彻落实全市创建“无传销社区（村）”工作总结表彰暨创建“无传销街道（镇）”工作会议精神，进一步严厉打击和取缔传销活动，维护市场经济秩序和社会稳定，保护人民群众合法权益，根据东综治发【2010】19号《关于开展创建“无传销社区（镇）”活动的实施意见》要求，经县打击传销工作领导小组决定，在我县开展“无传销街道（镇）”创建活动。现制定如下实施意见：

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想

以党的十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持打防并举、露头就打、综合治理的工作方针，在各级党委、政府的统一领导下，充分发挥党政领导、部门联动、密切协作优势，严厉打击传销行为，探索建立打击传销的长效工作机制，维护市场经济秩序和社会治安稳定。

（二）工作目标

通过开展创建“无传销街道（镇）”活动，在全县形成政府统一领导、部门齐抓共管、基层政权监督有力、广大群

抵制传销，远离传销，举报传销。要把《禁止传销条例》列入基层普法内容，派出所、工商所的执法人员要深入社区（村）和校园开展打击传销专题讲座，加强对外来人口和在校学生的教育引导，防止传销违法犯罪活动的侵害。

3、完善打击传销信息交流机制。街道办（镇）、公安派出所、工商所等有关部门建立以社区内出租房屋、外来暂住人员情况为主要内容的信息化管理平台，加大对出租房屋和暂住流动人口的管理力度，及时发现、打击传销活动，建立传销人员档案。

4、建立打击传销快速反应机制。组建由街道办（镇）、公安派出所、工商所和群防群治力量组成的联合查禁传销队伍，由街道办（镇）统一指挥，专门负责对传销活动实施打击，并配合上级部门开展清理清查行动。一旦发现线索或接到举报，迅速制定方案，组织力量，捣毁窝点，清理人员，抓获传销头目及骨干分子，将传销活动消灭在萌芽状态。同时，要广泛发动和吸收社区群众，特别是党员、公务员、离退休干部，按楼、逐户加强对传销活动的监控预警，壮大社区打击传销队伍。

5、建立打击传销责任机制。县政府和街道办之间，街道办(镇)和居委会（村）之间，公安局和派出所之间，工商局和工商所之间，要签订打击传销和创建无传销街道（镇）责任书，明确责任任务，落实工作措施，强化目标考核，确

场所、培训场所、货源、保管、仓储等便利条件，提高易感人群的防范意识，努力减少传销活动滋生的土壤。

4、强化职能部门打击传销的力度。工商和公安机关作为打击传销执法机关和主力军，在查处、侦办传销大要案件的基础上，加强对社区打击传销工作的检查督导。对问题突出的重点社区，组织力量重点办公，在端窝点、清人员、抓头目上狠下功夫，保障社区治安秩序稳定和广大群众生活安定。

三、实施步骤

“无传销街道（镇）”创建活动分为三个阶段：

1、组织试点阶段(2010年7月——12月)。在社区管委会和 街道办事处进行试点，试点单位成立专门领导机构，制定工作方案、明确责任分工，召开动员会议，层层签订创建活动责任书。试点街道要结合各自实际，按照创建标准要求，针对突出问题和薄弱环节，采取得力措施，确保工作落实到位。县打击传销领导小组要加强督促、检查和指导，及时总结试点工作经验。

2、全面推广阶段（2011年1月——10月）。县打击传销领导小组召开联席会议，总结试点经验，做好全面推广工作。各街道（镇）全面开展“无传销街道（镇）”创建活动。

3、总结验收阶段（2011年11月——12月）。县打

活动领导小组