闻喜县片区扶贫移民开发山楂项目建设纪实_易地扶贫搬迁建设项目

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闻喜县片区扶贫移民开发山楂项目建设纪实

近日，在闻喜县郭家庄镇张樊村千亩山楂基地上，果农们在整地、施肥、浇水，进行山楂树管理。村党支部书记兼村委会主任王建忠介绍说：“我们张樊村片区共发展山楂基地1200亩，全村人均1.3亩，县扶贫办在片区打井配套2眼，安装管道5000米，山楂这个产业将成为村民增收的主导产业。3年后，仅山楂产业一项，年均收入超3000元”。

根据山西省政府安排，从2011年2月开始，闻喜县全面启动实施了片区扶贫山楂建设项目，经过一年时间的扶贫开发，取得了阶段性成果。闻喜县片区扶贫开发山楂产业项目区总覆盖面积20.73万亩，总投资6101.56万元，共发展山楂基地4万亩，其中新栽山楂2.55万亩，发展苹果、柿子、核桃等经济林8000亩，杂粮及其它作物1.12万亩，新修田间道路30公里，新打井及配套33眼，新建和修复水管站5处，新建蓄水池30处，农田灌溉工程1万余亩。

坚持科学规划营造舆论氛围

闻喜县是个革命老区，也是省委、省政府确定的扶贫巩固县和“两区”开发重点县。县委、县政府通过调查研究，结合本县实际，把片区扶贫开发山楂产业建设项目列为闻喜“十二五”农业重点项目，利用2年时间，实施完成闻喜县片区扶贫开发山楂项目，把闻喜建成全省最大的山楂产业基地。闻喜县片区山楂产业项目区，位于闻喜县西北部，属于典型的丘陵沟壑区。涉及郭家庄、阳隅、神柏、凹底、桐城5个乡镇，42个行政村，其中贫困村27个，贫困村占64.3%。

为把片区扶贫开发山楂项目落到实处，县委、县政府先后两次召开全县山楂基地建设动员和再动员大会，全面部署安排了山楂基地建设项目。县扶贫办组织项目区5个乡镇主干，以及山楂专业合作社负责人到山东实地考察了山楂的规模、加工市场、以及产业发展前景；项目区的5个乡镇分别组织42个村8000余户农民到郭家庄镇七里坡山楂盛果园区参观学习，与果农客商面对面的交流，实地考察，解放了思想，开阔了眼界。通过广泛宣传发动，全县掀起了扶贫开发山楂基地建设的热潮。

集中连片开发确保整体推进

一是开展技术培训，提高果农素质。县扶贫办聘请省、市、县专家，采取集中培训与现场指导相结合的方式，手把手地开展了山楂树的栽植、管理、存储、保鲜、加工等实用技术的培训，使广大果农尽快掌握了这一技能。县扶贫办先后分20余期，组织了对乡村干部、农村致富带头人，专业户和技术骨干进行了分类培训，编印培训教材2万册，培训人数达3万余人。

二是严把栽植关，确保栽一株活一株。县扶贫办组织5个乡镇主干、部分村干部、种植大户、林果业专家到山东、绛县等地采购苗木，先后调回一级嫁接苗200万株，使村干部放心，群众满意。片区山楂栽植由各村统一组织机械扩盘，打坑，分户栽植浇水管理。他们以抵押资金方式确保成活率，苗木公司抵押风险金30%，栽植户每亩预收100元作为抵押，苗木栽植成活后如数退还，出现死苗，从抵押款中扣除作为补植费用。县上成立的技术指导组，深入到田间地头，指导农民搞好栽植、培土、塑料袋套苗，现场严把质量关，抓好栽植的各个环节，确保栽一棵活一棵。

三是加强基础设施，改善农业条件。去年4月，县扶贫办召开了闻喜县片区扶贫开发山楂产业项目招标会，经过11个工程队的公开投标，天海泵业主要负责郭家庄的管道安装，夏县塑料厂主要负责神柏乡和阳隅乡的管道安装，河津小梁工程队主要负责蓄水池和田间道路的整修。去年5月初，县扶贫办先后召开了片区扶贫开发山楂产业项目技术交底会和片区扶贫开发山楂产业水利项目启动大会。整个工程在运城市德厚公司监理人员的监督下，高标准、高质量地完成了工程任务。

四是依托龙头带动，构筑服务体系。结合项目区实际情况，县扶贫办在七里坡片区已进入盛果期的重点区域，资金上予以扶持，先后建成恒温保鲜库8座，总容量达到1.6万立方米，有效地缓解了储藏保鲜难的问题。通过引导规范，县扶贫办先后帮助组建了大王山楂专业合作社、太运山楂专业合作社等38个专业合作社，对每个合作社的生产设备、新技术推广进行了重点扶持。扶持12家山楂加工企业进行技术改造，扶持6家企业建起了保鲜冷库。通过技术改造，扩大了企业的生产规模，提高了产品的档次，使企业加工生产能力比过去翻了一番，带动了山楂产业的健康发展。

创新工作机制加强组织领导

闻喜片区开发山楂产业项目是一项农民增收工程。为了确保片区开发山楂产业项目的顺利实施，省、市扶贫办有关领导多次深入到全县片区扶贫开发山楂项目建设区进行视察和指导。县委书记张汪尤、县长张建元检查指导，现场办公。

县委、县政府专门成立片区扶贫开发山楂产业项目领导组，负责镇村项目的规划、协调、指导、督查及验收。5个乡镇和42个行政村也相应成立领导小组，乡镇长、村委主任为第一责任人。实行层层签订目标责任书，做到了领导在一线指导，问题在一线发现，办法在一线产生，矛盾在一线化解，经验在一线总结，形成了人往项目上走，劲往项目上使的良好态势。

县财政每年列出专款给予扶持，集中资金促项目。县委、县政府成立了项目督查组，建立了项目奖罚机制，组织县财政、农业、水务、林业等部门的专家，深入项目区实地检查验收工程质量定期组织县人大代表、政协委员、老干部代表，对项目区工程进展情况进行督查，现场打分考核，并在媒体上排队公布，将每次督查考核结果作为干部年度考核的主要指标。

县农委、扶贫办、林业局、果桑站等部门技术人员组成了专业服务队，深入到项目区的42个村进行督促检查，技术服务。（特约编辑王琪琳温拓）