关于打造中国竹生态养生名城的思考_中国传统养生思想探究

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关于打造中国竹生态养生名城的思考

长宁县政府办课题组

中国竹子之乡长宁地处川滇黔渝四省交界，县城是成都、昆明、贵阳、重庆“四城之心”，距四大省会城市均300余公里。长宁县城雅致秀美，是4A级旅游景区蜀南竹海的序景区、四川省首个国家卫生县城、省级文明县城、省级园林县城。面向未来，长宁县城如何定位，如何打造是一重大课题。笔者经过认真调研和深入思考，提出了关于打造中国竹生态养生名城的一些浅见薄识。

一、长宁雅致秀美，生态养生，打造中国竹生态养生名城势在可行 生态养生旅游是目前最具发展潜力、最环保的旅游产品之一，是受市场推崇的新兴旅游产品，其核心是让人们在自然景色秀美、生态环境优良的地方通过参与各种养生项目活动，达到养生的目的，同时不损害环境，是生态旅游与专项养生旅游的有机结合。

（一）打造中国竹生态养生名城，是长宁县城建设与竹海旅游联动发展的天然结合。长宁县域景区景点众多，以国家4A级旅游区蜀南竹海为龙头，竹海三江世外桃源五星级酒店、2A级旅游景区梅硐竹石林和素有“峨眉姊妹”之誉的生态观光旅游示范点佛来山等共同发展的大竹海旅游是全县经济的重要支柱。长宁县城位于大竹海旅游的核心区域，是联结众多景区景点的天然纽带，城内秀美的淯江河、碧玉溪穿城而过，俊俏的七大自然山体与县城布局有机结合，点缀城区的九大广场多姿多彩。长宁县城是蜀南竹海的序景区，与竹海互相呼应。竹海景美，让人回归自然，享受自然，聚人气；县城景美，让人身心愉悦，休闲养生，聚商气。把县城打造成竹生态养生城市，与竹海缺位发展、功能互补，能缓解竹海景区的环境压力，让竹海永久保持其自然之美；能使县城生态环境更加美好、服务功能更加完善，让竹海与县城相得益彰，呈现出和谐之美。

（二）打造中国竹生态养生名城，长宁自然生态环境得天独厚。长宁气候好，全年气候呈现出“冬不冷、夏不热”的特点，年平均气温18.2℃，8月份气温最高，日平均为27.4℃，是避暑的天堂。长宁生态好，全县以竹林为主的森林覆盖率达50.2%，竹林面积达60.1万亩；县城绿地率达到35.98%，绿化覆盖率达到41.55%，人均公园绿地面积达到9.34平方米；河网密度为0.87，河流湖泊纵横交错，是川南水乡。长宁空气好，空气中负氧离子含量每立方厘米达85万个，是天然氧吧。得天独厚的自然环境，使长宁成为典型的宜居休闲养生之地。

（三）打造中国竹生态养生名城，长宁长寿之地名符其实。长宁人口健康状况持续性强，高龄老年人口比例大。据统计，全县44万人口中，百岁以上老人达到27人，占总人口的10万分之6.1，远高于“长寿之地” 十万分之二的起评标准；80岁以上老人人口比例超过全县总人口的2.1%，高于“长寿之地”1.4%的起评标准。

（四）打造中国竹生态养生名城，富集的资源提供了产业支撑。全县探明的主要矿产资源有盐卤、煤、天然气、石灰石、磷矿、硫铁矿、白云石等资源25种,其中已探明可供开采的岩盐储量100亿吨以上，天然气储量100亿立方米以上，白云石储量200亿吨以上,石灰石储量100亿吨以上。以竹为主的林业资源丰富，全面森林面积75.32万亩，其中竹林面积60.1万亩。全球最大的醋酸纤维素项目落户长宁并已建成投运。越来越多的大企业将眼光投向长宁。

（五）打造中国竹生态养生名城，便捷的交通拉近了长宁与全国联系的时空距离。随着一大批交通基础设施建设项目的实施，长宁通江达海连接全世界的梦想指日可待。在公路建设上，今后将形成长宁至重庆、成都、乐山、宜宾、泸州、内江、自贡的高速交通网络及周边区县的快速通道；在铁路建设上，成都—宜宾—贵阳铁路客运专线预计将于2014年建成，重庆—宜宾—昆明、宜宾至叙永铁路也已进入可研阶段；通江达海的宜宾港长宁香炉滩码头已经建成投运；县城距宜宾机场、泸州机场均在半小时车程左右。

二、科学定位，配套功能，长宁打造中国竹生态养生名城大有可为 独特的“生态、资源、区位”优势，将吸引全国乃至世界各地的人流、商流、资金流向长宁集聚，为打造中国竹生态养生名城提供了现实基础。同时，现代人们对亲近自然、追赶品质生活而迅速膨胀的休闲养生需求与长宁“生态、资源、区位”优势的高度整合，必须将使长宁在打造中国竹生态养生名城的道路上大有可为。

（一）明确市场发展定位。优势资源和条件只有通过对接市场才能转化成商品，才能实现价值，才能为长宁带来实际的收益。结合长宁实际，综合分析我国生态养生市场，重点应从四个方面定位长宁县城发展：一是借助蜀南竹海之名，依靠交通条件的改善，建设川南经济高地的最佳会议度假地，即川南商务会议聚集地；二是4A城市休闲旅游市场；三是养老宜居市场；四是美容养生市场。

（二）分阶段推进战略目标。一是2010-2020年为扩展盘子阶段，把长宁县城打造成为国家级养生度假目的地。以“观光旅游向休闲度假旅游转变”为核心，以大型项目建设为带动，加快基础设施和度假配套设施建设，加强城市营销和旅游营销力度，争取到2015年，将长宁建设成为西部一流、影响全国的区域级旅游度假地；到2020年，将长宁建设成为配套完善、服务领先、特色鲜明的国家级旅游度假目的地。二是2020—2030年为提升品质阶段，打造国际级竹生态养生旅游名城。以“度假旅游向主题旅游转变”为核心，以国际级度假平台建设为带动，加强项目创新力度，争取到2030年，将长宁建设成为生态、富裕、充满活力的世界级竹生态养生旅游名城。

（三）科学细分城市功能区。根据旅游度假之城、川南商务之城、养生宜居之城、生态产业之城的城市功能定位和“中调、东优、南联、北进、西拓”的城市空间发展策略，按照“三轴六区三节点”（“三轴”即：淯江生态发展主轴、碧玉溪景观发展轴、长江大道发展轴；“六区”即：中部行政核心区，北部高铁新区、南部商旅服务区、东部田园新区、生态工业园区、西部未来新区；“三节点”即：东山湖入口形象景观节点，三里半宾馆群旅游文化节点和高铁站交通旅游服务节点）对城市进行功能分区。按照功能分区，科学配置发展组团和重点建设项目。例如，在东部田园新城，重点打造一街两带两心三组团，即万国竹镇滨水古街，淯江休闲带和山水景观带，休闲度假中心和城市绿心，以及浅丘田园社区组团、湿地田园社区组团、山水田园组团；在南部商旅服务区，重点打造一带四轴五组团，即淯江休闲带，竹主题产业发展轴、旅游地产发展轴、候鸟度假发展轴和乡村休闲发展轴，高端商务组团、竹盐主题组团、美容疗养组团、户外运动组团和竹产品创意组团；在北部高铁新区，重点打造一带三轴三组团，即碧玉溪景观带，城市商业发展轴、配套居住发展轴和公共服务发展轴，高铁组团、社区商业中心组团和城市文体中心组团；在中部行政核心区，重点打造两带三轴三中心三组团，即碧溪景观带和淯江休闲带，公共服务发展轴、商业服务发展轴、和配套居住发展轴，城市绿心、行政中心和商业中心，区域商业组团、区域景观组团和区域教育组团。

（四）配套旅游交通项目，推进蜀南竹海景区与竹生态养生名城的良性互动。一是实施观光小火车项目。建设一条旅游专用的小铁路，连接即将建设的成贵高铁长宁站点与蜀南竹海景区，把长宁县城作为蜀南竹海大旅游的开始之旅。通过景区与城市之间的无缝对接，把长宁融入到竹海景区，从而推进竹生态养生名城的快速发展。二是实施竹筏漂流、游船、快艇等水上交通。在三里半至竹海镇之间10公里河道区域范围内，增加瀑布、露天浴场等人造景点，增强可观赏性；引进快艇，加快行进速度；采用船筏联合体，辅之以水上表演、休闲等项目，增加行进过程中的娱乐性。三是实施竹主题观光汽车。用竹元素装饰观光汽车，将观光汽车打造为长宁的亮点交通工具。

三、聚力、借力、全力打造中国竹生态养生名城

（一）聚力打造中国竹生态养生名城，全面实施城市营销。坚持政府主导宣传、加大投入，同时整合部门力量，充分调动规建、旅游、文化广电、外宣等各级营销主体的积极性，形成营销合力，选准主流核心传媒，实施强势传播；选准核心市场，实现立体传播，叫响“生态人居、养生长宁”、“纵情竹海，养生长宁”品牌，全面提升长宁知名度。合理安排城市营销工作时序。今年年底前这段时期，是整体谋划期。重点要确保完成城市的整体策划、城市总体规划和控规方案、城市的品牌促进方案、城市各组团中引擎项目规划策划方案、各种专项规划方案等，做好城市营销准备。2011年至2013年上半年这段时期，为拉开骨架期。重点是传播城市品牌，启动北部新城骨干道路、小火车沿路站点土地整理、盐浴、竹盐小镇、会议酒店、侯鸟社区、汽车运动公园、户外运动基地、万国竹建筑滨水古街、河湾酒乡度假酒店等引擎项目，为城市营销的全面展开和深化营造浓厚氛围。2013年下半年至2015年这段时间，为全面建设期。重点是按照城市整体营销策略，点、线、面全面推进营销工作，展示城市亮丽形成和巨大发展潜力，吸引各地投资者全面参与项目建设。

（二）借力打造中国竹生态养生名城，采取多种模式联动开发。一是采取政府主导的BT模式。由政府主导规划、策划和项目包装工作。以政府财政收入为担保，引进开发商进行一级土地整理和道路、水电等基础设施建设，完成第一次融资；土地整理完成后交付政府，政府将包装好的项目连同土地一起出让给开发商，完成第二次融资。二是政府主导的城投公司模式。成立城市投资股份有限公司，并以公司资产作为抵押到资本市场进行融资，进行一级土地整理，建设基础设施，改善商业和城市环境，用市场化的手段开展土地包装和招商引资工作。三是政府+土地运营商模式。在政府和项目开发商之间导入运营商，政府掌握控制权，由运营商来为政府“打工”，负责土地的整治，基础设施的建设，环境的改善，招商引资，营销推广等工作，由项目开发商（二级开发商）来负责具体的开发和建设。前两种模式主导权在政府，易于控制，但是需要政府投入大量人力，可在城市板块中的核心板块、对人力资源要求较低项目的开发中采用。第三种模开发商占据优势，但是对人力的需求大大降低，可在带有引擎性项目的区域开发中采用。

（三）全力打造中国竹生态养生名城，强势推进各项工作。一要强化工作领导。采取分板块推进的办法，以功能分区整合领导力量、整合部门力量。坚持一个功能区一个领导班子、一个工作队伍、一套工作机制、一抓到底的工作方针，落实相对固定的工作队伍，全权负责功能区内的项目策划、招商引资、整体开发等各项工作，全面推进各功能分区建设。二是整合各类资源。坚持以竹生态养生名城功能分区为基础，整合配套人力、财力、物力资源，打破条块和部门分割，形成整体合力推进工作开展。三要强化工作监督。坚持按照策划和规划开展项目建设，确保整体设计不变形、不走样。严格按照工作阶段性要求倒排工作时间，确保整体推进不懈怠。四是全力招商引资。围绕中国竹生态养生名城战略策划，积极开展开展对外招商，大力引进城市基础设施、景观塑造、旅游开发、旅游商贸等项目，加快中国竹生态养生名城建设进程。