维护家庭和谐 推动人口发展1_维护和谐发展局面

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维护家庭和谐 推动人口发展

——胡锦涛总书记“4.26”讲话体会

作为一名80后，没有切身体会过计划生育政策实行之初那暴风骤雨般的激烈，从我进入人口计生系统工作，计划生育前面已经隆重的加上了“人口”二字。计划生育已经伴随着一代人的成长经历了几十个春秋，随着社会的不断发展，它也在不断变换自己的主要职能，从控制人口过快增长到稳定低生育水平，再到统筹解决人口问题的新阶段。

中共中央政治局4月26日下午就世界人口发展和全面做好新形势下我国人口工作进行第二十八次集体学习，胡总书记发表了重要讲话，以六项重点全面概括了当前的人口工作，通过对胡总书记讲话的学习，不难看出当前人口和计划生育工作的核心是要全方位做好人口的长期均衡发展，更多的是透露出以人为本的帮扶政策和服务体系，我们要立足当前、放眼未来，不能单

一、要求全面，以服务为主、充分体现人文关怀。

必须重视家庭的发展

家庭，不仅是个人的避风港，它更是社会的细胞、国家的枝蔓，可以说，有什么样的家庭，就有什么样的国家。如此看来，家庭的发展其实就是国家的发展，就是人口的发展，家庭的和谐就是国家的和谐，人口的和谐。只有千万个家庭都和谐幸福，公民个体自然就会幸福，国家也才会欣欣向荣。

以人口发展为核心，促进家庭和谐

家庭的发展离不开就业、住房、医疗、教育等各个因素的保障，而作为人口计生部门，则主要着重于本部门工作，从人口发展的角度来推进家庭的发展。

（一）促进性别平等、实现性别和谐。性别比失衡对于家庭的发展起着隐性但却是不容忽视的制约作用，不仅反应重男轻女思想的顽固性，而社会骤增的“光棍”更为家庭和社会稳定埋下了隐患。诚然当今人们的传统观念已得到很大改善，然而从近几年居高不下的性别比来看，我国性别发展趋势仍然严峻，据社会新闻网的资料显示，目前我国19岁以下年龄段人口中，女性比男性少2377万，这意味着10年后，处于婚龄的男性将比同龄女性多出2000多万，因此人口计生部门对性别比失衡的强烈干预已经迫在眉睫。一方面，要继续抓好“两非”工作，加大部门合作力度，坚决打击查处“两非”案件。另一方面，要多渠道宣传新的婚育观念，切实改善女孩生存发展条件，提高女孩户的自我评价和社会评价，为女孩户提供更多的受教育和就业的机会，从而提高女孩的家庭地位和社会地位，使她们的自我价值得到充分发挥和肯定。让老百姓真真切切的感受到生女儿好。

（二）着力提高人口素质，完善婴幼儿和青少年的健康成长关怀体系。孩子是家庭的未来，也是祖国的未来。一是要广泛开展出生缺陷干预的知识宣传和政策宣传，营造良好的氛围，使人们形成自觉的防治意识。往往一个缺陷儿的降生就是一个家庭不幸的开始，据了解，我国每年出生缺陷发生率是1.4%，每年大约要出生80-120万肉眼可见缺陷儿，因此降低出生缺陷发生率是提高人口素质、构建家庭和谐的不可或缺的举措；二是重视青少年在成长期的生理、心理健康问题。据了解，中国10—24岁的青少年占全国总人口的26%。随着性成熟年龄不断提前、初婚年龄不断推迟，婚前性成熟期不断延长，加上社会、经济、文化因素的作用，青少年的性观念和性行为方面有较大变化，生殖健康方面的问题和需求日益凸现。认同婚前性行为的青少年比例上升，婚前性行为的发生比例增加。而青少年的生殖健康教育在中国却一直处于半遮掩半发展状态。作为人口计生部门，全面普及青少年的生殖健康知识、引导青少年树立正确的恋爱婚育道德观念已经势在必行。

（三）关注弱势群体，完善特殊家庭帮扶机制。胡锦涛在讲话中强调，要建立健全家庭发展政策，切实促进家庭和谐幸福，加大对孤儿监护人家庭、老年人家庭、残疾人家庭、留守人口家庭、流动人口家庭、受灾家庭以及其他特殊困难家庭的扶助力度。一是要建立一套完善的帮扶制度，针对不同的家庭情况，制定不同的帮扶内容，比如受灾家庭就多倾向于资金扶持，留守人口家庭则多关注其心理健康问题，多给予精神慰藉等；二是必须加强部门协作，特别是与民政、教育、卫生等相关职能部门要加强合作，形成共识，成立相应的完善的协作机制，制定长期稳定的协作章程和规范。维护特殊家庭的合法权益，使他们优先享受各种政策性照顾，解决他们的养老、医疗等后顾之忧。三是广泛发动社会力量，打造人口计生志愿者队伍，针对孤寡老人、留守儿童、困难人群等特殊家庭实行全面的定期的送关怀、送温暖活动。

作者：梅世琼

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稿件来源：恩施市人口计生局