信访目标任务完成情况_目标任务完成情况

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2010年信访目标任务完成情况

自查报告

一年来，我市信访局认真贯彻落实中央有关信访工作的决策和部署，在市委、市政府的正确领导下，坚持用群众工作统揽信访工作，紧紧围绕“事要解决”这个核心，千方百计把信访工作往深处抓、往实处做，解决了一大批事关人民群众切身利益的信访问题，理顺了群众情绪，凝聚了干群合力，创造了和谐稳定的发展环境，为全市实现转型跨越发展奠定了坚实的基础。

2010年，按照忻州市对我市年度目标责任考核要求，进京非正常上访总量低于9人次，赴省集体上访总量低于5批次，到忻州市集体上访总量低于15批次，一年来在我市信访局领导和信访局工作人员以及各涉访单位的共同努力下，经过做了大量耐心细致的工作，我市信访局进京非正常上访、赴省集体访、到忻州市上访总量分别达到了3人次、1批次、9批次，圆满完成了上级领导交给的各项目标责任考核任务。

优越的自然条件和人文社会环境为全市赶超发展奠定了得天独厚的基础。但同时又基于是人口大市、资源大市、版图大市、工业大市、兵源大市，由于产业调整、企业改制、重点项目建设等原因，曾经一度时期，信访问题层出不穷，信访流量居高不下，成为全省有名的“上访大县”，不仅严 1

重制约了全市社会经济发展，而且在各级造成了很不好的影响。在此情况下，我市信访局从行动上动真碰硬，多措并举、多管齐下，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，化解了大量信访矛盾，一举扭转信访被动局面，信访工作“降量退位”，已从三年前列居全省后位跻身于全省先进县市行列，可以说实现了由大乱到大治的根本性转变，彻底甩掉了“上访大县”的帽子。2010年在忻州市率先挂出群众工作部的牌子，新落成的信访服务中心跨入全省先进县（市）行列，并先后接受了忻州市信访服务中心建设现场观摩和中南、华东十一省（区）信访局领导考察、中央信访督导组以及省委巡视组的视察指导，得到了各级领导的肯定和高度评价。

今年以来，我市共发生信访案件369起 304批6506人次，其中集体访 109案 304批 5950人次，个体访260案556人次，连续三年持续巩固了信访总量、越级上访量、非正常上访量三项指标同比平稳回落的良好态势，与上年同期相比分别下降了15.5%、70%、92.5%。信访群众表达诉求更趋于理性、有序、规范、可控。政府的公信力得到了进一步提升，党和政府与人民群众的关系更趋紧密。

实践中，我们感到基层信访工作存在的一些问题和困难需要引起上级的重视。为此，建议上级：一是建立一套更趋合理、科学公正的考核评价体系。现在单纯按信访流量考核，忽略了人口、交通、资源、经济总量和工作量等客观因素，容易挫伤基层积极性，造成工作被动。二是上级政策的出台，特别是单个部门政策规定的出台，要注意部门之间的平衡，要进行信访风险评估，防止引起同类问题的互相攀比。三是进一步理顺“谁主管、谁负责”和“属地管理”的关系，特别是一些发生在驻地条管企业的信访问题。四是强化案件终结。基层信访案件经过法定程序依法终结以后，当事人再发生复访、闹访、缠访的，上级机关应依据事实依法予以驳回，否则，不仅基层解决难度加大，而且容易损害法律的严肃性、权威性。五是继续加大财政用于民生方面的支出。人民群众只有在政治上受尊重、权益上有保障、经济上得实惠，才能心舒气顺，从根本上减少信访问题。六是要进一步加强信访职能，充分发挥群众工作部牵头、协调、统一调度解决信访问题的作用。

尽管我市信访工作近年来取得了一定成绩，创造了一些鲜活的经验，但实事求是讲，信访工作仍还存在不少问题，与上级要求和群众期望有较大差距。下一步，我们将继续按照中央要求，以创新的精神扎实做好新时期信访工作，进一步健全和完善信访工作机制，大胆探索，用群众工作统揽信访工作的新思路、好办法，强化信访责任，突出事要解决，以高度的责任感做好社会和谐稳定工作，为实现“扭住跨越发展，挺进全国百强，建设新型工业基地，商贸物流中心，富饶宜居家园”的目标，创造良好的发展环境。

二0一0年十二月二日