让平安和谐永驻某_生命至上平安和谐
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让平安和谐永驻华南
——关于华南农场综治维稳中心工作和农场生产管理的调研报告
[摘要]农场工作有两大重心,一是维稳,一是促生产。维稳工作是政治保障,抓生产是经济保障,只有坚持“两手抓”,两手都要硬,农场经济才能得到持续健康发展,人民生活才能不断得到改善。华南农场综治维稳中心作为维稳工作的主要职能部门,担当了为农场生产和土地平安保驾护航的责任,为平安和谐农场建设做出了自己突出的贡献。
[关键词]农场 综治维稳 平安 和谐
华南农场是雷州半岛农场群中一颗闪耀的明星。该场经过60多年的发展,已经形成了以橡胶、甘蔗生产为主,多种经营齐头并进的现代化农业科技示范基地。经济发展离不开稳定的社会政治环境,维稳和社会治安综治工作为生产的发展提供了坚定的政治保障,因此,经济生产和社会政治稳定和谐一直是华南农场常抓不懈的两项中心任务。
建设“平安华南”作为维稳和综治办工作的主题和目标,一直牵动着华南农场广大干部职工的心。只有社会政治稳定和谐,干部职工群众安居乐业,才能真正推动农场经济发展再上新台阶,才能使老百姓真正获得实惠。
华南农场综治维稳中心(也称农场政法部门)携手华南派出所,为华南农场的平安生产、稳定和谐做出了他们应有的贡献,堪称平安华南的“双政治保险”。华南农场综治维稳中心是华南农场最重要的职能部门之一,下辖五个相关科室,国土科、司法所、武装部、综治办和保卫科,是平安华南的重要政治保障;华南派出所是徐闻县公安局直属派出机构,是平安华南的有力保护伞和执法部门,在他们的配合支持下,农场的安全生产、社会和谐有了坚强的政府支撑和后盾。
围绕“如何为农场生产服务”,“如何维护场区社会治安稳定和谐”两大课题,华南农场综治维稳中心携手华南派出所,精诚合作,群策群力,维护了一方百姓的生产生活平安和社会稳定和谐。
一、做好农业生产和土地的“保护神”
(一)提高认识,从干部职工思想上先动起来
农作物、农产品和土地是农场生产和职工群众生活的两大生命线,是国有农场及其广大干部职工的物质财富,是农场经济发展的物质载体和有形资产。因此,做好这两大“财富”的保护伞,是关系到农场经济持续发展,社会政治稳定和谐,人民生活不断改善的最大政治。
只有农场广大干部职工和相关管理部门人员在思想意识上先动起来,充分认识到农产品和土地保护的重要性和重大意义,才能在具体行动上更加自觉、相关 1
服务工作更加见到成效。农场综治维稳中心“六五”普法办公室通过广泛开展各种相关的法制宣传教育,使农场广大干部职工群众完成了思想认识上的转变,从而在保护农作物和土地上更为自觉、主动。
如何更好地服务于农业生产,为农业生产、农产品保驾护航,有效地进行土地保护和管理,是华南综治维稳中心的重大课题,是各项工作中的重中之重。
(二)为农场生产和土地平安保驾护航
农场综治维稳中心以服务农场生产为中心,坚持做好农产品和土地的保护和协助管理。每逢台风前后及恶劣气候,综治维稳中心干部及工作人员采取各种果断措施,协助农场做好防台、防旱等工作,为农场减少损失做出成绩。
在收获季节,综治维稳中心组织各执法部门、治安队加强管理,轮流值班,在相关地段配备岗哨,日夜守护农场果实财产。
(三)奖惩结合,建立农产品和土地保护的核查机制
“向管理要效益,向管理要质量”,充分发挥高效管理在农场生产中的政治保障作用和激励功能,是华南农场的重要特征。农场综治维稳部门配合农场生产管理各部门,做出了各项具体工作,服务于农场生产稳定和经济发展。
1、协助农场开展各种类型的评优评先活动,通过典型人物的示范力量为农场经济发展注入活力、动力。
2、做好各种优惠政策的监督管理、各种让利政策和措施的执行,使职工得到优惠、实惠,职工经济利益得到切实维护,增强了工作的主动性。
3、通过定期和不定期的下到生产队监督检查,协助或直接参与组织生产和土地管理。基层生产队是农产品和土地管理的直接责任人,也是一线生产的组织和参与者。
4、制定有关文件,掀起广大干部职工参与劳动竞赛的热潮,提高广大干部职工的积极性。
二、“稳定压倒一切”的农场治安维护
1989年2月,邓小平在人民大会堂会见美国总统布什时指出:“中国的问题,压倒一切的是需要稳定。没有稳定的环境,什么都搞不成,已经取得的成绩也会失掉。”稳定是发展的前提,是和谐的基础。经济发展、平安生产离不开稳定和谐的社会政治环境。
农场稳定和谐,农场经济才能持续健康发展,农场平安才能得到切实保障。农场的稳定和谐,靠的是农场的社会治安维护,靠的是相关职能部门的高度重视和富有成效的工作,以及全体干部职工群众的大力支持。
(一)预防为主,建设农场治安防控体系
“防范为先”是社会治安综合治理工作的一般原则,抓好防范是各项维稳工 2
作的首要步骤。防范工作靠的是广大职工干部的敏锐洞察能力,靠的是法律知识的宣传教育,靠的是科学技术基础设施的完善。
1、对职工及学校进行安全防范知识教育和法律宣传教育,提高职工、群众、学生等的安全防范意识和自觉遵纪守法意识。
2、坚持“露头就打,防范为先”的原则,培育和增强广大管理干部的敏锐洞察能力,扼住违法犯罪的苗头。
3、推进治安防控体系建设。完善人防、物防、技防,不断提高防范水平,加强综治办、保卫科和华南派出所的深度合作,配备各种技术监控设备进行录像,做好各种防范措施,“防患于未然”。
(二)落实责任,保一方平安
为了加强综治信访维稳工作的管理,按照责任明确,分工负责,齐抓共管的原则,农场与各基层单位签订治安、禁毒、财务管理等各类责任书。做到层层签约、各负其责,为农场综治管理工作,农场治安维护起到了显著作用。
(三)打击得力,让不法分子望而却步
一是同署办公。农场综治维稳中心与华南派出所在同一地点办公,方便了沟通了解及工作的相互配合。
二是“同唱一出戏”。由于切身利益的相同,综治维稳中心与华南派出所保持“同唱一出戏”,在维护稳定和社会治安管理中努力保持步调协调一致。综治维稳中心的领导同志与派出所成员共同成立“禁毒工作小组”、“‘610’小组”等专门机构,加强了彼此之间的合作和对重大案件的处理。综治维稳中心领导、组织农场保卫部门,切实做好保护农产品的工作,维护了集体利益。
另外,据华南派出所某领导分析,破获一宗盗窃案,可保场区三个月的平安。因此,加强场保卫部门与派出所的合作,加快出警的速度、尽快破案,有利于维护社会政治稳定和谐。
(四)做好矛盾纠纷排查调处,保多方和谐
以“大事化小,小事化无”的调处原则,妥善处理各类矛盾纠纷,切实为群众排忧解难。抓好信访工作,教育和鼓励群众通过正当途径维护自己的切身利益,及时了解重点群体的动态需求,把内部矛盾纠纷化解在基层,防止发生非正常上访、群体暴力等不正当行为。据综治维稳中心某负责人介绍说,要想群众不上访,各领导干部就要做到经常下访。
三、总结和建议
平安生产、平安华南符合农场广大干部职工群众的根本利益,狠抓维稳、保一方平安是一项艰巨复杂的政治任务,只有把这一工作做好,才能推动农场迎来新的发展契机和促进更好更快地发展。针对综治维稳工作的重要性、全局性和复 3
杂性的特点,针对农场生产管理的特点,特提出以下总结建议。
(一)人才培养方面
1、坚持“以人为本”理念,人性化管理才能集聚人心。人力资源是农场发展生产,维护稳定的第一资源。只有尊重、用好基层生产管理人才,才能确保农场干部职工队伍的稳定,才能不断壮大农场的综合实力和竞争力。
2、组织、鼓励农场干部、骨干等参加各种形式的进修和继续教育培训活动。农场骨干人员业务熟练、基层组织生产能力强,但理论水平相对其实践能力不足,所以,鼓励相关人员参加各种形式的进修和继续教育培训,有利于提高其个人素质,工作质量和业务水平。
(二)管理服务方面
3、树立“管理就是服务”的现代管理观念。不断加强干部工作作风的转变,促进职工思想自觉和自我意识的觉醒,加快使职工群众从“他治”、“外部管理”向“自治”、“自我管理”转变。
4、按照“德才兼备,以德为先”的原则选拨管理干部。一方面注重干部的办事能力,注重实绩;一方面注重干部的道德素养,使让职工群众放心、贴心的干部人员能够脱颖而出,从而密切干群关系。
(三)制度建设方面
5、依法治场,健全农场各项管理制度,完善各种工作机制、流程,使综治信访维稳及各项生产管理工作走向规范化、科学化、职业化和制度化。
(四)狠抓生产方面
6、紧紧围绕“发展生产”中心工作,不断增强农业经济的基础地位。使综治维稳各项工作及生产管理措施的制订、执行始终围绕农场经济发展进行。
(五)投资回报方面
7、基层生产和管理是最细小、繁琐、辛苦而又最重要的基础性工作,与基层群众生产生活紧密相连,不断加大对基层生产的投资和回报力度,才能促进基层生产者、管理者工作的积极性和主动创造性。
8、以“精彩农场”为农场文化生活建设的主题,加大场区文化基础设施的投资建设,举办各种形式的文娱体育活动,丰富农场职工群众的业余生活,提高群众生活的质量。只有让农场职工群众在农场社区生活中找到真正的幸福感和归属感,才能从根本上推动农场生产、经济总量再上新台阶。
总之,平安农场、精彩农场、经济又好又快发展的农场是和谐农场、幸福农场建设的具体内容,是农场各项工作的出发点和归宿,是农场走向现代化、走向世界、走向未来的标志。