深圳国税局面试专题_国税局面试经验

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国家创新体系建设

意义:

一、科技创新成为当今世界潮流和各国经济社会持续发展的必然选择。

国际金融危机催生新的科技革命，全球范围内绿色经济、低碳技术等正在兴起，抢占未来发展制高点的竞争日趋激烈。全球已进入空前的创新密集和产业变革时代。

二、建设国家创新体系成为我国经济社会发展的客观需要。

从我国经济社会发展的需求看，经济增长主要依靠物质消耗、要素投入和低成本比较优势的发展模式已经难以持续。我国正处于必须转变经济发展方式、调整经济结构才能实现可持续发展的重要阶段，迫切需要把自主创新摆在更加突出的位置，大幅度提高科技进步对经济增长的贡献率，使自主创新成为经济社会又好又快发展的内在动力。

三、建设国家创新体系可以为经济又快又好发展提供有力支撑。

建设国家创新体系，可以调整目前以重化工为主的产业结构、经济结构和发展战略，带动相关的一系列产业的发展，对提高经济运行的抗风险能力发挥重要作用。同时可以培育新兴的特色产业和新的经济增长点。现状：

一、我国科技创新取得初步成效

我国已经构建了比较完整的学科体系，拥有丰富的科技人力资源，科技发展具有良好基础，完全有条件发挥自身特色和优势，跟上世界新的科技革命和产业变革步伐。

二、我国科技创新仍存在问题

（一）自主创新能力不足，核心技术受制于人（瓶颈）

移动通信、无线电传输等高新技术产业领域缺少拥有自主知识产权的核心技术。

（二）引进技术消化再创新能力薄弱，引进技术没有与自主创新和提高产业竞争力结合起来。

只引进而不吸收；消化吸收经费投入明显不足。

（三）以企业为主体、产学研结合的技术创新体系尚未形成。

企业创新动力不足，研发投入不足，目标不集中，技术创新和新产品开发、引进技术的消化吸收能力比较薄弱。企业之间科技资源低水平严重重复，同一课题，反复立项，重复投资。在基础性研究、行业共性技术研发方面，企业间没有广泛建立和形成技术创新的战略联盟或协作关系。

（四）在与创新相关的市场上，信息流动不够活跃。（信息不对称）

大学、科研所对所应展示自己有什么能力，企业对应积极提出对于科技研发有何需求，并不明确。

（五）我国目前缺乏创新型人才

懂技术，又熟知产业化运作的顶级人才。对策：

（一）牢固树立国家创新体系建设的指导思想：深入贯彻落实科学发展观，大力实施科教兴国战略和人才强国战略。

（二）强化企业技术创新的主体地位，促进科技与经济有机结合。

（国有企业）落实相关优惠政策；加大对自主创新的支持力度；营造公平竞争的市场环境；（中小企业、微型企业）加大财政和金融支持，落实好相关税收优惠政策；完善支持中小企业技术创新和向中小企业技术专业转移的公共服务平台，健全服务功能和服务标准。

（三）提高科研院所和高等学校服务经济社会发展的能力。科研所：周期性评估，根据评估调整和确定支持方向和投入力度。高等学校：大力推动与产业需求相结合的人才培养，促进交叉学科发展。

（四）完善科技支撑战略性新兴产业发展和传统产业升级的机制

部署创新链，突破技术瓶颈，掌握核心关键技术，推动节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业快速发展

（五）加强统筹部署和协同创新，提高创新体系的整体效能

推动创新体系协调发展，建立基础研究、应用研究、成果转化和产业化紧密结合、协调发展机制；

完善区域创新发展机制：结合区域发展经济社会发展的特色和优势，科学规划、合理布局，完善激励引导政策，加大投入支持力度，优化区域内创新资源配置。

（六）完善人才发展机制，激发科技人员积极性和创造性

人才激励制度；建立以科研能力和创新成果等为导向的科技人才评价标准；加强科技普及，发展创新文化，进一步形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好风尚。

国民幸福感

谋民生之利，解民生之忧。

解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。提高国民幸福感的措施

一、牢固树立科学发展观，促进经济保质保量增长。

把更多的政策和资源投向民生，努力改善人民群众的经济状况，满足人民群众日益增长的物质文化需求。

二、完善社会保障制度（社会风险的“缓冲器”、秩序维持的“安全阀”）

1、养老：加强城乡低保和社会救助工作，加强社会福利事业和慈善事业。

2、就业：千方百计扩大就业，实施更加积极的就业政策。鼓励以创业带动就业；加强职业培训和公共就业服务工作；加快建立健全统一规范灵活的人力资源市场。积极构建和谐劳动关系，加强对劳务派遣的规范管理，开展劳动关系争议排查，加强劳动监察和调解仲裁，维护劳动者合法权益。

3、住房。搞好房地产市场调控和保障性安居工程建设。严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施，进一步巩固调控成果，促进房价合理回归。继续推进保障性安居工程建设，增加普通商品住房供给。加快建设城镇住房信息系统，改革房地产税收制度，促进房地产市场长期平稳健康发展，满足人民的住房需求。

4、医疗。加快公共健康体系建设。大力推进医药卫生事业改革发展；加快健全全民医保体系，巩固扩大基本医保覆盖面，提高基本医疗保障水平和管理服务水平；巩固完善基本医药制度，加强基层医疗卫生服务体系建设；建立和谐的医患关系，加强公共卫生服务。

5、教育。坚持优先发展教育，深入推进教育体制改革，加强教师队伍建设，大力实施素质教育；促进义务教育均衡发展，提高高等教育质量和创新能力；加强校车和校园安全管理，确保学生的人生安全；完善国家助学金制度；深化人才体制改革。

三、完善分配制度，实现社会公平正义：坚持效率优先、兼顾公平原则。

四、加强社会主义精神文明建设，促进文化的发展和繁荣：通过加强精神文明建设来提高民众对幸福的认知水平，改变人们单纯对物质的追求，促进良好的社会文化氛围的形成。

五、加强生态环境保护与治理，促进产业结构优化升级。

深入贯彻节约资源和保护环境的基本国策，推进节能减排和生态环境保护，推动战略性新兴产业健康发展。发展循环经济，实现生态与经济、社会与环境、人与自然界的和谐互补、协调发展。

现状：水环境形式不容乐观（污染物排放量、不合理的水资源开发、区域生态环境破坏）；大气污染严重；生物多样性受到严重威胁。

对策：实行各种生态文明的共同推进（推进绿色发展、循环发展、低碳发展）；注重生态文明建设的顶层设计（改变“唯GDP至上”的经济社会发展评价体系，把资源消耗、环境损害、生态效益纳入评价体系）；采用市场手段实现生态文明（以环境税、排放权交易为代表的环境经济手段，来实现最小成本地解决生态环境问题。）；加强政策和立法建设，为生态文明建设提供制度保障（健全生态法律制度体系，提高法律监督水平，加大执法力度，建立不受地方、部门利益干扰的监督机构，建立统筹协调机制和公众参与机制）；加大媒体宣传，促进形成社会生态文明建设风气；加快实现政府体制改革，重视生态文明建设。

六、加强和创新社会管理，转变政府职能。

健全重大决策社会稳定风险评估机制和突发事件应急管理机制。实施安全发展战略，加强安全生产监管，防止重特大事故发生。增强食品安全监管能力，提高食品安全水平。加强和改进信访工作，健全群众利益诉求表达机制。加强法律服务和法律援助。

严密防范和依法打击违法犯罪活动，保障人民群众生命财产安全。

（一）政府公信力

意义：公信力是政府的影响力与号召力。它是政府行政能力的客观结果，体现了政府工作的权威性、民主程度、服务程度和依法建设程度。同时，它也是人民群众对政府的评价，反映着人们群众对政府的满意度和信任度。（信任感和归属感）政府公信力是社会稳定与发展的前提条件。

公信力弱化原因：政府行为及政府工作人员的行为不规范、不负责任造成行为信用弱化；公众对公共政策的科学性、有效性信任程度减低而形成政策信用弱化；地方政府政绩追求的价值取向背离公众利益，且绩效本身的真实性受到怀疑；制度设计不完善造成各社会主体之间无法实现相互监督和监控。（根源在于：政府与公众的委托代理关系中的信息不对称。）

打破信息传递的单向性，信息公开透明和保持信息传递的通畅是解决政府公信力的关键。应对措施：

1、建设法治型政府：树立依法治国的理念；加强信用立法，提高立法质量；完善监督约束机制；健全行政问责制，做到“有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿，违法要追究”；改变行政立法方面法律滞后、不够规范的状况，提高立法质量。

2、建设诚信政府：为民众提供高效优质的公共服务；建立健全公共政策制定和实施科学化制度保障机制；建立规范化的制度，完善社情民意反映机制，增强行政决策活动的透明度。发挥政府在诚信社会建设中的主导作用，加强公务员的诚信建设。

3、建设阳光政府：公开政府重大决策及规定；公开行政标准与程序；完善政务公开程序与方式，保持政策的公正性和透明性；建立重大问题决策听证制度，及时公开办事结果。在政府和民众之间形成良性互动；推行电子政务，构建无缝隙政府，让民众及时了解政府信息，提高政府公信力。

4、加强民众的政治参与：政府信息公开制度；互联网；了解群众。

5、增强政府的危机管理能力：取得公众的认同，赢得良好的政府信誉。

6、加强责任型政府建设：强调权责一致和责任追究制。

城镇化问题

城镇化的问题：

一、我国目前城镇化水平与其他国家还有一定差距。

二、进城农民的市民化和失地农民的就业发展：旧的户籍制度和福利保障制度藩篱还没有真正破除；征占农民土地的力度越来越大，失地农民的就业和发展问题也日益凸显。

三、城镇化用地使我国的耕地保护问题面临挑战：非法将农用地转为城市建设用地，失地农民增多，后续保障无法跟上，已成为影响社会稳定的隐患。

四、城市病泛滥：拥堵、住房紧张、“城中村”、城市“烂边”以及其他多种城市公共服务紧缺。城市布局不合理，相邻城市之间发展不够协调，不利于形成分工明确、布局科学的城镇体系和空间格局。城市规划和管理相脱节，市政工程缺乏统筹规划和建设，综合管理能力滞后，影响城市运行效率。

五、农村富余劳动力流出：大城市生活成本高，交通、住房以及能源、水资源等方面压力大，农民工在城市定居生活的难度大；中小城市和小城镇由于交通通信等基础设施条件的不甚完整，在接纳富余劳动力时劣势明显，在土地、资源等方面也有所欠缺。城镇化建设的措施：

一、深化户籍制度改革，促使农民真正转移到城镇。放宽落户政策；改善农民工居住条件；保障农民工各项权益，在就业、培训、社会保障、子女入学等方面采取有针对性的措施，使农民工有序地融入城镇。

二、促进大中小城市协调发展，注重各级城市的积极作用，发展重点县镇。

三、优化