上海农村宅基地转让新规包含了哪些证据_农村宅基地转让合法吗

2020-02-27 其他范文下载本文

上海农村宅基地转让新规包含了哪些证据由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“农村宅基地转让合法吗”。

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上海农村宅基地转让新规包含了哪些证据

众所周知，农村宅基地制度主要目的是为了保障农民的根本利益，同时也有利于推进我国土地制度的改革和完善，最近上海新发布的农村土地确权政策中，相较于以往有一些改变，在这里，赢了网小编将为您解读上海农村宅基地转让新规，帮助您对此有初步的了解。

一、土地流转的主要原则

(一)土地政策连续性与开创性相一致。在土地流转中，既要贯彻《土地管理法》的规定，严格按照法律和政策办事，保证农村土地政策的连续性，又要坚持求实的态度，在贯彻的办法上锐意创新，有所突破。

(二)加快郊区建设发展与保护耕地相一致。在土地流转中，既要满足郊区建设对土地的需求，又要严格保护耕地，确保郊区建设占用耕地的占补平衡，实现土地流转成为土地市场化和法制化。

(三)鼓励土地流转与尊重农民意愿相一致。在土地流转中，既要降低

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赢了网s.yingle.com 农村土地开发的初始成本，利用土地级差效益，促进郊区经济发展，又要坚持土地流转建立在农民自愿的基础上，保障农民合法权益，维护社会的稳定。

(四)土地流转方向与土地利用规划相一致。土地流转要符合全市土地利用总体规划和上海城市总体规划的要求，流转的方向要与土地利用分区用途管制相一致，使流转成为土地合理利用和规划实施的重要途径之一。

二、土地流转的主要方式

(一)实行对农用地和建设用地有偿、有期限流转，农民宅基地有偿置换。

(二)农用地在土地承包期限内，必须坚持在承包户自愿的前提下，允许农民通过转包、转让、入股、合作、互换等方式，将承包土地使用权向专业大户、合作农场和农业园区等流转，发展农业规模化经营。

(三)集体建设用地可通过土地使用权的合作、入股、联营、置换等方式进行流转，鼓励集体建设用地向城镇和工业园区集中。

(四)鼓励农民宅基地实行复垦后进行有偿置换。

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三、农用地使用权的流转办法

(一)经土地承包者同意、所在乡镇人民政府土地承包合同管理部门鉴证，农用地使用权在农户之间、农户与农村集体经济组织之间、个人与社会各法人之间均可进行合理流转，流转价格在双方自愿协商的基础上，按市场价格确定。

(二)鼓励农村集体经济组织有偿反租农户承包地使用权，通过农业基础设施改造和农田整理，再将农用地使用权转包给农业生产大户或农业企业。

(三)农村集体经济组织可以以土地使用权合作、入股等方式，参与苗木生产基地、江河涵养林、沿海防护林，以及生态公益林的建设和开发。

(四)鼓励国内外投资者投资农业项目。投资者可采用租赁方式取得土地使用权，政府有关部门不再收取土地使用费。

三、集体建设用地使用权的流转办法

(一)集体建设用地要充分挖掘和合理利用存量土地，尤其是集体建设用地中的闲置土地。

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赢了网s.yingle.com(二)鼓励工业用地向规划的工业园区集中。鼓励工业园区以外的集体经济组织，通过土地使用权合作、入股、联营、置换等流转方式，取得工业园区内土地使用权。

(三)允许采用土地使用权的合作、入股、联营、置换等流转方式，参与兴办除商品房开发以外的工业、商业、旅游、娱乐、金融、服务业等经营性项目的建设。土地流转的收益可以一次性或分期取得，流转地价应充分体现土地的用途级差和地区级差。

(四)允许农村集体经济组织以土地使用权的合作、联营、置换等方式，参与基础设施建设。对基础设施建设产生升值潜力的土地，实行储备制度，并将土地增值部分的收益用于基础设施投资和农民安置等。对参与合作的农村集体经济组织，应按照高于农用地流转的补偿标准给予收益回报。

(五)对市政交通建设项目、试点城镇建设用地(含商业、旅游、娱乐、金融、服务业、商品房等经营性建设项目用地)，可以实行一次征用、分期付款的办法;也可以借鉴土地流转的办法，实施土地征用，即在交纳国家规定的税费后，在确保农民能获得长期稳定的股权收益的前提下，将农民应得的安置补偿费等折股投资。

五、农民宅基地的置换办法

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(一)实行农村宅基地复垦后有偿置换。农民可将原宅基地自行复垦后，退还给农村集体经济组织，耕地复垦费归其个人所有;宅基地由集体经济组织统一复垦的，耕地复垦费中，8l%归农民所有，20%归集体经济组织所有，用于复垦成本。

(二)除规划确定的城镇建设区、中心村外，农民愿意退出宅基地、进城镇购房的，可以按照原农户宅基地的标准，享受返回土地出让金和耕地占用税等优惠政策，购置相应面积的商品房，并发给其商品房权证。

(三)农民通过宅基地置换进镇建造的房屋，其权证按农村个人建房办法办理，其房屋可转让给符合农村个人建房条件的购房者;居民可在支付集体土地补偿费和国有土地出让金后，换领房地产权证。

六、土地流转中的农民利益保障

(一)维护农民的基本权利。对土地流转后的离土农民，实行“三个不变”，即集体经济组织成员的身份不变，集体经济组织内部的待遇不变和土地入股后的收益权不变。同时，对实施土地流转后的农民，要创造更多的就业机会。

(二)建立农村集体土地流转基金。土地流转收益除按规定足额缴纳国

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赢了网s.yingle.com 家有关税金和农村社会养老保险基金、按农民正常收人进行收益分配外，剩余部分应建立农村集体土地流转基金，主要用于土地流转的风险补偿、农民补充保险和发展农村集体经济等。

(三)原已经办理土地使用手续的集体建设用地，按有关政策重新办理征用土地手续的，允许农民“农转非”，并予享受征地农业人口就业养老安置政策。

七、土地流转的管理

(一)加强土地流转的产权管理。明确农村集体土地所有权的主体为村集体经济组织或村民委员会。由区县房地局按照国家规定的管理程序，对农村土地进行调查、登记、发证、建档等权籍工作。同时，要进一步完善土地承包制，把承包权落实到户，实现人随地走;在土地流转时，农民可以土地折股，以股权形式参与分配。

(二)加强土地流转的价格管理。逐步建立以基准地价为指导，市场地价为主导，保护地价为补充的价格调控机制。

(三)加强土地流转基金的管理。村集体经济组织或村民委员会要成立土地流转基金管理委员会，对流转基金的收入来源、收益对象、收益分配和集体经济组织成员社会保障水平等实行民主管理和监督，保障

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赢了网s.yingle.com 基金的保值增值。乡镇政府要加强对基金使用管理的监督。

(四)加强土地流转的审批管理。制定土地使用权流转的审批程序，规定市、区(县)两极土地流转审批的规模，授权所在区县土地管理部门予以办理相关手续。土地流转由流转方与被流转方签订流转合同(使用统一规范的格式文本)。农用地使用权流转合同需经乡镇政府土地承包合同管理部门鉴证。集体建设用地使用权流转的管理部门为区县及其以上地方政府。

由上海农村宅基地转让新规可知，不同于过去，现在的农村宅基地上的房屋可登记为企业住所，同时放宽了农村产权流转的手续和限制，可以看出，这也是鼓励大众创业的一种方式，至于后续实际政策的落实，还请您参看官网最新消息。更多相关知识您可以咨询赢了网。

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