发挥信访作用着力改善民生_着力改善民生

发挥信访作用着力改善民生由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“着力改善民生”。

发挥涉法涉诉（信访）作用着力改善民生 2011年以来，墨玉镇涉法涉诉（信访）办在县委、县政府的高度重视下，在县业务部门的具体指导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕上级部门的要求和部署，对涉法涉诉（信访）案件进行全面梳理，认真分析原因，研究解决方法，以加快推进改善民生为主要内容深入调研，积极探索涉法涉诉（信访）工作的新思路。

一、基本情况和特征

2011年以来，共受理来信来访16起，涉及纪检案件1起，其他涉法涉诉（信访）案件12起，共解决了12起，正在处理的2起。主要反映的问题是：一是村集体土地承包的问题；二是社保的问题；三是农田水的灌溉问题；四是种类纠风问题；五是其它问题。今年我镇涉法涉诉（信访）反映的问题来看，主要有以下几方面特征：

一、涉法涉诉来信来访反映问题比较集中，村集体土地承包问题占较大比例；

二、领导干部涉法涉诉（信访）接待日受理解决的问题，多是涉及群众民生，主要水的灌溉等问题。

二、涉法涉诉（信访）问题产生的主要原因

从涉法涉诉（信访）基本情况来看，产生这些问题的原因是多方面的。客观方面主要有：一是在以前法规制度不完善的情况下，在土地承包、征地补偿、合同纠纷、机动地发包时没有顾及农民的利益，农民利益受到侵害。二是社会经济的不断进步，人们生活水平的不断提高，群众对生活品质的要求也越来越高，尤其是2009年下半年以来至今，物价的不断上涨，给广大农牧民的生活带来了较大的困难。

主观方面主要有：一是个别部门领导对涉法涉诉（信访）问题不够重视，缺少责任心，涉法涉诉（信访）工作领导责任制得不到落实，各项制度形同虚设。二是执法者对政策掌握不准，执行标准不一，业务不熟，不依法行政，成为涉法涉诉（信访）问题发生的主要源头。三是个别干部私心太重，存在腐败现象，缺少群众观念存在吃拿卡要等现象。四是个别部门领导和干部宗旨意识不强，不能为群众维护权益，而只是维护部门利益。五是群众素质偏低，法制观念淡薄，当遇到涉法涉诉（信访）问题时不是通过正常途径来解决，而是采取集体上访、越级上访等形式。

三、下一步采取的具体工作措施

通过分析涉法涉诉（信访）问题产生的原因，下一步应做好以下几方面工作：

（一）坚持标本兼治，从源头上预防和减少涉法涉诉（信访）问题的产生

做好涉法涉诉（信访）工作，不仅要按照相关条例的要求，认真解决涉法涉诉（信访）群众反映的问题，还要坚持标本兼治，努力从源头上减少涉法涉诉（信访）问题的产生。为此，一要坚持以人为本。把人民群众的根本利益作为开展工作的出发点和落脚点，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，使全体人民共享改革发展的成果。二要坚持严格依法行政、依法办事。不能因为工作人员不依法行政，出现矛盾，导致群众上访。要坚决纠正各种损害群众现实利益的行为，从源头上化解矛盾，减少涉法涉诉（信访）问题的发生。

（二）抓住工作重点，坚决控制集体访和越级访，尤其是进乌访。

我们要把控制群众集体访、越级访，尤其是控制进乌访，作为当前和今后一个时期涉法涉诉（信访）工作的重点，要强化措施，加大力度，对越级访一定要做到自治区、地区提出的“人要回去、事要解决”的要求，坚决控制并扭转被动局面。要深入实际，有针对性地解决好涉法涉诉（信访）重点、难点问题。一把手要深入基层，组织力量、调查研究、关心体察群众疾苦，摸清情况、研究政策、拿出对策，举一反三。对于群众反映强烈、涉及面广、牵涉人数众多的重大问题，主要领导要亲自调解、协调处理，争取迅速有效地解决问题，防止错失时机，激化矛盾。

（三）建立和完善排查、协调、处理涉法涉诉（信访）矛盾纠纷的工作机制，加强对涉法涉诉（信访）热点问题的预警和排查工作。对排查出的问题，要有针对性地做好工作预案。要建立镇、村排查制度，明确责任，加大工作力度，充分发挥镇涉法涉诉（信访）办、司法所的作用，全面提高就地化解矛盾的能力，切实把问题化解在当地，认真做好上访老户和重点人员的稳定工作。要重视对群众初信初访处理，提高一次性解决问题的成功率。

（四）进一步完善机制、健全制度、落实责任，建立健全统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的涉法涉诉（信访）工作格局。一要通过建立联席会议工作机制、终审认定机制、涉法涉诉（信访）问题排查调处机制、政府主导和社会参与解决矛盾纠纷机制等，提高涉法涉诉（信访）工作的水平和效率。二要认真落实涉法涉诉（信访）事项受理登记和转送制度、听

证制度、案件终结制度和督查督办等制度，全面推动涉法涉诉（信访）问题的解决。三要严格责任追究，把涉法涉诉（信访）工作纳入绩效考核体系。要对涉法涉诉（信访）工作中的失职、渎职行为，严格依照有关法律、行政法规和《条例》的规定，追究有关责任人员的责任，确保各项工作的落实。

（五）深化涉法涉诉（信访）工作机制，加大宣传力度，学习贯彻涉法涉诉（信访）法规。

涉法涉诉（信访）是做好新形势下此工作的关键。一方面，全区涉法涉诉（信访）干部要认真学习“三个代表”的重要思想，加强宗旨教育，树立群众观念，增强责任意识和做好涉法涉诉（信访）工作的政治敏锐力，提高工作能力，力争把矛盾化解在基层。另一方面，领导干部和涉法涉诉（信访）干部要认真学习涉法涉诉（信访）业务知识和相关的法律法规，深入扎实地搞好依法涉法涉诉（信访）宣传工作，通过各种宣传形式，大张旗鼓地宣传《宪法》，《中华人民共和国游行示威法》、《社会治安管理处罚条例》等法律法规，增强广大市民大法律意识，自觉遵法守法。促使涉法涉诉（信访）工作制度化、规范化、法制化，形成依工作机制，逐步把涉法涉诉（信访）工作纳入法制轨道。

（六）、细化分工，明确责任制度。结合我镇实际，研究制定实施方案，建立起领导干部涉法涉诉（信访）接待日制度，重点涉法涉诉（信访）案件领导干部包案制度，做到分工明确，责任到人，本着谁接待谁负责的原则，对每一件涉法涉诉（信访）案件认真梳理核查，实行“四定”，即定领导、定专人、定方案、定时限，逐一处理落实。同时做到问题不查清不放过，问题不解决不放过，措

施不落实不放过。

（七）加强涉法涉诉（信访）干部队伍建设，充分发挥涉法涉诉（信访）干部的作用

要高度重视涉法涉诉（信访）工作，配备优秀的涉法涉诉（信访）干部，把有群众观念、责任心强、业务精的人员配备到涉法涉诉（信访）工作岗位上，加强对涉法涉诉（信访）干部的培训力度，扩大培训范围，将触角延伸到医院院长、学校校长、各村村长、片区主任，彻底消灭涉法涉诉（信访）工作死角，进一步发挥涉法涉诉（信访）干部信息排查、接待、处理、输导、稳定的职能作用，力争把矛盾化解在基层。

墨玉镇涉法涉诉（信访）领导小组办公室

2011年6月28日