9审前程序之一：立案_审前程序与庭审程序

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诉讼的开始之一：立案

是指公安司法机关对犯罪线索，依照各自管辖范围进行审查，以确定有无犯罪事实存在和是否需要追究刑事责任，并决定是否进行侦查和提交审批的诉讼活动。

立案材料来源、立案条件、立案程序与立案监督

一、立案材料来源

（一）司法机关直接发现犯罪事实与线索

（二）单位和个人的报案或者举报

（三）被害人的报案或者控告

自诉人的起诉

（四）犯罪人的自首

二、立案的条件

（一）有犯罪事实

1、依法构成犯罪的行为。仅要求有触犯刑法危害社会的行为的表象。

2、要有一定的事实材料证明犯罪事实确实已发生。

（二）需要追究刑事责任

刑诉法15条，时效、赦免；没有告诉或撤回告诉亲告罪；嫌疑人死亡；其他。

自诉案：自诉范围、法院管辖、被告请求明确、证据

三、立案程序

接受、审查与处理

（一）立案材料的接受

1、书面或口头提出。口头笔录

2、司法机关应当接受。不属自己管辖，移送；紧急措施（拘留、扣押、保护现场）

3、告知诬告的法律责任。错告与诬告：行为目的4、保密、保障安全

（二）对立案材料的审查

是否属于犯罪行为

有无证据材料证明

是否需要追究责任

（三）对立案材料的处理

立案与不立案

1、决定立案与手续

公安：承办人《立案报告表》、主管负责人批准、开始侦查

检察：承办人《立案请示报告》、检察长（检委会）决定、立案决定书

法院：控告申诉庭《立案审批表》、主管批准、刑事审判庭

2、不立案及手续

不立案决定书，通知控告人、不服复议

（四）立案监督

1、控告人对不立案的监督

对步立案决定的复议权

向检察院申诉（说明理由）

有证据证明，可直接起诉

2、检察院对不立案监督

要求说明不立案理由通知书、公安机关答复不成立、通知立案书、15日内立案

通知立案检察长决定，重大复杂疑难案件检委会决定

公安管辖的国家机关工作人员利用职权实施的重大案件，通知立案不立案，省检决定