第十五章 水污染防治法_新版水污染防治法
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第十五章 水污染防治法
一、单项选择题
1.同一水域兼具多类功能类别的，依（）功能类别划分。
A.最高
B.最低
C.主要
D.平均
2.七大水系中污染程度最重的是（）。
A.海河
B.辽河
C.黄河
D.珠江
3.七大水系中污染程度最轻的是（）。
A.珠江
B.辽河
C.长河
D.松花江
4.国家就主要水系的水污染所制定的第一个专门行政法规是针对（）流域水污染极为严重的情况的。
A.海河
B.辽河
C.淮河
D.珠江
5.根据《地表水环境质量标准》的划分，（）主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区。
A.I类
B.Ⅱ类
C.Ⅲ类
D.Ⅳ类
6.对于超标排污费的法律性质，应当解释为一种（）。
A.民事合法行为
B.民事合同
C.行政管理费用
D.行政处罚措施
7.城市污水集中处理设施的污水处理收费，以管理以及使用的具体方法，由（）规定。
A.该市人民政府
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B.省级人民政府
C.省级人大
D.国务院
8.（）污染源集中之地，也是水环境保护的重点区域。
A.城市
B.农村
C.工业区
D.景观区
9.我国《水污染防治法》规定，建设无水污染防治措施的小型企业，严重污染水环境的，应当由所在地的（）。
A.市、县人民政府或者上级人民政府责令限期治理
B.市、县人民政府或者上级人民政府责令关闭
C.市、县人民政府环保部门处以罚款
D.市、县人民政府环保部门责令关闭
10.我国《水污染防治法》规定“禁止在生活饮用水地表水源一级保护区内新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目”。下列项目属于该规定禁止建设的是（）。
A.在保护区周边新建防护围栏
B.在保护区内新建高压输电线铁塔
C.在保护区内新建饮用水供水管道
D.在保护区内扩建河道护坡
11.（）防治不适用《水污染防治法》。
A.江河污染
B.湖泊污染
C.运河污染
D.海洋污染
二、多项选择题
1.下列哪些合水层应当分层开采？（）。
A.半咸水、咸水、卤水层
B.已受到污染的含水层
C.含有毒有害元素并超过生活饮用水标准的水层
D.富矿水层
E.有医疗价值和特殊经济价值的地下热水，温泉水和矿泉水
2.下列有关我国水污染物总量控制制度表述正确的有（）。
A.县级以上人民政府决定实施总量控制的水体
B.实施总量控制的水体，不执行污染物排放标准
C.向实施总量控制水域排放重点污染物的企业或单位，必须承担排污量削减任务
D.向实施总量控制水域排放污染物的企业或单位，承担排污量削减任务
E.省级以上人民政府可以决定要实施总量控制的水体
三、简答题
1.简述水污染防治的总量控制制度。
2.简述特定水体的保护。
3.简述在生活饮用地下水源保护区被禁止从事的活动。
4.简述水污染治理的排污费和超标排污费。
四、案例分析题。
1.某化工厂通过专用明渠向长江排放生产废水，渠道附近洼地有许多被当地农民承包变为鱼塘。2005年6月暴雨连天，加上汛期来临，上游洪水使江水猛涨，堤外水面逐渐接近堤内地面，致使排污渠内废水自然入江受阻，漫溢流入鱼塘。鱼塘承包人遂与化工厂交涉，要求采取措施，阻止废水漫溢致鱼死亡。化工厂对此请求未予理睬，数日后鱼塘里出现死鱼现象。于是鱼塘承包人联合向化工厂提出排除废水侵害和赔偿死鱼损失请求，并报告当地环境保护部门，要求处理此污染纠纷。化工厂在鱼塘承包人提出赔偿请求后，立即在排污渠入江闸门处安装了两台大功率水泵，将废水扬高排入江中。在环境保护部门处理纠纷期间，当地暴雨不断，长江洪峰多发，以至外洪内涝，排污渠与鱼塘水面连成了一片。鱼塘里的鱼部分被大水冲走，剩下的也被废水呛死。对此，鱼塘承包人要求化工厂赔偿其全部财产损失。化工厂则以洪水、暴雨系不可抗力为由拒绝赔偿。
问：（1）鱼塘承包人要求赔偿的全部财产损失可以包括哪些损失？
（2）化工厂能否以不可抗力为由拒绝赔偿？为什么？
答案部分
一、单项选择题
1.【正确答案】 A
【答案解析】 参见教材第253页。
2.【正确答案】 A
【答案解析】 参见教材第252页。
3.【正确答案】 A
【答案解析】 参见教材第252页。
4.【正确答案】 C
【答案解析】 参见教材第252页。
5.【正确答案】 D
【答案解析】 参见教材253页。
6.【正确答案】 D
【答案解析】 参见教材第255页。
7.【正确答案】 D
【答案解析】 参见教材第257页。
8.【正确答案】 A
【答案解析】 本题考查城市污水的处理。相对于其他各项，城市是污染源集中并且需要重点保护的区域。9.【正确答案】 B
【答案解析】 此题考查政府机关在水污染监督上的职权分工以及对违法行为的行政处罚措施，应选B。10.【正确答案】 B
【答案解析】 ACD皆与保护水源有关，B项行为属于违法建设行为。
11.【正确答案】 D
【答案解析】 参见教材第251页。
二、多项选择题
1.【正确答案】 ABCE
【答案解析】 参见教材第260页。
2.【正确答案】 CE
【答案解析】 A实施主体只能为国务院环境保护部门及省级人民政府环境保护部门，会同相关部门，B实施总量控制的水体，也应执行相应污染物排放标准，D与C相比范围过大，CE为正确选项。
三、简答题
1.【正确答案】 《水污染防治法》在环境污染防治法律规范中率先规定在水污染防治方面实行总量控制制度。即省级以上人民政府对实现水污染物达标排放仍不能达到国家规定的水环境质量标准的水体，可以实施重点污染物排放的总量控制制度，并对有排污量削减任务的企业实施该重点污染物排放量的核定制度。2.【正确答案】 为加强对具有特殊价值的水体的保护，《水污染防治法》规定，县级以上人民政府可以对风景名胜区水体、重要渔业水体和其他具有特殊经济文化价值的水体划定保护区，并采取措施，保证保护区的水质符合规定用途的水质标准。在生活饮用水源地、风景名胜区水体、重要渔业水体和其他有特殊经济文化价值的水体的保护区内，不得新建排污口。在保护区附近新建排污口，必须保证保护区水体不受污染。本法公布前已有的排污口，排放污染物超过国家或者地方标准的，应当治理；危害饮用水源的排污口，应当搬迁。
3.【正确答案】
【答案解析】 禁止在生活饮用水地下水源保护区内从事下列活动：（1）利用污水灌溉；（2）利用合有毒污染物的污泥作肥料；（3）使用剧毒和高残留农药；（4）利用储水层孔隙、裂隙、溶洞及废弃矿坑储存石油、放射性物质、有毒化学品、农药等。
4.【正确答案】 向水体排放污染物的，按照《水污染防治法》的规定要缴纳排污费和超标准排污费；向水体排放污染物未超过国家规定的水污染物排放标准的，应当按照国家规定缴纳排污费；超过国家或者地方规
定的污染物排放标准的，按照国家规定缴纳超标准排污费；对于超标排污费的性质法律井未明确指明，但是参照2000年修改的《大气污染防治法》中规定的“排污收费，超标违法”，应该解释为一种行政处罚措施，即超标违法的一种不利法律后果。
四、案例分析题。
(1).【正确答案】（1）鱼塘承包人要求赔偿的全部财产损失可以包括：购买鱼苗费用、鱼塘经营费用、鱼塘承包费用、污染清除费用和出售鱼产品预期收入等。（2）化工厂不能以不可抗力为由拒绝赔偿全部损失。对目“排污渠内废水自然入江受阻，漫溢流入鱼塘”（即前期）造成的财产损失应予赔偿。对因“当地连降暴雨，以至外洪内涝，排污渠与鱼塘水面连成了一片”（即后期）造成的财产损失可以不可抗力为由，不承担赔偿责任。（3）我国《环境保护法》对不可抗力因素造成损害的责任作出了如下规定：完全由于不可抗拒的自然灾害，并经及时采取合理措施，仍然不能避免造成环境污染损害的，免予承担责任。对化工厂应当承担赔偿责任的部分。是因为在前期阶段化工厂没有及时采取防范废水漫溢而造成鱼塘损害的合理措施。对此阶段，不能以不可抗力因素拒赔。
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