公共法律考试复习_国际公法考试复习资料

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公共法律知识考试复习题

一、填空题

1． 同一违法行为不得给与两次以上_罚款__的行政处罚。

2． 行政处罚由违法行为发生地的 _县级____以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。

3． 违反行政法规范尚未构成犯罪的行政相对人就是行政处罚的_对象___。4． ___一事_____不再罚原则是我国行政处罚法的重要原则之一。5． 行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权___拒绝______处罚，并有权予以检举。

二、单选题

1． 当事人对行政机关所给予的行政处罚不服，可以行使司法救济的权利是（C）。()A． 向仲裁机构申请仲裁 B． 通过信访解决

C． 向人民法院提起行政诉讼 D． 向人民法院提起民事诉讼

2． 对当事人同一违法行为不得给予两次以上的（）处罚。(B)A． 警告 B． 罚款 C． 拘留 D． 责令停产停业

3．（）的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教。(A)A． 不满十四周岁 B． 不满十六周岁

C． 不满十八周岁 D． 不满二十周岁

4． 对当事人的同一违法行为：下列说法正确的是（A）。()A． 不得给予两次以上罚款的行政处罚 B． 可以给予两次以上罚款的行政处罚

C． 对连续发生的违法行为可以给予两次以上罚款的行政处罚 D． 对间歇性的违法行为不得给予两次以上罚款的行政处罚 5． 行政处罚听证程序的适用范围有（A）。()A． 责令停产停业、吊销许可证或者执照，较大数额罚款等行政处罚 B． 警告 C． 行政拘留 D． 劳动教养

6． 行政处罚听证程序应当公开进行，但（A）除外。()A． 涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的 B． 当事人申请的 C． 听众很少时 D． 听众很多时

7． 行政法规可以设定（D）。()A． 所有种类的行政处罚 B． 上位法有规定的行政处罚 C． 限制人身自由的行政处罚 D． 除限制人身自由以外的行政处罚

8． 在侵犯财产权案件的国家赔偿中，对于企业被吊销许可证和执照、责令停产停业的，赔偿义务机关不予赔偿的是（D）。()A． 水电费 B． 仓储保管费

C． 职工的基本工资 D． 可能取得的营业利润

9． 李某是某工商行政管理局工作人员，后因犯罪被开除。一日，李某假扮工商人员，骗走某企业一笔巨款。（A）。()A． 李某应为诈骗行为承担一切法律责任 B． 国家应承担行政赔偿责任

C． 先由国家赔偿，然后再向李某进行追偿 D． 此案属于国家赔偿范围

10． 根据《行政复议法》的规定，行政复议申请人在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关报提出申请，就该具体行政行为所依据的有关规定的合法性进行审查。这些规定不包括。(B)A． 国务院部门规定

B． 国务院部、委员会规章和地方人民政府规章 C． 乡、镇人民政府的规定

D． 县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定

11． 司法工作人员对明知不符合减刑、假释、暂予监外执行条件的罪犯，故意予以减刑、假释或者暂予监外执行的行为，应判处（C）。()A． 徇私舞弊罪

B． 司法工作人员玩忽职守罪 C． 司法工作人员徇私舞弊 D． 行政执法人员徇私舞弊罪

12． 因不动产提起的行政诉讼，由（C）人民法院管辖。()A． 原告所在地 B． 被告户籍所在地 C． 不动产所在地 D． 被告所在地

13． 基层人民法院管辖（A）行政案件。()A． 第一审 B． 第二审 C． 第三审 D． 再审

14． 行政复议的原则不包括（C）。()A． 公开原则 B． 便民原则 C． 简易原则 D． 及时原则

15． 被申请的具体行政行为适用法律、法规、规章和具有普遍约束力的规定、命令正确,事实清楚,且符合下列哪一条件的,复议机关应决定维持（C）。()A． 属职权范围内的 B． 符合法定权限的 C． 程序合法、内容适当

D． 虽程序有点违法,但符合法定权限,也不影响实体处理的三、多选题

1． 行政处罚的适用条件包括（）。(ABCD)A． 行政相对人违法行政法规法的行为客观存在 B． 有处罚权的行政主体

C． 行政相对人达到责任年龄、具备责任能力 D． 违法行为实施后两年内

2． 下列属于行政处罚的有（）等。(ABC)A． 暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照 B． 行政拘留

C． 责令停产停业 D． 刑事拘留

3． 行政处罚的实施机关有（ABD）。()A． 行政机关

B． 法律授权的组织 C． 法院

D． 受行政机关委托实施的机关

4． 行政机关作出行政处罚之前，应向当事人告知（）。(ABD)A． 作出行政处罚决定的事实 B． 作出行政处罚决定的理由和依据 C． 作出行政处罚决定时上级机关的意见 D． 当事人依法享有的权利

5． 根据《行政处罚法》的规定，下列哪些事项在行政机关制作的行政处罚决定书中必须载明（）。(ABC)A． 行政处罚的事实依据与法律依据 B． 行政处罚的履行方式与期限

C． 当事人不服行政处罚决定，取得救济的途径 D． 作出处罚的机关名称与执法人员姓名

6． 下列情形下可以适用行政处罚简易程序的是（ACD）。()A． 个体户陈某漏税，税务局对其予以400元罚款

B． 某市工商局认为某公司账目不清，要求该公司交纳5000元罚款 C． 民警对陈某无照驾驶他人机动车予以50元的罚款

D． 某区环卫局对某民营企业排放污水超标，对其予以800元罚款 7．（ABD）可以设定责令停产停业()A． 法律 B． 行政法规

C． 政府规章 D． 地方性法规

8． 对行政机关的下列哪些行为受害人有权要求国家赔偿（ABD）。()A． 某公安局对王某非法拘留１８天 B． 某工商局非法吊销个体户刘某的营业执照

C． 某省人民政府的整顿市容条例导致张某的房屋需要拆除 D． 某乡人民政府向其所属区人民摊派集资

9． 人民法院对于行政案件的管辖为（）。(ABCD)A． 基层人民法院管辖第一审行政案件

B． 行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖

C． 对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖

D． 因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖 10．（）都由人民代表大会产生。(ABC)A． 国家行政机关 B． 审判机关 C． 检察机关 D． 监察机关

四、判断题

1． 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。(v)2． 行政机关依法委托的组织在委托范围内，可以以本组织的名义实施行政处罚(X)3． 依法具有行政处罚职能的行政机关，包括经国务院批准或者授权，省、自治区、直辖市人民政府决定设立的相对集中行政处罚权的行政机关。(V)4． 不满十六周岁的人有违法行为的，不予行政处罚。(ｘ)5． 执法人员对公民处以50元以下罚款，可以当场作出行政处罚决定。(V)6． 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。(V)7． 当事人认为听证主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避。(V)8． 地方性法规可以设定除限制人身自由以外的各种行政处罚。(X)9． 法律可以设定任何种类的行政处罚。(V)10． 申请人提交申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定，也可以于5日内作出书面决定。(X)11． 行政机关实施行政许可和行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，行政机关提供行政许可申请书格式文本可以收取工本费。(X)12． 行政许可听证主持人，即本案调查人员。(X)13． 行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，坚持有错必纠，保障法律、法规的正确实施。(V)14． 为了防止和纠正违法的或者不当的具体行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督行政机关依法行使职权，根据宪法，制定的行政复议法。(V)15． 国家赔偿是对已发生的直接的损害的赔偿。(x)

五、案例题

请在下列行政处罚决定书中找出存在的问题：

行政处罚决定书(缺少文书编号)当事人：裴庆龙小吃(缺法定代表人信息)年龄：53岁 住 址：某市某区冠华路11号

2008年1月16日，某区卫生局在执法检查中发现，裴庆龙小吃店使用的餐具、酒具仍不符合卫生标准，而且有一名工作人员没有健康证，3名工作人员未剪指甲(相关证据情况可说明)。裴庆龙小吃店上述三种行为均违反了《食品安全法》的规定，根据《食品安全处罚办法》的有关规定(未列明具体规定条款)，作为老个体工商户，屡教不改，情节严重，做出罚款30000元和停业整顿3天的决定。

自收到决定书15日内到指定银行(需具体制定银行名称和条款)缴纳罚款，逾期不缴纳，按罚款数额加处3%的罚款。

如果对本行政处罚不服，可以在(收到本处罚决定书之日起)60日内到某区人民政府或者某市卫生局申请行政复议，也可以在3个月内向某市(区)人民法院提起行政诉讼。复议诉讼期间不影响本处罚执行。逾期不履行义务，不复议，也不诉讼，本行政机关将申请人民法院强制执行。

某市某区卫生局（某市某卫生局印章）

2008年2月16日

行政处罚法

一、单项选择题

1、行政主体对违反行政法律规范当事人的制裁或者惩戒属于：A、行政处罚。

2、以下选项中对行政处罚主体的描述正确的是：A、拥有行政职权的主体。

3、以下选项中属于行政处罚的是：C、公安机关对违反治安管理的公民罚款50元。

4、以下选项中对行政处罚对象表述准确的是：D、公民、法人或者其他组织。

5、《行政处罚法》的立法依据是：B、宪法。

6、当事人因行政违法受到行政处罚，但其违法行为对他人造成了损害，应当：A、依法承担民事责任。

7、当事人的违法行为已经构成犯罪，行政机关：B、不得以行政处罚代替刑事处罚。

8、法律可以设定：A、各种行政处罚。

9、对行政处罚的实施，下列选项中说法正确的是：D、具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。

10、对当事人的同一违法行为：下列说法正确的是：A、不得给予两次以上罚款的行政处罚。

11、行政机关在处理案件过程中，发现违法行为构成犯罪，行政机关应当作出的正确选择是：A、将案件移送司法机关。

12、行政处罚没有法定依据，下列选项中对行政处罚效力说法正确的是：A、行政处罚无效。

13、行政处罚违反法定程序，下列选项中对行政处罚效力说法正确的是：A、行政处罚无效。

14、对违法行为给予处罚的规定，下列选项中说法正确的是：A、必须公布。

15、实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持的原则是：A、惩罚与教育相结合。

16、下列选项中可以设定限制人身自由行政处罚的是：A、法律。

17、在我国行政处罚的分类按其内容通常分为五类，包括声誉类、财产类、人身自由罚、资格罚和C、行为罚。

18、声誉罚所涉及的处罚内容表现为一种精神权益，包括三个方面，即名誉权益、荣誉权益和D、除名誉权、荣誉权以外的其他精神权益。

19、下列选项中的行政处罚属于财产罚的是：C、没收非法所得。

20、行政处罚的资格罚主要是通过减损当事人的资格实现行政处罚的功能，减损当事人的资格通常有三种形式，即取消或者剥夺资格、终止资格和A、限制资格。

21、行政法规可以设定的行政处罚种类包括：D、除限制人身自由以外的行政处罚。

22、当事人对行政机关所给予的行政处罚享有：D、陈述权。

27、设定行政处罚的依据是：B、事实。

23、一般情况下，下列行政处罚应当依法备案的是：D、对非经营活动中违法行为罚款超过1000元的。

24、当事人对行政机关所给予的行政处罚不服，可以行使行政救济权利的是B、向行政复议机关申请行政复议。

25、当事人对行政机关所给予的行政处罚不服，可以行使司法救济的权利是：B、向人民法院提起行政诉讼。

26、当事人因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，可以提出B、赔偿请求。

28、实施行政处罚的依据是：D、事实。

29、裁量行政处罚要合法适当，除拦腰考虑行政违法行为的事实、性质、情节外，还应当考虑的是D行政违法行为的社会危害程度。

30、国务院部、委员会规章设定罚款的限额由（B、国务院）确定。

31、行政处罚通常的管辖机关是：C、违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关。

32、两个行政处罚实施机关对案件管辖发生争议，指定管辖的机关是：C、共同上一级行政机关。

33、当事人的违法行为被人民法院判处拘役前，行政机关已经给予当事人的行政拘留应当：C、折抵刑期。

34、当事人的违法行为被人民法院判处罚金前，行政机关已经给予当事人的罚款应当：C、折抵相应罚金。

35、在黑龙江省行政区域内对非经营活动适用听证程序的罚款数额是D罚款超过1000元。

36、在黑龙江省行政区域内对经营性活动适用听证程序的罚款数额是：D、罚款超过10000元。

37、行政处罚实施机关对公民可以当场作出行政处罚的数额是：C、50元以下。

38、行政执法人员当场作出的行政处罚决定应当报送的备案机关是：A行政执法人员的所属机关。

39、行政处罚实施机关在调查或者检查时，执法人员的数量是：C、不少于二人。

40、调查终结后，应当对调查结果进行审查并决定是否给予行政处罚的人员是：C行政机关负责人。

二、多项选择题

1、设定行政处罚应当适当，具体应当考虑的内容是：A、行政违法行为的事实；B、行政违法行为的性质；C、行政违法行为的情节；D、行政违法行为的社会危害程度。

2、下列选项中对《行政处罚法》的立法目的的说法正确的是：A、规范行政处罚的设定；B、规范行政处罚的实施；C、维护公共利益；D、维护社会秩序。

3、下列选项中依法应当报送备案的行政处罚是：A、对经营活动中的违法行为处罚超过1万元的；B、对经营活动中的违法行为没收的违法财务价值超过5万元的；C、责令停产停业的；D、吊销许可证的。

4、行政处罚的法定原则，其基本含义包括：A、行政处罚设定法定；B、实施行政处罚的主体法定；C、依据法定；D、程序法定。

5、行政处罚的公开原则，其基本含义包括：A、行政处罚的依据公开；B、行政处罚实施主体公开；C、行政处罚的结果公开；D、行政处罚的过程公开。

6、行政法规对法律规定的行政处罚作出具体规定的，其范围应当是：A、法律规定的行政处罚行为；B、法律规定的行政处罚的种类；C、法律规定的行政处罚幅度。

7、地方性法规禁止设定的行政处罚是：B、行政拘留；D、吊销企业营业执照。

8、在没有上位法定情况下，国务院部、委员会制定的规章，可以设定的行政处罚是：A、警告；C、罚款。

9、可以制定规章、设定行政处罚的人民政府是：A、省级人民政府；B、省级人民政府所在地的市人民政府；C、国务院批准的较大的市人民政府。

10、行政机关实施行政处罚时，应当：B、责令当事人改正违法行为；C、限期当事人改正违法行为。

11、未成年人的父母死亡，下列人员中有监督护能力的可以作为未成年人监护人的是：A、祖父母；B、外祖父母；C、兄、姐。

12、当事人行政违法时不满十四周岁行政处罚实施机关应当：C、不予行政处罚；D、责令监护人严加管教。

13、精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，行政处罚实施机关应当：C、不予行政处罚；D、责令监护人严加看管和治疗。

14、《行政处罚法》规定不得给予行政处罚的限期是：A、二年内未发现违法行为；D、其他法律规定的期限内未发现违法行为。

15、《行政处罚法》规定发现违法行为期限的起始时间是：A、从违法行为发生之日计算；C、违法行为连续状态的从终了之日起计算；D、违法行为继续状态的从终了之日起计算。

16、行政机关作出行政处罚决定之前，应当告知当事人的是：A、行政处罚决定的事实；B行政处罚决定的理由；C、行政处罚决定的依据；D、当事人依法享有的权利。

17、行政处罚实施机关在作出行政处罚决定前对当事人提出的意见应当复核的是：A、事实；B、理由；C、证据。

18、行政执法人员当场作出行政处罚决定的应当：A、出示执法身份证件；D、填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。

19、当事人对当场作出的行政处罚决定不服可以依法：B、向人民法院提起行政诉讼；C、向行政复议机关申请行政复议。

20、行政处罚实施机关发现当事人依法应当给予行政处罚的，收集证据的要求是：A、全面；B、客观；D、公正。

21、行政处罚实施机关负责人应当集体讨论决定的行政处罚案件是：A、情节复杂的行政违法案件；B、重大违法行为给予较重行政处罚案件。

22、行政机关进行调查或者检查时，当事人应当：A、如实回答询问；B、协助调查；C、协助检查；D、不得阻挠。

23、行政机关在收集证据在证据中可能灭失或者以后难以取得的情况下应当：B、经行政机关负责人批准可以先行登记保存；C、在7日内作出处理决定；D、当事人不得销毁或者转移证据。

24、按照一般程序作出的行政处罚决定书送达当事人的方式是：A、直接送达；B、邮寄送达；C、留置送达；D、委托送达。

25、行政机关应当告知当事人有要求举行调查听证权利的行政处罚案件是：A、责令停产停业；B、吊销许可证；C、吊销执照；D、较大数额罚款。

26、当事人对行政处罚决定不服申请行政复议，行政处罚决定应当：B、不停业执行；C、法律规定停业执行的要停业执行。

27、行政执法人员可以当场收缴罚款的条件是：A、依法给予20元以下罚款的；D、不当场收缴事后难以执行的。

28、执法人员当场收缴的罚款交至行政机关期限是：A、通常情况下自收缴之日起二日内；B在水上当场收缴的罚款自抵岸之日起二日内。

29、适用一般程序对当事人罚款并当场收缴的条件是：A、当事人在边远地区；B、当事人在交通不便地区；C、当事人因向指定银行缴纳罚款有困难申请当场缴纳；D、当事人在水上作业。

30、当事人预期不履行行政处罚决定行政处罚实施机关可以采取的措施是：A、每日按罚款数额的百分之三加处罚款；B、依据法律规定，将查封、扣押的财务拍卖；C、依据法律规定，将冻结的存款划拨抵缴罚款；D、申请人民法院强制执行。

31、当事人缴纳罚款确有困难行政机关可以采取的措施是：B、经当事人申请和行政机关批准，可以决定暂缓缴纳罚款；C、经当事人申请和行政机关批准，可以分期缴纳罚款。

32、行政机关依法没收的非法财物正确处理的方法是：A、依法予以销毁；B、公开拍卖；D、按照有关国家规定处理。

33行政机关实施行政处罚没有法定行政处罚依据，上级行政机关应当：A、责令行政处罚实施机关改正；B、可以对行政处罚实施机关直接负责的主管人员给予行政处分；C可以对行政处罚实施机关的其他直接责任人员给予行政处分。

34、上级行政机关可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分的违法行为是：A、擅自改变行政处罚种类；B擅自改变行政处罚幅度；C违反法定的行政处罚程度；D、违法委托实施行政处罚。

35、当事人有权拒绝行政处罚并有权予以检举的违法行为是：A、对当事人进行处罚不使用罚款单据；B、使用非法定部门制发的单据；C、对当事人进行处罚不使用没收财物单句；D、使用非法定部门制发的没收财物单据。

36、上级行政机关对非法使用单据的违法行为应当：A、对非法单据予以收缴；B、对非法单据予以销毁；C、对直接负责的主管人员依法给予行政处分；D、对其他直接责任人员依法给予行政处分。

37、行政机关违法自行收缴罚款的上级行政机关应当：B、责令改正；C、对直接负责的主管人员依法给予行政处分；D、对其他直接负责人员依法给予行政处分。

38、行政机关擅自处理财政部门应当予以追缴的行政处罚款项是：A、行政机关将罚款私分；B、行政机关将没收的违法所得截留；C、行政机关将罚款变相私分；D、行政机关将没收违法财物截留。

39、行政机关将罚款私分有关人员应当承担的责任是：A、对直接负责的主管人员依法给予行政处分；B对其他直接负责人员依法给予行政处分；C、构成犯罪的依法追究直接负责的主管人员的刑事责任；D构成犯罪的依法追究其他直接责任人员的刑事责任。

40、行政执法人员利用职务上的便利索取或者收受他人财物据为己有应当承担的责任是：A、构成犯罪的依法追究刑事责任；B、不构成犯罪的依法给予行政处分。

三、不定项选择题

1、行政机关进行调查询问或者检查时，应当：A制作笔录。

2、行政处罚决定书宣告后当事人不在场的行政机关送达期限是：B、7日内。

3、行政机关根据当事人的申请组织调查听证发生的费用，承担主体应当是：B、行政机关。

4、行政处罚决定作出后，当事人履行的期限是：D、行政处罚决定的期限内。

5、当事人对行政处罚决定不服提起行政诉讼的，行政处罚决定应当：A、不停止执行；C、行政机关认为需要停止执行的可以停止执行；D、人民法院可以裁定停止执行。

6、作出行政处罚决定的行政机关与收缴罚款机构应当：C、分离。

7、行政机关收到当场收缴罚款后缴付指定银行的期限是：A、二日内。

8、通常情况下当事人应当向银行缴纳罚款的期限是：C、自收到行政处罚决定书之日起十五日内。

9、银行收到罚款后应当：D、直接上缴国库。

15、行政机关发现行政处罚确有错误应当：D、主动改正。

10、行政机关及其执法人员当场收缴罚款的凭证是：D、省级财政部门制发的罚款收据。

11、当事人缴纳罚款确有经济困难的可以采取的措施是：B、申请暂缓缴纳罚款；C、申请分期缴纳罚款。

12、依法应当加强对行政处罚的监督检查的主体是：C、县级以上人民政府。

13、依法应当建立健全对行政处罚的监督制度的主体是：A、行政机关。

14、公民、法人或者其他组织对行政机关作出的行政处罚监督权利包括：B、申诉权；D、检举权。

16、财政部门违法向行政机关返还罚款或者拍卖款项，上级行政机关应当：A、责令改正；B、对直接负责的主管人员依法给予行政处分；C、对直接负责人员依法给予行政处分。

17、行政机关使用或者损毁扣押财物对当事人造成损失应当承担的责任是：A、依法予以赔偿；B、对直接负责的主管人员给予行政处分；C、对其他直接负责人员依法给予行政处分。

18、行政机关违法实施检查或者执行措施给当事人造成损失，情节严重的，应当承担的责任是：A、依法予以赔偿；B、对直接负责的主管人员依法给予行政处分；C、对其他直接负责人员依法给予行政处分；D、向当事人赔礼道歉。

19、行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚的，应当：A、由上级行政机关责令改正；B拒不纠正的对直接负责的主管人员给予行政处分；C、追究徇私舞弊包庇纵容人员的刑事责任。

20、行政执法人员不作为，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的应当承担的责任是：B、对直接负责的主管人员依法给予行政处分；C、对其他直接负责人员依法给予行政处分；D、构成犯罪的依法追究刑事责任。

四、判断题

1、法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行政法规对该行政处罚不得再作具体的规定。（错）

2、在没有上位法规定的情况下，国务院部委制定的规章可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。（对）

3、在没有上位法规定的情况下，有权制定规章的政府制定的规章可以设定一定数量的罚款的行政处罚。（对）

4、国务院直属机构可以制定规章设定行政处罚。（错）

5、国务院制定的行政法规设定的罚款数额没有限制。（对）

6、除法律、法规、规章可以设定行政处罚外，其他规范性文件均不得设定行政处罚。（对）

7、行政处罚由行政机关在法定职权范围内实施。（错）

9、国务院可以决定限期人身自由的行政处罚权由有关机关行使。（错）

8、省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权。（错）

10、受委托实施行政处罚的组织可以以自己的名义实施行政处罚。（错）

11、法律、法规授权实施行政处罚的组织应当是事业单位。（错）

12、受委托实施行政处罚的组织可以将行政处罚权委托其他具有管理公共事务职能的事业单位实施。（错）

13、行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。（错）

14、对已满十四周岁不满十八周岁的未成年人有违法性的，不得给予行政处罚。（错）

15、对无行为责任能力的人不得给予行政处罚。（对）

16、未成年人的父母只要没有死亡就是未成年人的监护人。（错）

17、有关组织或者行政机关可以作为未成年人的监护人。（对）

18、精神病人实施违法行为不得给予行政处罚。（错）

19、人民法院对行政违法的当事人作出无罪判决，行政处罚实施机关不得给予行政处罚。（错）20、但是人被行政机关处以罚款后人民法院不得再对当事人判处罚金刑。（错）

21、当事人违法行为被行政机关发现逃跑五年后行政机关可以对其作出行政处罚。（对）

22、当事人对违法行为极力申辩属服法态度不好应当加重处罚。（错）

23、当事人违法事实确凿应当给予行政处罚。（错）

24、行政机关可以不听取当事人的意见径行作出行政处罚。（错）

25、对个人独资企业罚款800元可以当场作出行政处罚。（对）

26、行政处罚实施机关当场作出行政处罚的，行政处罚决定书可以不当场交付当事人。（错）

27、当事人对行政处罚决定不服可以向行政执法人员所属单位的上一级机关申请行政复议。（错）

28、行政处罚实施机关按照一般程序作出行政处罚收集证据时可以对当事人进行任意检查。（错）

29、行政机关在进行调查或者检查时无须出证件。（错）

30、行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法。（对）

五、简答题

1、简述行政处罚的种类？

答：（1）警告；（2）罚款；（3）没收违法所得、没收非法财物；（4）责令停产停业；（5）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（6）行政拘留；（7）法律、行政法规规定的其他行政处罚。

2、简述行政处罚的基本原则？

答：（1）行政处罚法定原则；（2）行政处罚公开原则：（3）行政处罚公正原则；（4）行政处罚过罚相当原则：（5）教育与处罚相结合原则：（6）行政处罚的权利保障原则。

3、简述依法从轻减轻行政处罚的条件？

答：当事人有下列情形之一的，应当依法从轻减轻行政处罚；（1）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；（2）受他人胁迫有违法行为的；（3）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；（4）其他依法从轻或者减轻行政处罚的。

4、简述行政处罚中的受委托组织的法定条件是什么？

答：（1）依法成立的管理公共事务的事业单位；（2）具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员；（3）对违法行为需要进行技术检查或者鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。

5、简述在实施行政处罚的授权组织与受委托组织的异同点？

答：共同点：无论是授权组织还是受委托组织都必须具有管理公共事务的职能。不同点：（1）权力来源的依据不同。授权组织的依据是法律、法规；受委托组织的依据是法律、法规或者规章；（2）组织范围不同。授权组织既可以是事业单位，也可以是企业；受委托组织只能是事业单位；（3）实施处罚的主体不同。授权组织应当以自己名义实施行政处罚；受委托组织只能以委托机关名义实施行政处罚，不能以自己的名义作出行政处罚；（4）承当责任方式不同。授权组织自己承担法律责任；受委托组织的法律责任由委托机关承担。

6、简述那些人可以成为无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神病人的监护人？

答：（1）配偶；（2）父母；（3）成年子女；（4）其他近亲属；（5）经精神病人所在单位同意或者住所地居民委员会、村民委员会同意的其他亲属、朋友；（6）精神病人所在单位、住所地居民委员会、村民委员会或者民政部门；（7）人民法院裁定确定的监护人。

7、简述当场作出行政处罚的行政处罚决定书应当包括的内容？答：（1）当事人的违法行为；（2）行政处罚依据：（3）罚款数额；（4）时间；（5）地点；（6）行政机关名称；（7）行政执法人员签名或者盖章。

8、简述行政处罚实施机关调查终结或根据不同情况应当作出怎样处理决定？

答：（1）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况作出行政处罚决定；（2）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（3）违法事实不成立的，不得给予行政处罚；（4）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。

9、简述按照一般程序作出行政处罚决定书应当包括的内容？

答：按照一般程序作出的行政处罚决定书应当载明以下内容：（1）当事人的姓名或者名称、地址；（2）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（3）行政处罚的种类和依据；（4）行政处罚的履行方式和期限；（5）不服行政处罚决定申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（6）作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期；（7）盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。

10、简述行政处罚决定前的听证组织程序？

答：行政处罚的听证程序依照下列程序组织：（1）当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出；（2）行政机关应当在听证的七日前通知当事人举行听证的时间地点；（3）除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开进行；（4）听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避；（5）当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理；（6）举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；当事人进行申辩和质证；（7）听证应当制作笔录；笔录应当交当事人审核后无误后签字或者盖章。

六、案例分析题1、2003年6月1日，张某从县生猪定点屠宰场运送20头生猪产品到市场销售，当地生猪屠宰管理所闻讯后，赶到市场当场将张某经销的20头生猪产品扣押封存，并在一个月后适用简易程序以该市经贸委贸易办公室的名义作出行政处罚决定，没收0头生猪产品，对张某罚款3000元。请问市经贸委贸易办公室作出的行政处罚决定是否正确？如果不正确存在哪些问题？主要理由是什么？

答：市经贸委贸易办公室对张某的行政处罚不正确。存在的问题是：（1）行政执法主体错误；（2）采取扣押封存强制措施错误；（3）行政处罚程序错误。主要理由是：在行政主体上，按照国务院下发的生猪屠宰管理条例的规定，商品流通部门负责生猪产品定点屠宰场设置规划，工商行政管理部门负责商品流通领域的行政管理工作。生猪屠宰管理所以市经贸委贸易办公室名义作出行政处罚属于超越职权的行政处罚行为，而且经贸委贸易办公室本身也不具有独立行政执法主体资格。

2、2003年“非典”期间，张某所开的食杂店购进50桶过氧乙酸对外销售，当地卫生行政主管部门发现后，以张某不具备经营过氧乙酸资质为由，对张某处以2000元罚款；工商行政管理部门发现后，以张某超范围经营为由，对张某处以1500元罚款。请问卫生行政主管部门和工商行政管理部门同时对张某的行政处罚是否正确？如果不正确存在哪些问题？主要理由是什么？

答：卫生行政主管部门和工商行政管理部门均对张某处以罚款不正确。存在的问题：二次处罚。《行政处罚法》第二十四条规定，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。

3、2005年2月的一天，13岁的王某到某超市购物，发现自己喜欢的某品牌服装让利出售，但自己没有足够的钱购买，于是便将服装上的条形码撕下，将衣服穿在身上，当王某走出收款台后被超市报案发现，将其扭送当地公安派出所。公安派出所根据治安管理条例第二十三条关于偷窃少量公私财物，尚不够刑事处罚的，处15日以下行政拘留或者警告，可以单处或者并处200元以下罚款的规定，决定对王某行政拘留3天。请问公安派出所对王某行政处罚是否正确？如果不正确存在哪些问题？主要理由是什么？

答：公安派出所对王某作出的行政拘留3天行政处罚不正确。存在的问题是：（1）王某不应受行政处罚；（2）行政处罚实施的主体错误。主要理由：本案涉及的法律问题是行政处罚案件的级别管辖和责任能力问题。治安行政处罚案件的管辖，根据治安管理处罚条例第三十三条规定，对违反治安管理行为的行政处罚只能由公安机关统一行使，在通常情况下，由县、市公安局、公安分局或者相当于县一级的公安机关作出行政处罚；同时还规定，对当事人处以警告或者50元以下罚款的行政处罚可以由公安派出所组织实施。本案公安派出所对王某作出行政拘留3天的行政处罚，已经超出了法律规定的公安派出所关于治安案件的管辖范围，属于超越职权的行政行为。行政责任能力，按照《行政处罚法》第二十五条规定，不满十四周岁的人有违法行为，不予行政处罚，责令监护人加以管教。本案王某在实施盗窃行为时，年仅13岁，依法不应当给予行政处罚，只能责令其监护人加以管教。

4、甲市某药业公司与一家医院联合开发抗干扰素，试生产期间，除甲市医院应用于临床实验外，还先后江批次抗干扰素销往乙市的有关医院，乙市药品监督管理局在检查中发现，该药品既无批准号也无试制号，直接用于临床实验，准备对制药公司进行行政处罚，甲市药品监督管理局得知情况后，向省药品监督管理局提出异议，认为该 14

案乙市药品监督管理局无权处理，应由其对药业公司进行行政处罚。省药品监督管理局指定由乙市药品监督管理局对该案调查处理。请问省药品监督管理局的决定是否正确？主要理由是什么？答：省药品监督管理局的决定正确。本案涉及的法律问题是行政处罚的指定管辖问题。《行政处罚法》第二十一条规定，对管辖发生争议的，报请共同的上一级行政机关指定管辖。本案制药公司违法药品管理法的有关规定，在未经有关部门审核批准情况下，擅自生产抗干扰素，其行为属行政违法。因甲市是药品的生产地，乙市是药品的销售地，按照《行政处罚法》的规定，甲乙两市都是违法行为的发生地，甲乙两市的药品监督管理部门都有权对生产该药品的药业公司进行行政处罚。省药品监督管理局按照谁发现谁处理的原则，指定由乙市药品监督管理局审查处理是正确的。

5、1996年12月，某县人民政府为了加强乡村药品市场的经营管理，让百姓吃上放心药，以县政府令的形式制定下发了《药品市场监督管理办法（试行）》，并从工商、公安、、税务、卫生等行政管理部门抽调人员成立了药品管理办公室。药品管理办公室在对王某、孙某、李某等人所开的乡村诊所检查过程中，发现这些诊所经营的药品不是从县药材公司进药，于是药品管理办公室依据县政府制定的《药品市场监督管理办法（试行）》对这些诊所经营的药品予以没收，并对这些诊所进行了行政处罚。请问县人民政府的这一做法是否正确？主要理由是什么？ 答：县人民政府的这一做法正确。主要理由：本案涉及的法律问题是行政处罚的设定问题。本案涉及的法律问题是行政处罚的设定问题。按照《行政处罚法》第十三条规定，省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区、直辖市人民政府所在地的市人民政府以及经国务院批准的较大的市人民政府制定的规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度范围内作出具体规定；尚未制定法律、法规的，上述人民政府制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。从上述法律规定情况看，县级人民政府制定的规范性文件无权设定行政处罚。

6、村民张某、杨某再婚前各有一名子女。2001年二人登记结婚后杨某怀孕，张某害怕超生被罚款就找到村妇女干部孙某询问是否符合计划生育政策，孙某讲符合计划生育政策，并于半月后从乡政府开出计划生育证明给张某送来，年底杨某生下一男孩。2002年，村民委员会换届选举，王某当选妇女干部后，找到张某，以其违反《黑龙江省计划生育条例》，骗取生育证为由要其向乡政府缴纳3000元罚款。张某以自己无过错为由，没有缴纳罚款。2003年《黑龙江省人口与计划生育条例》开始实施，王某又以法律依据发生变化为由，要张某向乡政府缴纳5000元罚款，请问乡政府向张某收缴5000元罚款是否正确？主要理由是什么？

答：乡政府向张某收取5000元罚款不正确。主要理由：本案涉及的法律问题是行政处罚的新旧法律适用问题。1994年7月日起施行的《黑龙江省计划生育条例》第四十四条规定，伪造和弄虚作假发放、骗取生育证、病残儿鉴定证明以及其他有关计划生育证明的，对当事人处以每例一千元至三千元的罚款。2003年1月1如起施行的《黑龙江省人口与计划生育条例》第三十六条规定，伪造、变造买卖计划生育证明，由县级以上计划生育行政部门没收违法所得；违法所得五千元以上的，处违法所得二倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，处五千元以上二万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。以不正当手段取得计划生育证明的，由计划盛誉行政部门取消其证明；出具证明的单位有过错的，对直接负责的主管人员和其他直接负责人员依法给予行政处分。第七十条规定，本条例施行前违反计划生育规定的行为，尚未处理完毕的，按照当时规定执行；尚未处理的，按照本条例执行。本案中张某并不存在骗取计划生育证明的事实，其获得的计划生育证明是由于出具证明的单位有过错造成的，依法不应当对其行政处罚。实践中，在新旧法律交替过程中，如何适用法律依据对当事人进行行政处罚，按照立法法规定的一般不溯及既往的原则，通常要适用案件发时的法规规定办理，如果适用新的法律规定，在新法中要有特别规定。因此，本案即使张某违法事实存在，在有关部门已经作出行政处罚决定的情况下，也不能适用新的法律规定对张某重新作出行政处罚。

7、某村村民张某驾驶机动车长途贩运途经南方某省某县时被当地交警部门拦截，交警部门以超高为由，当场决定对其罚款100元，驾驶员张某辩解说，我的车根本没有超高，不相信你们可以测量，如果超高途经这么多省市交警部门还能都没发现？你们这样做是乱收费。交警部门工作人员见张某态度不好，又重新做出决定罚款200元。请问交警部门对张某的行政处罚是否存在问题？如果存在问题，具体是什么问题？理由是什么？

答：交警部门对张某的行政处罚是错误的。存在的问题：（1）交警部门没有对张某提出的事实和证据进行复核；（2）对张某加重处罚。《行政处罚法》第三十二条规定，当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取 15

当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。本案中，交警部门执法人员对张某提出的事实和证据既不听取意见，也不依法进行复核，反而以当事人态度不好加重处罚违反《行政处罚法》第三十二条的规定。

8、张某从事家政服务工作，2003年10月的一天，她应邀到李某家打扫室内卫生，趁李某夫妇不备，将李某之妻王某的一条价值200元的项链偷走。2004年8月的一天，王某打开首饰盒发现项链被盗，向当地派出所报案，同年9月25日，公安人员传讯张某时，张某对盗窃事实予以供认，并交出盗窃的项链。李某夫妇要求公安机关对张某进行行政处罚。然而，公安机关对张某批评教育后予以释放。请问：公安机关人员对张某不予行政处罚的作法是否正确？主要理由是什么？

答：公安机关对张某不予行政处罚的决定是正确的。主要理由：本案涉及的问题是行政处罚的时效问题。《行政处罚法》第二十九条规定，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。对于治安案件的行政处罚时效，治安管理处罚条例第十八条规定，违反治安管理行为在六个月内公安机关没有发现的，不再处罚。本案中张某实施盗窃行为属于违反治安管理行为，对其实施行政处罚的时效为六个月。从张某实施盗窃行为至王某发现被盗并报案已经近十个月的时间，已经超过行政处罚时效，因此公安人员对张某批评教育后不予行政处罚的做法是正确的。

9、2004年8月的一天，黄某驾驶私人轿车在该市禁止停放车辆的繁华商业区违章停放车辆，交警人员发现后对其罚款30元，对此黄某并无异议，但其提出，到指定银行缴纳罚款路途较远，还不够车辆往返的油钱，遂提出当场缴纳30元罚款，交警人员应其要求收缴了罚款。请问：交警部门的做法是否正确？主要理由是什么？ 答：交警部门的做法是错误的。主要理由：本案涉及的法律问题是当场收缴罚款的问题。《行政处罚法》第四十七条规定，适用简易程序当场作出行政处罚决定，可以当场收缴罚款的条件是：依法给予二十元以下罚款；不当场收缴事后难以执行。第四十八条还规定了另外一种情形，在边远、水上、交通不便地区，无论是适用简易程序还是一般程序作出的行政处罚决定，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。本案中的黄某身处繁华市区，交通便利，罚款数额已经超过当场收缴的法定数额，不符合当场收缴罚款的条件，应当按照罚缴分离原则由其本人到银行缴纳罚款。

10、张某系某种子公司职工，企业进行股份制改革时，需要裁减部分富余人员，张某提出可以不再与企业签订劳动就业合同，但种子公司应当帮助其重新开办一家种子经营店以维持生计，公司同意张某请求后，张某租赁了店铺后，在未办理任何手续情况下即从种子公司平价购进一批种子对外销售。当地农业种子管理机构发现后，直接没收张某经营的种子，并告知张某等待进一步处理。请问农业种子管理机构的做法是否正确，说明理由。答：农业种子管理机构的做法是错误的。主要理由：本题涉及的法律问题是行政处罚与行政强制措施在区别问题。《行政处罚法》第三十七条第二款规定，行政机关在收集证据时，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。这种限制财产流通的行政强制措施是一种待定状态，并非终了性的处理。本案中，张某未按种子管理条例的规定领取《种子经营许可证》和《营业执照》，擅自经营种子，属行政违法，按照中华人民共和国种子管理条例农作物种子实施细则第七十三条规定，未按规定领取《种子经营许可证》和《营业执照》经营种子的，由种子管理机构会同工商行政管理部门责令停止经营，并根据情节轻重没收违法所得，并处以违法所得一倍以内的罚款。种子管理机构应当依法对张某经营的种子进行登记保存，然后按照《行政处罚法》规定的处罚程序和中华人民共和国种子管理条例农作物种子实施细则第七十三条规定处罚种类对张某进行行政处罚。