做好群众思想工作促进信访工作健康有序开展_做好信访工作的思考

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法学、文学、史学、政治学、行政学、心理学、语言学等学科。这就需要我们不断地加强学习，吸取营养，提高我们做好群众政治思想工作的政策素养和理论水平。要着力群众一支思想好，作风正、业务精的工作人员队伍，做到心诚、脑灵、腿勤、口利、手快。脚踏实地做好群众思想工作。

二、群众思想工作是信访工作的重要前提，依法依政策办事是做好信访工作的根本保证

（一）做好信访工作，必须依法规范信访秩序。

作为信访活动主体的信访人，通过来信来访向有关机关部门反映情况，提出意见，建议和要求，是国家法律赋予的民主权利，但是，信访人的具体信访活动必须在法律允许的范围内，才能保证信访活动健康有序地进行。公民的民主权利才能得以真正实现。长期以来，由于法制不健全，人们的法制观念淡保重复缠访、闹访、冲击机关、围堵交通栏截领导座车，越级上访屡屡发生，致使信访秩序比较混乱，甚至发生群体性冲突，危及社会安定稳定。所以，必须提高信访工作的法制化水平，依法规范信访秩序。

1、正确引导群众依法信访。引导信访人克服“信访唯上”、“专找大官”的趋上心理；克服有了问题专找党委、政府而不找问题管辖的有权机关的传统心理；克服上访层次越高问题，越容易得到解决的错误心理。引导信访人员逐级上访，合法文明上访，走访必须到行政机关设立式指定的接待场所，不得拦截公务车辆，围堵党政机关，缠访领导，阻碍交通。同时，要根据现行法律，对违法上访给予严肃的批评教育，对挑头～者依法给予必要的打击。依法规范信访秩序。

（二）做好信访工作，必须依法依政策处理信访问题。

随着改革开放的不断深入，社会民主法制的不断健全，群众通过信访渠道反映的涉及法律内容的问题越来越多，范围越来越广，越来越复杂，其中涉及民事纠纷，经济纠纷，行政纠纷的信访问题占相当比例。对这些问题，我们必须依法调处依政策处理，才能保证公平、公正、合理。才能真正从根本上解决纠纷问题。

1、聘请法律顾问，开展法律咨询。有些信访事项完全可以通过司法途径来解决，但由于信访人法律意识不强，对法律程序不熟悉，对党下职能部门的职责分工和权限不够熟悉，习惯于遇到问题找党委、政府帮助解决，致使大量应由司法途径解决的问题涌入信访渠道。这些需要我们给予引导分流，通过聘请法律顾问向群众义务提供法律咨询，解惑释疑，帮助消除思想疙瘩，同时，给予提供必要的法律援组，帮助上访群众解决告状的现状，以此来解决大量涉法涉诉信访问题。

2、与司法部门推行联合办案制度。“信访救济”是“司法救济”的必要补充。司法和信访工作都是为了维护社会的公平、公正，维护人民的合法权益。维护社会稳定。在目的统一的基础，加强互相配合相互补充，充分发挥综合效能，协调联动来解决信访问题，使信访部门从单线依据政策处理信访问题，逐步过渡到既依靠政策又依靠法律、法规来处理信访问题上来，以提高信访问题的办理水平。

3、与相关部门实行联合办案制度。有些信访问题往往涉及多个领域，多个行政机关，如果单由信访部门来处理这些问题，既缺乏权威性，又缺乏强制性。实践证明。仅仅依靠信访部门按政策来处理信访问题已经不能适应客观形势发展的需要。如农村建房纠纷问题，就需要信访、土地、建设、司法等部门来共同处理。如群体性纠纷，就需要政法、公安、法院、司法等来共同处理。因此，信访部门，要充分发挥协调作用，主动牵头会同有权机关联合办案，共同办理复杂信访问题，提高信访件的办结效果，切实维护社会稳定。

（三）做好信访工作，必须坚持“实事求事”的原则。

信访事项的办理准确与否，直接关系到党委、政府的形象。实事求是马克思主义的精髓，也是我党的思想路线和一贯作风，是做好一切工作的根本。信访工作如果离开了实事求是，就不能正确处理人民来信来访问题，就不能取得人民群众的支持和信赖。所以，第上处理信访问题，要尊重事实，根据事实，依照党的政策和国家的法规，对应该解决而又可能解决的问题，及时予以解决，对虽应解决，但还不具备条件，暂时解决不了的问题，要如实说明情况，作出解释、讲清道理，对不正确，不应该解决的过高要求，无理要求，要明确答复，并加以引导。其次，要加强调查研究，实践证明，群众来访反映的问题大部分是属实或基本属实，但也有不实的。因此，既不能不信，也不能轻信，认定来信来访反映的问题，是否属实，唯一的科学方法就是深入调查研究，以求实事求是。第三，群众来访反映的问题，在充分调查的基础上，应依照政策、法律实事求是加以处理，不能讲人情话、办人情事。是党政机关的过错，也要实事求是加以纠正。

（四）做好信访工作，必须在政策、法律范围内注意原则性和灵活性相结合。

处理信访工作要掌握好“度”，就是在党的方针、政策允许的限度内尽量满足群众的合理要求，在政策、法律、法规允许的范围内，灵活地掌握就高处理的原则。因此，一要严格把握临界点，任何越出党的方针、政策及法律、法规范围的处理办法，都不具有实施的可能性，都会产生消极作用，形成不良影响。二要充分发挥主观能动性，以高度的事业心、责任感，尽可能地为群众想方设法，充分运用法律、行政、经济等手段，创造解决问题的条件，灵活解决问题的方式。生硬处理照搬套就可能激化矛盾，酿成新的问题，两者要有机统一起来，即原则性和灵活性相结合，这是信访工作者对群众要求“恰当处理”的基本态度。

党的方针、政策、国家的法律、法规具有高度的原则性，是在宏观上调节人们的行为准则。然而，政策法律的原则性并不排除在原则允许的限度内因人因事，因地制宜的灵活性。我们在处理一些特殊的信访问题上，要敢于和善于把原则性和灵活恬有机地结合起来，灵活变通，合情合理地加以解决。在不违背党的政策、国家法律、法规的前提下，尽可能地发挥

信访工作者的主观能动性，极力寻找适当的途径，为群众排扰解难，以求法律效果和社会效果的双收获，切忌顾此失彼，因小失大，只有这样，才有利于安定团结和社会稳定，有利密切党群、干群关系，有利于推进经济发展和社会进步，有利于构建社会主义和谐社会。

（五）做好信访工作，必须加强信访干部队伍建设。

1、由于新形势、新任务的要求，各级信访部门的地位和作用有了很大的变化，担负日益繁重的信访任务，它已成为党和政府领导下处理群众来信来访的综合性职能部门，信访干部的一言一行，都关系到党委、政府在群众中的形象，因此，只有建立一支强有力的信访队伍，才能完成这一特殊的任务。一是要切实加强信访干部队伍的组织建设，思想建设，作风建设，健全和完善激励机制，及时宣传和表扬先进、鞭策和淘汰后进。二是内强素质，外树形象。实行信访干部轮岗制度，克服过去把一些别处不用的干部调入信访队伍的传统思想，适时充实一些思想作风过硬，基本素质较高的干部信访队伍，树立信访干部廉洁高效，公平公正，爱民亲民的良好形象。三是要加强理论业务学习，特别是法律、经济、计算机知识的学习，以适应新形势发展的需要，不断提高信访干部队伍的政策水平，理论水平和业务素质，在人民群众中塑造人民公仆的良好形象。做一个群众能信赖的信访好干部，为我区改革、发展、稳定服务。

经济发展，社会进步需要稳定的环境，社会稳定的根本是人心的稳定，努力造就一支高素质，能做群众思想工作熟法律、懂政策、敬业爱岗、热心为民的干部队伍，是做好信访工作，维护社会稳定。构筑和谐社会的根本保证。就能全面推进我区“三大经济”发展和社会进步，把我区建成现代化新兴港口城市。