赴蓉渝两市考察报告_赴蓬莱市考察报告
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赴成都、重庆两市学习考察报告
——三道坎街道党工委书记 宋玉琴
2010年3月9日至17日，在区委组织部的带领下，与各街道办事处及部分社区负责人一起赴成都、重庆两市实地学习当地的先进经验，考察了解当地的发展状况，现将考察情况报告如下：
一、基本情况和主要特色
（一）重庆市巴南区花溪镇建新村
建新村位于重庆市主城南部巴南区，距市中心约15公里，滨临长江和花溪河，面积2.75平方公里，总人口5400余人，享有“全国创建文明村镇工作先进村镇”、全国“美德在农家”活动示范点等先进称号。
1、建立完善农民家庭档案管理。建新村“两委”班子按照方便群众、简便易行、注重实效的原则，创造性地开展党组织及党员联系服务群众工作机制，建立完善了农民家庭档案，农户档案除了有家庭成员基本情况外，还涵盖到补贴兑现、老人赡养、土地承包合同等诸多方面，村务工作有档可依，切实做到公开、公正。
2、“村企合一”，整合土地资源。建新村于2005年起推行了以“村企合一”为依托，以优惠政策为激励手段，开创性地实施土地集中化、规模化经营的流转方式，整合了辖区农户的土地承包经营权，大力发展集体、民营、个体经济，第1页（共8页）
有效地推动了城乡一体化的迅速发展。目前，建新村拥有村级集体、民营、个体企业400家，村级集体经济收入256万元，人均收入达5800余元。
3、完善社会救助和社会保障体系。持续增加特困户基本生活费的补助标准，为低保户每月固定补贴120元，为70岁以上村民提供医疗救助、为60岁以上老党员实行每月200元的生活补贴。
（二）重庆市大渡口区
大渡口区地处重庆市主城区西南部，濒临长江，面积103平方公里，下辖四个街道三个镇，常住人口25万，是重庆主城的生态和谐宜居区、文化休闲功能区、现代物流发展区、新型工业发达区，连续多年被评为“重庆市工业十强区县”。
1、创新党员联系群众服务体系
大渡口区委投资500万元新建800平方米的区委党员活动中心，充分发挥党员服务中心的阵地作用，把党员服务中心作为“两新”党组织、基层党组织以及“党员义工队”教育活动的平台。同时积极推进“党员义工队”活动，通过在党员服务中心和流动党员服务站建立党员义工队伍，为“两新”组织党员特别是流动党员服务社区、服务人民群众构建有效平台。“党员义工队”按照“团结凝聚商户、服务市场发展、结对扶贫济困、促进社会和谐”的宗旨，积极开
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展以服务市场商户、促进市场繁荣、扶助弱势群体、营造宜居环境等为主要内容的义工活动，有效解决了“两新”党组织开展活动和发挥作用难这一难题。
2、开创“两新”党建“项目工作法”
大渡口区着力于探索一个能让业主认可、党员支持和员工拥护的党建工作模式，逐步实施以“项目管理、效益核算”为主要特点的“项目工作法”。其主要特点一是强化了责任意识，将抽象的党建工作要求转变为具体的工作项目，注重了党建工作由泛泛要求向具体项目的转变；二是突出了效益理念，强调注重党建工作成本，突出了政治效益、社会效益、经济效益兼顾的思想，使有限的党建工作资源能够得到更加充分的配臵和使用；三是注重了统筹方法，通过具体项目的实施，有效地将党组织的要求和业主的利益一致起来，调动党员和群众的参与积极性，有效增强党组织的凝聚力和战斗力。
（三）成都市武侯区玉林街道黉门街社区
黉门街社区位于成都市中心，面积0.7平方公里，辖区居民4600余户，10000余人。自2004年被列为武侯区首批社区党支部差额公推直选试点社区之一以来，黉门街社区不断健全完善基层民主政治建设，实行居民代表会议制度、民主公开制度、民主票决制等，使社区广大居民发言权、自主权和决策权保障机制日益得到完善。目前社区无论大小
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事，都通过召开居民议事会来决定，实现了“官由民选、权为民用、事由民议”，探索出社区居民民主自治的崭新模式。
（四）成都双流县彭镇羊坪村西域玛瑙风情葡萄园 双流县彭镇距成都15公里，面积37.8平方公里，辖11个村、2个社区，总人口3.8万人，其中农业人口3.5万人。西域玛瑙风情葡萄园是集生产、观光为一体的全国最大葡萄生产基地之一，占地面积达5000亩，采用滴灌等现代化农业技术和科学的管理方法，注重葡萄园建设的规模化、多样化和先进化，提高葡萄产量，增强观赏性。同时，将葡萄园划分为生产区、加工区、观光休闲区和博览园，丰富观光内容，吸引游客，带动旅游业兴起。目前，园区年产葡萄5000余吨，旅游收入也高达2000余万元，解决了1000余名本地村民就业，人均年收入达到6000多元。村容整洁，规划合理，村民住房蓝瓦白墙、家家有院、户户有车，让我们切实感受到社会主义新农村建设的喜人成果。
二、收获启示与今后思路
通过这次考察学习，结合我办实际，今后将着力从以下三个方面逐步推动办事处各项工作的开展。
（一）发挥自身优势，推动经济发展
实现经济社会的又有又快发展，首先必须要充分认识到自身的优势和不足，准确定位，方能扬长避短，走出一条富有自身特色的发展道路。新建村和羊坪村充分利用土地资
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源，通过土地流转采取集中化、规模化的经营方式，分别大力发展村办企业和葡萄种植，经济发展取得了显著成就。今后，我街道应以110国道拆迁、三道坎铁路公路物流园建设为契机，顺应市场经济发展规律，更好地借助区政府、市政府、乃之自治区政府的各项资金，加大土地整合力度，合理规划各项资源配臵，科学划分物流、商贸、居住等功能区域，充分发挥三道坎地区交通便利的区位优势，依托现有能源及材料产业，逐步把辖区包兰铁路、110国道两侧打造成三道坎大物流园区。
（二）创新服务载体，构造服务型党建
建设社会主义和谐社区，必须要健全完善基层民主政治建设，打造一支服务型党组织队伍。建新村、黉门街社区在探索服务联系群众、基层民主建设取得了各自的新突破，和谐社区建设地有声有色。在今后的工作中，我们要创新服务载体，拓宽为民服务渠道：
1、以区政府加快信息化建设为契机，推动办事处电子政务发展。健全完善信息报送制度、街道网站更新维护制度等信息工作制度，充分利用乌达区协同办公工作平台、街道门户网站等，拓宽联系服务群众渠道。同时构建与铁路派出所、三道坎派出所、三道坎工商所、乌海西站等驻辖区单位的信息交换网络，组织社区居民建立社情民意义务信息员队伍，确保第一时间掌握辖区重大突发事件情况。
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2、积极与驻区企业及乌素图工业园区沟通联系，建立健全辖区居民人力资源数据库，向用工企业提供劳动力信息、向辖区居民提供用工信息，有效解决失业待业人员就业问题。
3、利用胡杨岛和长达1.1公里的黄河峭壁延岸线的旅游资源，逐步转变农民的生产、生活方式和思维方式，支持和鼓励农民从事集旅游、餐饮、休闲于一体的农村特色旅游观光业等第三产业。
4、将辖区乌海西站广场建设成“计划生育文化广场”，专门为流动人口举办计生宣传教育、免费查环查孕等各种活动，切实保障流动人口的合法权益，将富强社区打造为“计划生育和谐社区”。
5、进一步加强社区文化娱乐活动，充分发挥社区书法协会、羽毛球协会、秧歌协会等群众协会组织的作用，同时注重社区文娱队伍青年化，将社区青年吸纳到社区文化娱乐活动中，着力将胡杨社区打造为“书法社区”、“文化社区”。
6、发动老党员、低保户、公益岗工作人员等社区居民组建“社区综治”志愿者队伍，加大日常巡查力度，确保辖区社会治安的稳定，全力做好“平安社区”、“无毒社区”创建工作。
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7、依托市十四中的教育文化资源，开办“社区文化学校”，邀请十四中老师和优秀学生定期免费为社区孩子辅导功课。
（三）加强党员队伍建设，发挥党员先锋模范作用 参照成都、重庆两市的先进经验，社会主义和谐社会建设必须要建设一支政治坚定、精神饱满、廉洁务实、作风优良、工作过硬、勇于创新的基层党组织。我们要以提高能力和素质为目标，进一步加强党员队伍建设。
1、加强教育和培训，定期组织党员集中学习，坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装党员干部，不断提高政治理论水平和执政能力。同时在转变观念、解放思想上下功夫，进一步转变安于现状，怯于创新的守旧思想，摈弃照本宣科、教条主义的思维模式，结合本地实际，解放思想，大胆创新，攻坚破难，积极探索工作新思路、新方法和新方向。
2、继续推进“党员责任区”、“党员先锋岗”、“党员示范岗”等活动的开展，经常组织党员干部参加卫生清扫、志愿服务、植树造林、宣传教育等义务活动，充分发挥党员先锋模范的表率带头作用。尤其是在今后拆迁工作中，党员干部要深入待拆迁居民家中，实地了解、征集意见、耐心解决、化解矛盾，并及时向党组织反馈，确保三道坎拆迁工作的顺利开展。
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通过此次赴成都、重庆两地考察活动，让我们拓宽了视野，增长了见识，开阔了思路。考察归来，感触颇多，在感叹外地社会主义经济社会建设成绩骄人的同时，也清醒地认识到我们的差距与不足，认识到必须把外地先进经验与本地实际结合才能为我所用。在今后的工作中，我们一定要在区委区政府的领导下，紧紧围绕“大拆迁，大建设”这一思路，脚踏实地，锐意进取，不断推动三道坎地区各项事业又好又快地发展。
二〇一〇年三月二十一日
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