磁涧镇信访稳定工作目标管理考核办法_信访稳定工作管理办法
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磁涧镇2011年度信访稳定工作目标管理
考核办法
各村双委、镇直各有关单位：
根据中央、省、市、县信访稳定工作的总体要求，围绕“抓责任、促化解、保稳定”的工作思路，进一步落实信访稳定工作目标管理责任制，为我镇经济社会又好又快发展保驾护航，维护我镇和谐稳定的大好局面，结合磁涧实际，制定本考核办法：
一、领导重视信访工作，建立健全信访工作制度（10分）
1、建立信访工作考核制度。各村、各部门要把信访稳定工作当作全年工作重心，下大力气，做好各项工作。
2、建立支部、村委定期研究信访工作制度。各村两委班子负责人每月至少一次研究信访稳定工作，分析信访动态，着重解决信访工作中重要事项和突出问题。
3、建立村级民调主任例会制度。各村民调主任每季度到镇综治办召开一次民调工作汇报会。
4、健全信访稳定接待日制度。各村都要设立信访接待室，确定接待日，受理群众来访。
5、坚持信访制度和领导包案协调制度。在分析、排查的基础上根据信访的苗头，要主动约访群众，各村主要领导要包案协调，积极配合处理重要信访稳定问题。
6、建立依法有序的信访制度。结合推进村“群众工作站”规范化建设，做到“有场地、有牌子、有人员、有制度、有台账”，建立有效化解社会矛盾、依法有序的信访稳定机制。
二、严格控制越级上访（70分）
1、赴京上访。初个访一次扣10分，重访加倍扣分，初集访扣20分，重集访加倍扣分，扣完为止。
2、赴省上访。初个访一次扣5分，重访加倍扣分，初集访扣10分，重集访加倍扣分，扣完为止。
3、赴市上访。初个访一次扣3分，重访加倍扣分，初集访扣6分，重集访加倍扣分，扣完为止。
4、赴县上访。初个访一次扣2分，重访加倍扣分，初集访扣4分，重集访加倍扣分，扣完为止。
5、赴镇上访。初个访不扣分，重访扣2分，初集访扣2分，重集访加倍扣分，扣完为止。
三、认真及时处理信访问题（20分）
1、要坚持好一个制度，即要认真排查分析信访情况和听取汇报制度，为信息预报和便于及时处理问题，掌握主动权。
2、要坚持把好第一道岗，行政村及部门单位是接触实际的最基层，也是发现问题和解决问题的源头层，因而要把守好第一道岗，把出现的苗头和需要解决的问题及时化解。
3、对身边出现需解决的问题做到不拖、不避、不推，要积极主动受理，认真排查，及时调处。严格控制出现越级访、异常访、缠访、闹访、重复访的现象。真正达到信访数量下降而不反弹，问题解决而不反复。
4、积极主动化解上级交办的信访案件，做到按期结案，案结事了，否则，每起扣5分。
四、严格落实奖惩措施
（一）信访稳定工作每半年考核一次，年终进行总结考评，镇信访部门根据考核统计结果分三类进行奖惩，对好的村实行重奖，奖励办法由信访工作领导小组另订。
1、得分90分以上（含90分）为信访稳定工作一类村，村支部书记在镇村干部大会上作经验性发言；
2、得分80—90分为信访稳定工作二类村；
3、得分80分以下，为信访稳定工作三类村，村支部书记在镇村干部大会上作表态性发言。
（二）为把矛盾纠纷化解在基层，使村组真正做到矛盾不上交，充分调动村级民调组织的作用，对调解成功的案件实行奖补，奖补标准按难易程度分别给予30元、10元，卷宗必须真实齐全，难易程度由镇综治办评审小组核定，对骗取奖补资金，捏造假案件、假卷宗的一经查实，除不奖励外，该村民调主任在例会上做深刻检查。
（三）信访案事件发生后，严格按照“属地管理、谁引发、谁负责”的原则进行处理。镇信访稳定工作领导小组根据反映人反映的具体问题，分以下两种情况处理：
1、反映人是本村本部门，反映问题又属本村本部门解决范围，因排查稳控不力，认识不明，责任心不强，导致信访案事件不能及时化解。该村该部门接到镇信访稳定工作领导小组通知后，安排人员随政府包村干部一同劝返，所有费用由该村该部门负责，由镇财政所垫付，后经镇信访稳定工作领导小组出具扣款通知单，由镇财政所代扣该村经费；
2、反映人是本村本部门，但反映问题是异地发生需调查处理的，本村本部门有接访劝返义务，该村该部门负责经费的30%。
3、对发生越级上访的村，劝返费用扣除村级经费。具体扣除标准：京个访3000元；省个访1000元；市个访500元；集访加倍。
（四）对省、市、县三级立案交办的信访案事件，有关责任人责任心强，处理措施到位，案事件能够按期圆满结案的，每案例分别奖励该村100元、50元、30元；对上级交办的案事件有关责任人认识不到位，责任心不强，化解不及时，致使案事件不能按期结案的，由镇主要领导对该村支部书记进行组织诫勉谈话。
（五）凡发生县以上集访、市以上个访，影响较大、受到上级点名通报批评的，立即启动责任追究机制，对有关责任人进行严肃追究。
