响应国家号召 搞好干部教育_如何做好干部教育

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响应国家号召 搞好干部教育

——在8月8日全市财政系统人事教育工作会议上讲话 很高兴在这里和大家一起探讨干部教育问题，十六大以来，各级党委、政府对干部教育问题都比较重视，今年3月29日中央颁布了《干部教育培训工作条例（试行）》，对推进干部教育培训工作的科学化、制度化、规范化建设提出了明确的要求。中央领导带头学习为我们树立了榜样，十六届中央政治局成立以来，已开展了33次集体学习，今年的7月25日，军事科学院黄星研究员为中央政治局全体人员主讲了《红军长征胜利的回顾与思考》课题。中央要求大规模的培训干部，大力提高干部素质，建立“学习型社会、学习型机关”等。财政部、省财政厅以及我们市局对干部教育问题也非常重视。借此机会，对干部教育问题谈些自己粗浅的看法，不妥之处敬请各位领导给予批评指正：

一、加强干部教育是形势发展的需要

为什么这样说，当今的教育形势是怎样的，财政干部教育如何适应这个形势，我的理解有这样三个方面:

（一）、知识经济日新月异

当今世界的形势，江泽民同志曾讲过三句精辟的话：科学技术突飞猛进，知识经济初现端倪，国际竞争日趋激烈。科学技术突飞猛进，大家都可以感觉得到，和我们日常生活密切相关的通信、交通发展很快。往前推10年，拥有手机对我们在座的各位来讲是一个奢望，现在农民有手机的也不稀罕。但远不止这些，英国采用纳米材料生产的直升机只有一粒米大小，用于谍报；日本生产的高速计算机，每秒百万亿次，《人民日报》一年的内容扫描输入仅需两秒。我国的神州六号实现了太空飞行119小时。河南财经学院的党委书记、留美博士徐兴恩讲：“全世界的知识总量，在农业经济时代，500年增长一倍，在工业经济时代50年增长一倍，现在的知识经济时代每2.5年增长一倍，这也是知识经济时代的主要特征”。讲这些的目的是知识更新很快，不学就要落伍。我们的工作不涉及这些高科技，但管理也需要不断地汲取新知识，我们原来的知识从理念到方法都需要更新。为了和国际经济接轨，和适应市场经济的要求，我国的会计制度几乎每年都要修订。翻开现在的《会计学》、《经济管理》好多知识已经变化、更新的太多了。

（二）、党和国家重视继续教育

胡锦涛总书记讲：“各级领导干部必须明白，现在社会各个方面的发展日新月异，人民群众的实践创造丰富多彩，不学习、不坚持学习、不刻苦学习，势必会落伍，势必难以胜任我们所肩负的重大职责，要做合格的领导者和管理者，必须大力加强学习，努力用人类社会创造的丰富知识来充实自己”。２００５年３月，胡锦涛同志在给中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院的贺信中指出：“实现全面建设小康社会的宏伟目标，不断开创中国特色社会主义事业新局面，迫切要求我们大规模培训干部，大幅度提高干部素质”。要“以增强执政意识、把握执政规律、提高执政能力为重点，创新培训内容，改进培训方式，整合培训资源，优化培训队伍，提高培训质量”。翻开十六大以来的重大会议那一次不提到干部教育。今年3月29日，中共中央发布的《干部教育培训工作条例》，《条例》第41条规定：“将干部教育培训情况作为干部考核的重要内容和任职、晋升的重要依据之一。”第51条规定：“干部弄虚作假获取学历和学位的，按照有关规定严肃处理。”《条例》由中组部负责落实，各省要制定实施办法。显示了中央对这项工作的重视。

（三）、现实要求我们不断的学习，提高学历层次

1、财政所人员上划。大家都是亲身经历的比我更清楚，大部分县都通过考试录用，再上划条件上提出干部身份和学历要求。有些财政所人员，在临上划时还找到我，问能不能办大专毕业证，我说不能，我们是正规的学校，不是满街画的卖证的，要有入学注册、学习过程、考试考核、毕业手续，所发的毕业证都是国家电子注册的，全国承认学历，在网上都可以查到，不卖假文凭。所以提醒我们的年轻干部要早动手，多学习，没有坏处。

2、公开招考公务员，领导职务的公开考试录用，都需要面试、笔试，文凭也是报名的必要条件。今年政府18个部门，录取30多名公务员，现在报名刚刚结束；及年初市政府公开选拔柘城县县长、科协主席等，都要求有知识、有学历。只有平常多学习，在关键时候才能用上。

人才资源是第一资源，人才资本是最大的资本，人才优势是最具有竞争力的优势。一个部门、一个单位，无论大小都需要提高干部素质。各位领导一定要重视干部教育和培训。

二、提高干部素质是财政工作的一项重要内容

加强干部教育、培训，提高干部素质，大家都在讲，但是这项工作是软指标，素质的高低是看不见摸不着的东西，不象财政收入、支出，今年比去年同期增长了多少，能一个数字反映出政绩。但是，从长远的工作和发展的角度考虑应该重视财政干部队伍素质的提高：

第一，素质的提高能使我们的财政干部不犯错误或少犯错误。一方面，政治理论的学习，能使大家掌握国家的方针政策，自觉地遵守和执行国家的法律法规。业务的学习能使干部职工熟练的干好自己的本职工作。另一方面，能够树立正气，学习的时间多了，上网打游戏打扑克的时间就少了，发牢骚、惹事生非的情况就会减少和杜绝。

第二、素质的提高有利于树立财政系统形象。

第三、能提高财政干部处理复杂问题的能力，包括技术能力和事务方面的能力。

第四、能增强团队精神，形成合力，更好地完成财政工作任务。学习能增强向心力和凝聚力，使被动的工作变成自觉地行动，对完成我们共同的目标任务能形成合力。

总之，提高干部素质对我们的工作是很有好处的，作为领导要重视干部队伍建设，把大家的思想引导到积极健康向上的轨道上来。领导的最基本的职责就是：掌握政策、用好干部。用干部就包括对干部的培养。1958年，毛泽东视察安徽，在火车上，毛泽东与当时任公安部长的罗瑞卿谈到《三国志》里的《吕蒙传》。“吕蒙是行伍出身，没有文化，很感不便。后来孙权劝他读书，他接受了劝告，勤学苦读，以后当了东吴的统帅。” 金人庆部长强调：“财政干部不但业务水平要高，还要有比较高的政治水平和宏观管理水平，财政干部的素质高低关系到财政事业的兴衰成败。”

三、就今年学历教育的招生工作讲以下四点

（一）、联合办学的起因

与中央财经大学、省财专联合办学，市财政局领导都非常重视，卢局长多次过问此事，2005年5月2日市财政局专门召开了党组会议，研究了财政人员参加系统内联办的学历教育的问题，提出财政人员参加学历教育的原则是：“业务为主、专业对口、组织批准、学以致用。”参加系统内举办的学历教育毕业的给予报销50%学费，自行择校的学费个人负担。为提高财政人员的素质奠定了基础。中财大在我们这里设立函授站也不是一件容易的事，为此，陆局长亲自到北京进行几次协商，市财政局与中央财经大学签订的联合办学协议，建立了函授站，陆局长任站长，又与市教委的同志一起到省教育厅汇报，获得批准。中财大全国28个函授站，分布于22省，今年23个函授站招生，我们是其中之一。如果招生计划完不成，明年就不再给我们放计划，甚至会撤消我们这个函授站。我们就会失去这个高层次的获取知识的平台。

（二）、重视新进财政系统人员的培养

乡镇财政所上划县财政局管理以后，人员素质参差不齐。根据2005年各县、区上报的《县乡财政人员基本情况表》，县乡财政共有人员2187人，本科学历259人，仅占12%；专科1323人，其中40岁以下人员705人，占53%；高中、中专人员605人，其中40岁以下299人，占49%。说明我们的干部队伍还有很多人需要提高学历层次。特别是新进财政系统的年轻同志，要抓紧进行业务知识的学习，为此，县、区财政局要做好以下工作：

1、组织宣传工作。市局下发了商财人（2005）号文件，要传达到县乡财政的每一位同志，要求以后晋升股所长级要达到财会类专业本科以上学历。非国民教育系列或非财会类专业的同志，要通过财专取得专科二学历，在进行本科层次的学习。

2、财政人员要通过财政系统内部组织的学历教育取得相应的学历层次。我们所组织的中财大、省财专的成人高等教育，重视教育质量，各层次对面授到课率、考试等都有严格的要求，中财大每学期都有两次副教授以上级教师来商丘面授。有些教授我们专门去请也不一定能请得到，这是多么好的学习机会。对我们吸收国内外的新知识很有好处。

3、各县、区财政局要召开专门会议布置这项工作，在时间经费方面提供支持。市财政局党组会纪要各县可以参照一下，对干部教育的重视，不能只停留在口头上，要在时间、经费上给予支持，在单位里营造一个浓厚的学习氛围。县、区财政局要根据文件下发的任务，对年轻有培养前途的人员可以开会研究确定到人，也可以广泛宣传，组织报名，确保完成下达任务。

（三）、消除成人高考困难的误区。很多同志怕考试，这是普遍存在的现象，其实，成人高考没有什么可怕。成人高考三门课满分450分，去年的分数线是100分，贫困县或25岁以上的都加20分，也就是说，能考80分就被录取。只把三门课的选择题做完也没问题。去年有一位考生，前两门课考了83分，认为反正考不上，第三门课也不考了，结果贫困县又加20分共103分，就录取了。

（四）、关于报名的几个具体问题。

1、中央财经大学本科班，要求报名人员具备国民教育系列（普招、成招、自学考试、电大等，）专科以上学历，8月21日至27日在各县、区招生办报名。

2、省财专专科班，要求报名人员具有中专、高中文化程度，实行注册入学，就是不要参加成人高考，报名就可入学。因为省财专是省教委批准注册入学的6所高校之一，并不是所有大专都不需要通过考试。报名就在各县区函授站，拿身份证、毕业证，填个表格就行。到11月份还需要在县招办数码照相，就算正式财专的学生了。其毕业证和参加成人高考的毕业证是一样的。

如还有什么不清楚会后可以问一下。

四、关于函授站的工作

函校系统的各项工作，多年来各位在座的局长、人事股长给予了大力的支持和帮助，借此机会，表示衷心的感谢。函校及函授站从1987年成立到现在18年来，从无到有、从小到大，经历了起步、辉煌、扫尾三个阶段，共培养中专毕业生 人，可以说为商丘的经济建设做出了很大贡献。现在的形势时，中专层次已经明显跟不上时代的要求了，前几年的招生函授站长和局长都深有体会，非常困难。所以，从去年开始，我市的9个函授站都没有招生，我们工作的重点按照财政部、财政厅的要求转移到财政干部培训和会计人员继续教育方面来，请在座的各位局长、人事股长一如既往的关注支持函授站的工作，我们的目标是一致的前景也是光明的。

至于函授站的具体工作，我们在上月6日刚刚召开的函授站长会议上已作了布置，表彰了先进函授站和先进教育工作者，重新修订了《函授站工作考核标准》，明确了今后的工作思路和发展方向，回去后各县函授站要认真地抓好落实。

不耽误大家更多时间，谢谢大家。

2006-8-4 8