集团公司文明单位检查验收细则_文明单位考评细则
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文明单位检查验收细则
（生产矿井）
一、班子建设好(110分)
1、认真贯彻落实党的路线、方针、政策和集团公司的重要会议精神(10分)。无工作安排的不得分；措施不具体、责任不明确、落实不到位、资料不齐全的各扣2.5分。责任单位：党委办、行政办
2、认真开展“四好”活动(15分)，有安排，有落实，得4分，少一项扣2分。班子成员团结协作好，“好搭档”活动有安排，成效明显，在实际工作中群众反映好得3分；不开展的扣3分。责任单位：组干部
3、自身建设好(10分)。按时召开党员领导干部民主生活会，没召开扣3分；领导班子成员每月参加一次所在党支部或党小组党员会得3分，少一人次扣0.25分；党委中心组学习有考勤，有记录，全年集中学习不少于24次，少一次扣0.25分；每个中心组成员撰写心得体会全年不少于12篇，少一篇扣0.25分；认真开展理论调研活动，每个党委中心组成员全年调研论文或调研报告不少于两篇，少一篇扣0.5分。责任单位：党办
4、坚持民主集中制原则(10分)。重要人事任免不按程序办的一次扣5分；大额资金支出、重要经营决策、重大投资项目及年度财务预决算，不经班子成员讨论决定的一次扣2分。责任单位：组干部 行政办
5、重视基层组织建设和党员队伍建设(10分)。没有对基层党支部、党员实行目标管理的扣3分，全年没有发展党员的扣8分，没有开展党员“先锋工程”活动的扣3分，没有开展民主评议党员活动的扣2分。（本项扣完为止）责任单位：组干部
6、重视党风廉政建设工作(30分)，按照《义煤集团公司党委、义煤集团公司关于贯彻执行党风廉政建设责任制的实施办法》和《义煤集团公司党风廉政建设责任制考核标准》,年终由集团公司纪委考核打分。责任单位：纪委
7、加强领导班子作风建设(10分)，班子成员经常深入基层，调查研究，每年每个成员结合自己工作至少写出1篇调研文章，少1篇扣1分；未达到集团公司要求的参加劳动和下井(坑)班数，少一人次扣0.5分。责任单位：安检科
8、重视文明单位创建工作(10分)。文明单位创建领导机构和办事机构健全，得2分；有年度规划安排，定期召开专题会议、并有会议记录，得8分，一项不落实扣4分。责任单位：文明办
9、重视信息督察工作(5分)，坚持信息调研报告及《大事记》报送制度。没有调研报告的，扣3分；报送的信息及《大事记》质量低下，未被采用的扣2分；报送虚假信息或未及时上报重要突发性信息造成不良后果的，此项不得分。责任单位：党办
二、区队(科室、车间)建设好(40分)
1、文明区队(科室、车间)、文明班组建设（10分）有考核细则，缺一项扣3分；有四个季度检查的原始记录，缺一次扣1分。责任单位：文明办 工会
2、文明区队(科室、车间)建设考核结果与政治荣誉、经济利益挂钩（5分），一项无挂钩的扣2.5分。责任单位：文明办
3、共青团工作（20分）开展青年安全生产示范岗信用建设活动的得3分，没开展的扣1.5分，没有表彰的扣1.5分；师带徒活动有目标任务，有签订仪式，有考核鉴定，有奖罚措施得4分，缺一项扣1分；生产矿创建青年文明峒室有创建措施，有示范单位得4分，缺一项扣2分；地面单位青年文明号有年度创建措施、有总结表彰得3分，缺一项扣1.5分；围绕企业和矿区实际，开展青年志愿者活动，有安排、有落实得2分，缺一项扣1分；按时足额缴纳团费得4分。责任单位：团委
4、团员管理（5分）“推优”工作资料健全得2分；团员管理制度健全得3分（有年度团员花名册，有转出、入团员登记表，做好团员奖惩工作），缺一项扣1分。责任单位：团委
三、思想道德建设好(100分)
1、思想政治工作（8分）职责明确，制度健全，落实到位得8分；缺一项扣4分。责任单位：党办
2、形势教育（10分）。围绕集团公司“团结稳定，继承发展，求真务实，创新未来”的总体思路，重点抓好棚户区改造；“责任有我，我必负责；安全有我，我必安全”和“安全事故零目标”的安全生产理念；改革改制、“五优矿井”创建、战略调整、深化三项制度改革主题宣传教育，做到宣传有攻势，形式多样化。主题宣传教育活动、形势报告会每季度举行一次，少一次扣5分；大型安全宣传教育活动少一次扣3分；教育活动不到位扣2分；无安排、阶段小结和全年总结各扣1分。责任单位：宣传部
3、结合单位实际，认真开展文明创建活动（10分）。有规划安排，有落实，有档案资料的得6分，不开展的不得分，缺一项扣2分；开展“文明窗口”示范单位活动，生产矿2个，地面单位1个，有承诺，有检查考评得1分。不开展的扣1分，生产矿少一个扣1分；无承诺、无考评资料，一项扣1分；文明家庭创建活动有组织、有检查、有命名得3分，缺一项扣1分。责任单位：文明办 工会
4、认真开展地方文明单位创建活动（20分）。凡上年度被命名为县级文明单位的加5分、市（地）级文明单位的加10分、省级及省级以上文明单位加20分；凡继续保持称号的单位按相应级别加50%的分。凡被撤消文明单位称号的扣相应的分数。责任单位：文明办
5、老干部工作（6分）。每季度向老干部、离退休人员通报一次工作情况得４分，少一次扣1分；按上级要求落实离休干部“两费”得2分，一项落实不好扣1分。
责任单位：老干部科
6、新闻报道工作（25分）。严格执行新闻上稿月报制度，按时上报得2分，每少报一次扣0.5分；完成上级规定的对外宣传报道任务得7分，每少10%扣0.7分。超额完成省部级以上媒体报道任务，每超一篇加0.5分；完成对内报道任务得6分，每少10%扣0.6分；搞好网络信息化建设，按规定建成本单位网站并经宣传部网络科审核验收合格者得5分，否则不得分；完成义煤网站报道任务得5分，每少10%扣0.5分。责任单位：宣传部
7、政研会工作（6分）。职工思想政治工作研究会工作有组织，有计划，有措施，有落实得3分，缺一项扣0.5分；完成上级交给的调研任务得3分，完不成的，按任务比例扣分。责任单位：党办
8、做好民兵工作（15分）。基层民兵干部政治业务学习，全年4次得2分，少一次扣0.5分；民兵政治教育每季度一次，教育面达80%得4分，缺一次扣1分；做好基层民兵年度整组工作，机构健全，干部齐备、人员落实，制度完善，表册齐全(民兵组织实力统计表、民兵干部花名册、退伍军人花名册、基干民兵花名册、应急分队花名册)得2分，一项达不到要求扣0.5分；民兵工作有计划、总结、评比表彰得3分，少一项扣1分；组织开展拥军优属活动不少于2次，为军烈属、伤残军人送温暖、办好事不少于4人（户）/次得4分。有军烈属、伤残军人，而没做到的扣4分。
责任单位：武装部
四、民主管理好(80分)
1、坚持职代会制度(5分)。不按时召开或程序不规范的，各扣1.5分；按照义煤党发【2007】37号文件规定执行，单位改革改制的方案等议案必须经过职代会讨论通过，否则扣5分。责任单位：工会
2、坚持和完善平等协商、集体合同制度(5分)。切实履行集团公司集体合同，按时向职代会报告，否则扣1.5分；坚持开展并创新日常民主管理工作，每年至少组织一次职工代表上岗检查职代会决议、提案落实和集体合同执行情况，否则扣5分。责任单位：工会
3、坚持民主评议干部制度(5分)。有评议机构、有述职报告、有评议情况报告的得3分，少一项扣1分；评议结果与奖惩、任免挂钩的得2分，否则不得分。责任单位：工会
4、按义煤党发【2007】25号文件规定建立工会组织，配备矿、区队两级工会主席，落实政治、经济待遇(5分)。无工会组织不得分，有一例达不到要求扣1.5分；改制为公司制单位的工会主席和副主席、职工代表应依法进入董事会和监事会，否则不得分。责任单位：工会
5、按照义煤发【2004】65号文件《关于颁发“义煤集团公司企务公开、民主管理体系规范”的通知》的要求，积极开展企务公开活动(10分)，没有开展不得分；公开内容缺一项扣1分；弄虚作假的不得分。要按照义煤党发【2007】37号文件要求,作好民主管理工作。
责任单位：工会
6、扶贫解困工作(10分)。没有扶贫基金组织扣1分，筹集扶贫基金按义煤财（2003）5号文件执行，每少10%扣1分；每季度单位行政要拨出一定资金用于困难户救济，少一次扣1分，救济款不到位扣1分；救济金发放要按程序办理，即本人申请、群众评议、领导审批、本人签领、张榜公布，缺一项扣0.5分；按照集团公司要求，积极开展“扶贫帮困”活动。矿处级领导没有与贫困户“结对子”扣1分，区队（科室、车间）没有与扶贫对象挂钩帮扶扣1分；年脱贫每降低1%扣0.5分。责任单位：工会 职培中心
7、每年对女职工进行一次妇科病检查(10分)，检查面达95%得5分，没有检查的不得分；每低5%扣1分；按照集体合同的要求，女职工在孕期、产期、哺乳期间不下岗得5分，若有违反者扣5分。责任单位：工会
8、大力组织开展劳动竞赛、技术比武等群众性经济技术，创新活动(10分)，少一项扣3分；按时上报报表、信息、总结，少一项扣1分，没有检查、评比、表彰少一项扣1分，完不成考核任务扣2分。
责任单位：工会
9、会费及使用（10分）。按照工会经费使用范围使用工会经费得6分，每发现一笔违规开支不得分；工会会员按岗效工资的0.5%足额交纳会费得2分，每少交1%扣0.2分；工会及时报送财务表及有关资料得2分。
责任单位：工会
五、法制建设好(85分)
1、普法教育工作（10分）。有年度规划，有落实措施，有年度工作总结，有考核结果，缺一项扣1分；每年“12.4”普法宣传日，要有音像、文字资料记载，没有扣2分。责任单位：保卫科
2、社会治安综合治理工作（5分）。要结合综治委考核《细则》，逐项落实，半年一次自查总结，一项不落实扣1分。责任单位：保卫科
3、群防群治工作（5分）。组织健全(治保会、楼院看护、要害部位守护、治安巡逻、帮教、民调、保卫等)、制度完善、措施落实得5分，缺一项扣1.5分。责任单位：保卫科
4、无“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，得5分；发生一起扣2分。
责任单位：保卫科
5、做好刑事案件和三种治安灾害事故的防范工作（10分）。单位内发生一般刑事案件每起扣1分，协助公安机关破获一起得2分；发生重大刑事案件每起扣4分，协助公安机关破获一起得8分；发生一般火灾、中毒、爆炸事故一起扣5分。
责任单位：保卫科
6、要害部位和消防重点部位有专人管理，有制度，有措施落实得5分，缺一项扣1.5分。责任单位：保卫科
7、认真做好信访工作（15分）。按时结案上报的得4分；重信、重访率不超过20%的得6分；没有5人以上集体到集团公司或上三级上访的，得5分；有一项达不到要求的，单项不得分；发生单人进京上访的扣15分，发生5人以上集体进京上访的扣20分，发生单人进省城上访的扣10分，发生5人以上集体进省城上访的扣15分。责任单位：纪委
8、严格遵守《人口与计划生育法》和集团公司有关计划生育工作的规定（20分）。责任、措施、投入“三到位”得3分，一项未落实的扣1分；重点人口计划生育管理率100%的得3分，每降低一个百分点扣1分；已婚育龄妇女健康检查率达到100%得3分，每降低一个百分点扣1分；当年无政策外生育得8分，有政策外生育的此项不得分；按要求完成集团公司布置的工作得3分，一项完不成扣3分。责任单位：计生办
9、加强民族宗教管理工作（5分）。认真落实民族宗教工作汇报制度，全年6次，缺一次扣0.5分；非法宗教活动不及时处理的扣2分；没有完成统战理论调研任务的，扣1分。责任单位：宣传部
10、保密工作（10分）。机构健全，责任落实，重大节日进行保密检查，有记录得5分，缺一项扣1.5分，有失、泄密事故的，一次扣5分。
责任单位：党办 保卫科
六、环境建设好(50分)
1、卫生福利工作（5分）。有管理机构、管理措施、工作规划，缺一项扣1分，职工福利费提取和环境改造投入到位，不按规定提取或环境投入不到位的各扣1分。责任单位：后勤中心
2、矿区环境面貌整洁卫生（10分）。绿化达标得4分，不达标扣1分；工业广场生产资料摆放整齐，主干道平整干净，住宅区无杂物，无私搭乱建，公厕消毒和垃圾点设置合理、设施完好，垃圾无裸露并清运及时等得7分，一项不符合要求扣1分。责任单位：后勤中心
3、职工食堂、澡塘、宿舍干净卫生（5分）。无食物中毒事件得2分，若有中毒事件发生，食堂卫生一项不得分。澡塘内通风良好，干净，池内外卫生及保暖等符合要求得2分，一项不符合要求扣1分。宿舍内空气清新，墙壁干净，物品摆放整齐，楼道通畅明亮，一项不符合要求扣1分。责任单位：后勤中心
4、认真执行义煤集团公司《建设项目环境保护管理办法》和《污染物排放总量控制管理办法》的规定(15分)。违犯《办法》规定，被通报或处罚的一次扣4分。责任单位：机电区
5、注重环保(10分)，违犯政府环境保护有关规定，被政府环保部门处罚或被媒体曝光的，此项不得分。责任单位：机电区
6、保障公共卫生（5分）。澡堂、招待所、游艺室、图书馆等公共场所单位无《卫生许可证》不得分，有《卫生许可证》，但发现从业人员无《健康合格证》的酌情扣分。责任单位：后勤中心
七、文体科教好(45分)
1、文体活动设施（5分）。单位有文体活动设施和活动场所得2分，缺一项扣1分；基层区队、车间有用于学习、开会、娱乐的活动场所得3分，有一例未建立的扣3分。责任单位：工会
2、文体活动经常化（5分），“四大节日”文体活动有安排，有落实得2分，一次不落实扣0.5分；按要求参加上级组织的各种文艺演出和书画摄影展及各项体育比赛或承接上级组织的文艺、体育活动得3分，少参加一次扣1分；消夏活动（5－9月）有安排、有落实得2分，每月少一次扣0.5分；积极参加集团公司组织的各项活动，获得集团公司单项活动一等奖的加5分、二等奖加3分，三等奖加2分；认真开展地方和系统各类创建、评比及竞赛活动，获得国家级荣誉的加10分，获得省级荣誉的加8分，获得地级荣誉的加5分（科技、环保等认证及奖项均归如此列）。责任单位：工会
3、重视职工专业技术培训（10分）。生产矿按照集团公司劳资部下达的培训指标进行考核外，制定有年度职工培训计划，并有效落实得3分，否则扣1—3分；完成集团公司下达的高级工培训计划的得4分，每少完成10%扣1分；完成集团公司下达的初、中级培训计划得3分，每少完成10%，扣1分。责任单位：劳资科 职培中心
4、科技工作取得显著成效（10分）。科技工作管理体系和制度健全得3分，否则不得分；按照预算落实科技经费，并建立科技经费筹集与使用台帐得3分，否则不得分；制定有年度科技项目计划，并有效落实得2分，否则不得分；完成集团公司下达的技术革新指标得2分(以科技开发部统计为准)，否则按比例扣分。
责任单位：生产科
5、大力开展学技术、钻业务、总结经验、撰写论文的技术创新活动（5分）。百万吨以上矿井年发表科技论文不低于10篇，百万吨以下矿井年发表科技论文不低于6篇，其他单位年发表科技论文不低于3—5篇。每少一篇按比例扣分。责任单位：生产科
6、抓好节能降耗工作（5分）。大型机电设备定期进行节能监测。消灭高耗能或大马拉小车设备。风机、水泵、绞车、压风机、皮带机、锅炉等大型设备工序能耗不超标。每查出一台设备超标扣0.5分，扣完5分为止。责任单位：机电区
7、抓好节能减排工作（5分）。认真执行《义煤集团公司节能减排工作管理办法》和《义煤集团公司节能减排考核办法》的规定，违反《办法》规定，被通报或处罚一次扣10分，节能指标完不成集团公司下达的计划，本项不得分。责任单位：机电区
八、企业文化建设好（70分）
1、制定企业文化建设年、月实施方案（8分），有机构、有制度、有人员，岗位职责明确。无方案扣2分，未实施扣2分；
无机构扣2分，人员职责不明确扣2分。责任单位：党办
2、有本单位特色的目标愿景和理念引领体系（7分）。规范使用企业标识系统，树立企业良好形象。没有目标愿景和理念扣5分，发现一处企业标识使用不规范扣1分。责任单位：党办
3、实施典型引路，选树企业文化先进典型和亮点窗口，促进本单位企业文化建设（7分）。没有选树企业文化先进典型和亮点窗口的各扣3分。责任单位：党办
4、制订文明行为养成实施意见和考核办法（8分）。积极探索安全文化、班组文化、服务文化的途径，走出一条特色之路。没有制订的各扣3分。责任单位：文明办 党办
5、全面推行精细化管理（制定岗位标准、工作流程，规范使用ABC三卡，推行看板管理、班前礼仪、公开讲评制度，执行“三工”动态转换和干部走动管理）（30分）。标准要量化、细化、简约化，可视、可读、可操作，干部走动管理便于监督考核。每缺少一项扣5分；标准不切合实际，无法操作扣10分；没有执行管理人员走动式管理扣20分；无法监督考核不得分；标准不细扣10分。
责任单位：企管科 组干部
6、环境刷新（10分）。“十化”工程、“二十无”目标有计划、有措施、有落实。每缺少一项扣3分。
责任单位：后勤中心
九、安全生产好(120分)
1、事故考核(50分)。矿井发生一起死亡事故取消文明单位评比资格。发生1人次重伤事故扣15分，千人重伤率超1.5扣50分；发生一级非伤亡事故每起扣20分；隐瞒重伤或二级以上非伤亡事故扣30分。责任单位：安检科
2、按照《职业病防治法》的要求，对接触粉尘等有毒有害作业的职工进行上岗前、在岗期间和离岗时职业健康检查（5分），体检率达100%得5分，85%以下不得分，在85%—100%之间的酌情扣分。责任单位：医院
3、矿井质量达标(15分)。每季度检查一次，季度检查达不到规划等级的每次扣5分；资金提取使用不到位、完不成月度质量达标计划的扣2分；年终总评达不到规划等级的扣15分。责任单位：质量办
4、安全培训(4分)。完不成年度培训计划的少一人次扣0.5分，单位无培训计划或不按规定培训的扣2分，井上下作业人员发现一人次无证上岗的扣1分。责任单位：安检科 职培中心
5、安全检查(5分)。每月不少于四次安全大检查和安全办公会，少一次扣2分；生产现场存在国务院446号令规定的15类重大隐患的，发现一处扣5分；对查出的隐患未按照“五落实”原则（责任、措施、资金、时间、预案）进行整改销号的，每条扣
114
分；对上级和集团公司查出的隐患未按期整改落实的，一次扣2分。
责任单位：安检科
6、安全管理(16分)。建立健全安全管理制度，严格执行“四亲自，四必开”安全工作制度，一项执行不好扣1分；领导下井带班发现一次空岗扣2分，下井次数达不到规定一次扣1分；安全技措资金未按规定足额提取使用扣5分；“两述两化”执行效果不好扣5分；安检机构人员不健全、人员配备不足扣5分；应急救援体系建设不完善扣3分；井口接待站、群监、青监、协管组织不健全，一项扣1分，未取得安全生产许可证扣10分。责任单位：安检科 工会 团委
7、事故追查和安全活动（5分）。井下有害气体超限达到规定需由集团公司追查处理的，一次扣5分，矿未按规定对气体超限进行追查处理的，一次扣2分。未按照集团公司要求制定安全活动办法的一次扣2分，活动开展效果不好的扣2分。责任单位：机电区
8、认真执行《计量法》及《强制计量器具管理办法》（5分），用于安全防护的强制检定计量器具必须全部检定，且在有效期内使用，否则发现一例扣1分；非强制检定计量器具检定率应达到90%，每降低一个百分点扣0.5分；按时向集团公司上报量器具报表，少报一次扣1分。责任单位：机电区
9、设备“三率”（10分），特级质量标准化矿井实现“90.5.1”、一级质量标准化矿井实现“85.5.1”得5分，完好率每降低1%扣
215
分，待修率每升高1%扣1分，事故率每升高1%扣2分；机电设备做到帐、卡、物、版四相符得5分，帐、卡、物、版不相符扣1分，固定设备一台不完好扣1分，斜井跑车防护不齐全扣1分，有失爆现象扣2分。责任单位：煤整办
10、劳动保护工作（5分）。有组织，有措施，保障职工安全生产十项权利不落实扣2分；在进行新建、扩建、改建和技术改造工程时，要贯彻落实劳动保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的原则。在进行“三同时”审查、验收时，要按规定通知工会对“三同时”工作实施监督，否则扣分1分；建立健全工会群众安全监督检查机构，群监员享受班组长待遇的得2分。
责任单位：工会
十、企业信誉好(100分)
1、领导重视，制度健全，实施煤炭质量一票否决的得10分。管理制度不健全、落实不好的各扣5分。责任单位：煤质科
2、圆满完成煤质考核指标的得40分。（1）依据《义煤集团公司督查考核办法》中对各生产矿各项煤质指标的全年累计扣分除以12作为本年度扣分；（2）外运商品煤发热量比考核指标低400千卡/千克而造成用户拒付索赔属实的，一次扣20分； 责任单位：煤质科
3、质量检测准确，质级相符的得10分。按国标规定实施“采、制、化”检验操作，操作有一项不符合国标、规程规定的扣2.516
分，漏检一次扣5分；检验合格率低于90%的扣5分。责任单位：煤质科
4、严格执行《义煤集团公司煤炭营销管理办法》（20分）。出现商务纠纷后，不按规定积极配合处理或处理不当扣1分；不按通知要求的品种及质量装车，不按规定安排发运扣1分；集团公司内部协作不到或出现其他工作质量的问题扣1分；消极应付造成销售工作受阻扣1-3分；出现其他违章违纪行为的扣1-3分。责任单位：运销公司
5、矿属各非煤产业（20分）产品或工程质量与规定标准质级不符的，发生一次扣5分；发生商务纠纷未及时处理的，一次扣2分；以自产产品为名，向集团公司有关单位倒卖物资的，发现一次扣20分。 责任单位：非煤部
十一、经营管理好(200分)
1、成本指标（30分）。保证完成集团公司下达的完全成本计划得50分，单位成本每降低1%加4分；完不成集团公司下达成本指标的，单位成本每升1%扣6分。责任单位：企管科
2、经营指标（130分）。保证完成集团公司下达的原煤产量计划，每欠1%扣10分，每超1%加10分；保证完成集团公司下达的原煤电耗计划，超支的扣5分；保证完成集团公司下达的吨煤材料费计划，每超1元扣10分，每节减1元加10分；保证完成集团公司下达的旧账清欠计划，完不成指标的扣10分；按规定足额提取折旧，全额上交集团公司，少提少交扣10分；保证
完成集团公司下达的全员效率计划，完不成指标的扣20分；保证完成集团公司下达的精煤筛选块煤计划，完不成计划产量的扣10分。
责任单位：机电区 企管科 财务科 劳资科 煤质科 调度室
3、非煤产业（20分）。保证完成集团公司下达的生产经营总额计划，每降低1％扣5分，每超额1％加5分；保证完成集团公司下达的单位成本计划，没完成考核指标的扣10分；保证完成集团公司下达的主要产品产量计划，没完成考核指标的扣5分；按规定足额提取折旧，全额上交集团公司，少提少交扣5分；完成利润指标，每超5%加2分，每降5%扣2分，计划盈亏为正负零的单位，每盈利1万元加2分；每亏损1万元扣2分。集体养老金的缴纳,当年足额上缴加10分,上缴额占当年应缴额90%的,加9分,占80%的加8分,占70%的加7分,低于70%的不加分,低于50%(含50%)的扣10分。责任单位：非煤部
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