1008中国东盟自贸区原产地规则简述_中国东盟原产地规则
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中国－东盟自由贸易区优惠原产地规则
2002年11月4日，我国领导人与东盟10国（文莱达鲁萨兰国，柬埔寨王国，印度尼西亚共和国，老挝人民民主共和国，马来西亚，缅甸联邦，菲律宾共和国，新加坡共和国，泰王国和越南社会主义共和国）领导人签署了《中华人民共和国与东南亚国家联盟全面经济合作框架协议》（简称《框架协议》），正式启动建立中国－东盟自贸区的进程。根据《框架协议》，中国－东盟自贸区货物贸易的谈判从2003年初开始，关于服务贸易和投资的谈判从2003年开始。《框架协议》还规定，从2004年1月1日起，开始实施“早期收获”计划，从2005年1月1日起，开始实施正常产品的降税，2004年11月29日，第八次中国-东盟领导人会议在老挝万象召开。在温家宝总理和东盟10国领导人的见证下，商务部***部长与东盟10国的经济部长共同签署了《中国-东盟全面经济合作框架协议货物贸易协议》（简称《货物贸易协议》）。
2005年7月20日，按照中国-东盟自贸区《货物贸易协议》规定的时间表，中国与东盟的货物贸易降税计划正式启动，中国和文莱、印度尼西亚、马来西亚、缅甸、新加坡和泰国等东盟六国相互实施自贸区协定税率。
我国海关凭上述六国指定签发机构签发的中国-东盟自贸区优惠原产地证书（Form E），按照中国-东盟自贸区协定税率征税验放。中国国家质量监督检验检疫总局设在各地的出入境检验检疫局也同时开始为出口至东盟六国的货物签发中国-东盟自贸区优惠原产地证书，我国企业可到国家质检总局设在各地的出入境检验检疫局申办中国-东盟自贸区优惠原产地证书并凭证享受东盟六国对其货物给与的关税减让的优惠待遇。
与中国－东盟自由贸易区原产地规则有关的主要文件有：
《中国-东盟自由贸易区原产地规则》，有13条规则。规则1是定义，对文中的术语作了定义。规则2是原产地标准，规定能享受优惠待遇的产品分为完全获得产品和非完全获得的原产品。规则3是对完全获得的原产品的定义。规则4是对非完全获得的原产品中的大多数普通产品规定的百分比标准，即，非原产成份不超过产品离岸价的60%或原产成份至少达到产品离岸价的40%，并对某些术语作了定义。规则5是关于原产地累计的规定。规则6是特定产品的原产地标准。规则7是关于微小加工的规定。规则8是关于直接运输的规定。规则9是关于如何确定包装材料原产资格的规定。规则10是关于如何对待随主要产品一起出口的附件、备件和工具的规定。规则11是关于在确定产品产地时如何考虑机器等生产用品的规定。规则12是关于产地证明的规定。规则13是关于复议和修改的规定。
《中国-东盟自由贸易区原产地规则签证核查程序》，有21条规则。规则1-3是关于签证机构的规定。规则4、5是关于申请的规定。规则6是关于出口前核查的规定。规则7-11是关于签发原产地证书的规定。规则12-17是关于提交证书的规定。规则18-20是关于特殊情况的规定。规则21是关于打击欺诈行为的规定。此外还有一条关于解决争端的规定。《中国－东盟自由贸易区原产地规则》项下“产品特定原产地标准（第一批）”，包括唯一标准清单和可选择标准清单。
根据中国－东盟自由贸易区原产地规则，可获得自贸区关税减让的产品分为完全原产品或完全获得品(定义见附件)和含有非原产成份但其所含非原产成份（非中国-东盟自贸区的成份和来历不明的成份）的价值不超过产品离岸价的60%或符合特定产品规则的产品。
在确定产品的原产地资格时，应首先按照《中国-东盟自由贸易区原产地规则》的规则三，判定产品是否是完全获得的产品。如果产品不符合完全获得品的定义，按照其它有关规则确定产品的原产资格。
对于含有非原产成份的产品，确定其原产资格时，应首先查阅特定产品清单，对于列入唯一标准清单的产品，必须按相应的特定标准判定产品的原产资格，对于列入可选择标准清单的产品，既可按相应的特定标准也可按规则四规定的百分比标准（即，非原产成份的价值不超过产品离岸价的60%）确定产品的原产资格，对于未列入清单的产品，按规则四规定的百分比标准确定产品的原产资格。
申请享受优惠关税减让的产品，申报时应提交由出口成员方指定的政府机构签发的原产地证明书格式E,我国签发格式E的机构是国家质量监督检验检疫总局设在各地的出入境检验检疫机构。
判定产品原产资格的实例
例1.从蒙古进口的羊羔，在中国饲养大，从其身上获取的粗毛，经梳理，出口至泰国，能否享受关税减让？
该产品归入HS编码5105.40，首先应按照《中国-东盟自由贸易区原产地规则》的规则三，判定其是否是完全获得的产品，根据规则三
（三）的规定，只有从在自贸区成员国出生并饲养的活动物身上获取的产品才是完全获得品，因此产品不是完全获得品。
查阅《产品特定原产地标准》清单，在唯一标准清单中列有5105.40，相应的标准是“从中国—东盟自由贸易区内饲养的羊、羔羊或其他动物获得”，产品符合这一标准，可享受关税减让的优惠，有关FORM E证书第8栏的原产地标准应填“PSR”。
例2.中国某企业生产的牛皮公文包，生产所用进口材料只是韩国的牛皮，经裁减、缝纫等工序制成，出口至马来西亚，进口牛皮的价值占制成品离岸价的70%，能否享受关税减让？
该产品归入HS编码4202.11，由于采用韩国进口的牛皮，明显不符合《中国-东盟自由贸易区原产地规则》的规则三的规定，不是完全获得品。
查阅《产品特定原产地标准》清单，在可选择清单中列有4202.11，相应的标准是“从任何其他品目改变到品目4202”，用于产品生产的进口牛皮归入HS41章，产品符合这一标准，可享受关税减让的优惠待遇；另一方面，虽然也可选择《中国-东盟自由贸易区原产地规则》的规则四的百分比标准来判定该产品的原产资格，但进口牛皮的价值占制成品离岸价的70%，超过60%，产品不符合这一标准；因此，有关FORM E证书第8栏的原产地标准只能填“PSR”。
例3.中国某企业生产的野营帐篷，生产中所用进口材料是日本产的涂有防水和紫外线材料的成匹的织物，经裁减、缝纫等工序制成，出口至泰国，织物的价值占制成品离岸价的58%，能否享受关税减让？
该产品归入HS编码6306.29，由于采用进口的织物，明显不符合《中国-东盟自由贸易区原产地规则》的规则三的规定，不是完全获得品。
查阅《产品特定原产地标准》清单，在可选择清单中列有6306.29，相应的标准是“从下列材料经过裁剪和部件车缝制成成品（对于服装和帐篷）并经过刺绣、修饰或印花工序（对于制成品）：-未经加工或未漂白的织物-经整理的织物”，用于产品生产的进口材料是成匹的织物，经过裁减、缝纫，被制成帐篷，符合这一标准；另一方面，进口织物的价值占制成品离岸价的58%，未超过60%，产品也符合《中国-东盟自由贸易区原产地规则》的规则四的百分比标准；因此，有关FORM E证书第8栏的原产地标准既能填“PSR”，也能填
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