杜尔伯特县全力打造绿色生态旅游情况介绍_县旅游工作情况汇报

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实施“旅游立县”战略 建设中国生态文化旅游名

县

发布时间: 2012-02-18 23:39 来源: 荆楚网 进入电子报手机看新闻

房县人民政府

房县位于湖北省西北部，东临荆襄，西通川陕，南依神农架，北抵武当山，是鄂西生态文化旅游圈“一江两山”核心板块中的重要节点。近年来，房县把发展旅游经济摆在更加突出位置，以项目和产品开发为重点，以机制和产品创新为动力，旅游业呈现出跨越发展的良好势头。2011年成功创建“湖北旅游强县”，全县接待游客110.5万人次，同比增长24.4%，实现旅游总收入5.23亿元，同比增长43.6%。短短几年时间，房县旅游亮点频出，知名度和美誉度迅速提升, 旅游经济实现了又好又快发展。

一、统一思想认识，明确产业定位

坚持把发展旅游业作为实现经济社会可持续发展的战略重点，坚定不移地实施“旅游立县”战略。一是为加快发展寻求新的增长极。近年来，房县经济社会发展迅速，但总体来看，发展仍然不够，为进一步破解发展难题，县委、县政府在分析优势利弊后做出了“多管齐下，主攻旅游”的现实选择。二是为可持续发展创造条件。房县受自然条件限制，农业基础薄弱，工业优势不显，而发展旅游业正当其时，极具潜力。把旅游业作为房县未来起飞的平台来培育，既是立足房县区位、资源禀赋作出的战略选择，也符合科学发展观的要求。三是为和谐发展奠定基础。实践证明，旅游业是统筹城乡的最佳载体。县委、县政府根据“旅游立县”战略，按照“做大产业，做富农民，做强经济”的要求，对旅游业发展进行了准确定位：未来五年，房县将按照“借两山盛名、承两山辐射、与两山互补、同两山相融”的思路，全力打造全国生态文化旅游名县，建成近程游客目的地，远程游客集散地。

二、坚持政府主导，优化发展环境

一是加强组织领导。将旅游产业列入“工业强县、旅游立县、农业稳县、项目兴县”四大战略之一，成立了由党政主要领导任组长和副组长的旅游产业发展领导小组，统一协调解决全县旅游业发展中的重大问题，形成了全方位抓旅游发展的工作格局。二是坚持规划先行。先后聘请中国地质大学专家组、北京绿维创景规划设计院专家组来房县实地考察，编制完成了《房县旅游发展总体规划》、《房县旅游政府运营总体策划》以及温泉、野人谷、野人洞、观音洞、九道梁、五台山森林公园等重点景区旅游建设性规划，形成了比较完整的旅游规划体系。三是出台优惠政策。相继出台了《房县旅游产业发展奖励办法》、《房县人民政府关于实施“旅游立县”战略加快旅游产业发展的决定》，为推动全县旅游业发展提供了政策保证。同时围绕旅游产业发展，制定旅游项目开发土地、税费等优惠政策，积极鼓励和引导民间资本和企业资本投资开发旅游资源，拓宽旅游发展融资渠道。四是加大投入力度。在县财政十分困难的情况下，每年预算安排旅游发展专项资金600万元，专门用于旅游规划编制、旅游项目的可行性研究、旅游宣传促销和旅游商品研制开发等，为旅游业发展提供资金保障。五是加强旅游考核。将旅游发展纳入全县目标考核范围，对各项目标任务进行层层分解，并签订目标责任书，年终考核，兑现奖惩。

三、彰显特色优势，实现错位竞争

房县具有良好的区位禀赋、独特的历史文化、秀美的自然山川。县委、县政府从自身的特色优势出发，扬长避短，使房县在世界两大名山之间的夹缝中脱颖而出。一是深入挖掘“野人”文化。以神秘“野人”发现地——房县野人谷镇为中心，加大生态保护力度，积极推进退耕还林工程。先后投资6000余万元新建配套服务设施，野人洞、野人谷景区双双晋升为国家4A级旅游景区。二是高标准推进温泉开发。为将房县温泉打造成吸引“一江两山”游客的振奋点，县委、县政府将温泉区面积扩大至1000亩，由鄂西生态文化旅游圈投资公司、房县人民政府共同投资6亿元对大温泉进行高起点开发，工程已于2011年9月8日开工建设，计划一年内建成开放老温泉区，三年内建设成国家5A级温泉旅游度假区。三是打造宗教文化旅游品牌。房县观音洞、显圣殿两大宗教活动场所是省级重点文物保护单位。其中，观音洞景区由万顺园林工程公司投入资金3000余万元，已成为集朝圣、观光、娱乐于一体的国家3A级旅游景区，目前正在积极创建国家4A级旅游景区。四是打造吸引“两山”游客的农家特色餐饮地。结合“武神旅游路生态景观工程”、“竹房城镇带”建设，大力发展以“农家乐”为主的乡村旅游，全县已建成省级农业旅游示范点1家，湖北旅游名村1个，发展农家乐300余家，其中星级农家乐60余家，已形成吸引、集聚“两山”游客的农家乐景观带。

四、打破传统思维，提升综合效率

房县县委、县政府结合旅游关联度高的特性，打破传统思维，跳出旅游发展旅游，着力构筑大旅游格局。一是农业围绕旅游调结构。房县受地形地貌限制，农业发展一直停留在传统阶段。近年来，通过积极转变农业发展方式，把特色农业作为旅游产品来经营，实现了农业与旅游业的互动发展。房县木耳、香菇、绞股篮、中药材、茶叶、山野菜已实现规模化、产业化发展，压缩黑木耳、真空包装小花菇已成为最畅销的旅游商品。二是工业围绕旅游选项目。为加快旅游产业发展，一方面加快工业企业转型升级，关停了黄磷、造纸等企业，为发展旅游提供良好的生态环境，另一方面通过选商引资，大力引进低污染、无污染的旅游商品开发企业。投资1.5亿元的房县润田矿泉水开发项目已建成生产线4条，年生产能力达2000万件。兴祥皇酒厂已建成国内先进的皇酒自动化生产线，年生产能力达2万吨，成为湖北省最大的皇酒生产基地。三是县城围绕旅游建特色。以建设“山水园林旅游城”为目标，树立经营城市理念，加快县城改造步伐，大力实施城区绿化工程，加大西河、三道河治理力度，环绕县城建起五级橡皮坝，造就五个人工湖，蓄水面积达100万平方米，形成了“江南水乡、房陵寻古、柳浪闻莺、唐苑遗风、河畔春晓、半岛烟云”六大景点，兼具城市美化、防洪灌溉、生态旅游、休闲娱乐四大功能；投资近10亿元建设了商业步行街、武当路、天一路、人和路、沿河路和寿康生活广场、商贸城；投资4亿元开发盛世唐城项目，部分项目已投入营运。2012年，将充分发掘房县历史文化和特色资源优势，开发建设中华诗经城、庐陵王城等一批特色旅游项目。

五、巧做借力文章，打响旅游品牌

为推进房县旅游跨越发展，我县用活用足各类资源要素，认真打好借力发展牌。一是借力“两山”，主动融入鄂西生态文化旅游圈。充分发挥区位优势，利用与“两山”（武当山、神农架）资源的互补性，着力构筑“武房神”旅游坂块，努力打造交流沟通、互动共赢平台，初步实现了旅游规划、旅游文化、旅游产品的对接。目前，房县外来自驾游游客70%来自“两山”。二是借力外资，掀起旅游开发热潮。通过政策拉动、机制创新、宣传发动，房县引资工作不断取得新突破。2011年，全县签约旅游项目6个，签约资金24.8亿元。其中，投资6亿元的大温泉开发项目、投资8000万元的房县封神洞?仙人峡地质公园旅游景区开发、投资10亿元的五星级酒店建设项目、投资4.5亿元的维也纳四星级酒店、投资1.5亿元滨湖大酒店（四星级）、投资2亿元的凯旋国际大酒店（四星级）已开工建设，为房县旅游发展注入了强劲动力。三是借力节庆，致力打响房县旅游品牌。组织举办了 “房县旅游景区推介会”、“走进房县”旅游采风、景区推介暨旅行社联谊会、旅游服务技能大赛、农家乐饮食大赛、襄樊万人游双野等活动，成功举办了中国诗经文化研讨会暨2010中国（房县）诗经文化旅游节，万人咏诵诗经活动创世界吉尼斯纪录。房县正在由“一江两山”旅游中转站向旅游目的地过渡，来房游客已由十堰市内、湖北省内向外省市扩展。据统计，2011年，全县接待省外游客占来房旅游总量的40%。

近年来，房县旅游发展势头良好，但与省委、省政府的要求和兄弟县市的发展相比还有很大差距。我们将借此次会议的东风，立足特色，再鼓干劲，再加措施，发挥优势，坚定不移的实施“旅游立县”战略，努力把房县打造成中国生态文化旅游名县，向省委、省政府交上一份更加满意的答卷！