形势政策论文中国周边安全（推荐）_中国周边安全形势论文

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中国周边安全形势

关键词：新变化 雁型安全模式 挑战

摘要：古人云：安不忘危，治不忘乱。我们尽管生活在当今以“和平、发展、繁荣”为主题的年代，但面对风云变幻的国际战略环境和充满矛盾纷争的周边安全环境，我们需增强忧患意识，真正做到居安思危，未雨绸缪。

一中国周边安全形势的新变化

中国在1949年求得解放以来的60年，一直处在以美国为首的资本主义阵营国家的包围中，周边安全形势始终处在不得不时刻保持清醒的状态当中。正如我国学者所提出的——“总体稳定，局部动荡”，“东平西乱，北缓南急”，①较好的说明了我国当前和未来一定时期内的周边安全态势。当前，美国虽仍将中国视为潜在的对手，但在许多具体问题上同中国有共同利益，主张与中国合作。中国应抓住这机遇期，在积极发掘中美共同利益的基础上，扩大两国间的战略合作，改善两国关系。中美关系的健康发展将使中国周边安全更加趋于稳定。另一方面，美国作为世界上唯一的超级大国，对我国周边安全的影响是最为深远，也是最特殊 的，美国亚太战略对中国周边安全具有直接和间接的威胁，中美关系既是影响中国周边安全环境的最大变数，也是最重要的因素。

近年来我国周边地区出现了一些令人不安的事态。如印度和巴基斯坦不顾国际舆论的反对发展核武器；美国在亚洲地区继续推行军事同盟政策，而且试图建立可能破坏地区军事力量平衡的TMD系统；亚洲国家出现了军备竞赛的苗头；分裂主义和国际恐怖主义活动对一些国家正在构成严重挑战。

国际环境的新变化之一是，在中国周边地区正在形成一种多极的力量结构。这不是世界性的多极化趋势的产物，它只是一种地区性的结构。日本由于经济陷于停滞与低速发展，它与亚洲其他力量的差距在缩小。在此同时，日本在政治和安全领域发挥作用的意愿更强烈了。俄罗斯的经济经过严重的衰退后已经稳定下来，加上普金的当选，它的综合力量进入了恢复期。东盟的一体化进程虽然受到金融危机的冲击，但是没有受到根本的打击，东盟国家在经济、社会和政治方面的合作仍在加强与扩大。印度的经济状况因新经济的出现而得到改进，拥有核武器使它的军事威慑力在继续增加，印度在亚洲扮演大国角色的愿望已明显增强。中国的综合国力在继续增加，它在地区国际关系中的地位有所加强。美国是世界上唯一的超级大国，这一地位支撑了美国在亚洲的优势地位。但美国是一个非亚洲国家，而且力量分散于全球，它在亚洲的力量分布受到这两个因素限制。

国际环境的另一新变化是，国际多边体制将成为维护周边和平与稳定的重要途径。多极结构的存在并不意味着中国的周边环境会平安无事。霸权主义国家谋求单方面经济和政治利益的行为，各极之间无序竞争都会对中国的周边安全造成严重损害。此外，构成其他无序因素的可能有周边国家的领土争端和军备竞赛，可能有非国家行为者的跨边境的恐怖主义与分裂主义活动，也可能是一些国家因贫困或其他原因产生的大量难民。这些无序竞争如不能被阻止和及时控制，中国周边地区的和平与稳定也是难以维持的。