腾冲集体林权改革_腾冲集体林改调研报告

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腾冲县林改情况总结

林改让山定权、树定根、人定心，“还山还权，还利于民”，“绿了山坡，富了生活，热了心窝”。位于滇西的云南省腾冲县是全省集体林权制度改革试点县之一，有林业用地面积逾660万亩，森林覆盖率达70.7%，活立木总蓄积量4872万立方米，集体林应确权面积401.08万亩，是全省重点林区县之一。2006年以来腾冲县多措并举稳妥推进林改，切实解决好长期遗留的林权纠纷问题和林改中出现的新问题，大胆探索林木采伐管理改革，建立林木、林地流转机制和林业发展投融资机制，大力发展红花油茶、核桃、银杏三棵“致富摇钱树”。

这次山林权属变革给山区农村带来两个重要的改变, 一是村民拥有自主经营管理的林地面积增加了;二是村民拥有了对这些林地和林木进行流转的权力。在深化集体林权制度改革中，跳出就林改论林改的传统理念定势，精心谋划，创新机制，构筑平台，把抓林改，做产业，强队伍作为拓宽农民增收渠道，培育新的经济增长点，促进林产业持续健康发展，推动社会主义新农村建设的具体行动，林改取得阶段性成果。

自2006年6月以来，该县已确权宗地数39.15万宗，确权面积387.15万亩，确权率96.5%；已发证38.97万宗，核发林权证12.1万本，11.69万户，林权证发放率99.5%；档案合格率100%；共排查纠纷2.78万起，调处2.71万起，调处率97.8%，群从满意率100%；森林资源资产评估60起，评估面积5.7万亩。评估值4582.93万元；林地、林木流转30起，流转金额982.9万元，流转面积1.2万亩。截至2010年8月，全县特色经济林总规模为172.9万亩，人均拥有特色经济林面积从2008年末0.65亩增加到目前的2.67亩。

实践证明，大力发展特色经济林，让分到山的农民有盼头、有干头、有甜头，能实实在在从林产业发展中获得收益。