化解信访突出问题_信访突出问题治理

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化解信访突出问题，加强作风建设

当前既是我县发展机遇期，也是矛盾凸显期，随着改革开放的不断深入，各种利益的重新分配，信访工作任务也随之加重。目前我县所面临的信访突出问题主要有土地权属纠纷、土地征用矛盾、土地开垦后的争执等。

信访工作是党和政府工作中不可缺少的一项重要工作，是处理人民内部矛盾的有效途径，是体察民情、联系群众、接受监督的重要渠道。抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，是纪检监察机关坚持以人为本，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作出发点和落脚点的基本要求。对当前反腐倡廉建设中存在的一些突出问题，人民群众反映强烈。抓紧解决好这些突出问题，才能切实维护好人民群众的根本利益，进一步树立党和政府的良好形象，密切党群干群关系，增强人民群众对反腐败斗争的信心。加大对损害群众利益行为的问责力度，坚决纠正对群众疾苦漠不关心、对群众呼声置若罔闻、对群众利益麻木不仁，甚至与民争利、以权谋私的行为。畅通群众反映问题、表达合理诉求的渠道，充分发挥广大群众的监督作用。通过这次的调查研究，就依法信访，加强作风建设工作提出如下建议和对策：

一、进一步落实信访工作领导责任制

信访工作领导责任制是做好依法信访工作的有力保障，要建立完整的依法信访工作的领导责任体系，要牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，坚持群众路线，自觉用群众工作统揽信访工作，以更大决心、更大力度解决信访问题、化解矛盾纠纷，维护好群众切身利益，不断夯实社会和谐稳定的基础。

二、建立并完善依法信访各项工作制度，提高信访工作质量 切实加强信息预测预报工作，及时掌握情况，把矛盾化解在萌芽状态。要落实首问责任制；把实现双向规范作为依法信访工作的关键，将维护群众秩序结合起来，依法处理信访问题；完善依法信访工作机制和工作制度，健全措施，制定和完善涉法案件的协调指导机制、依法分流和调处机制、依法排查机制和依法上访程序，提高信访工作质量；加强领导信访接待日制度。推行领导干部大接访制度以来效果明显，大部分信访事件都能得到及时解决，避免将矛盾激化、将事态扩大。

三、严格依据法律、政策，按照公平、公正的原则处理各类信访问题

严格实行领导信访接待日制度，按领导责任制，公平、公正地处理各种矛盾。对辖区内发生的各类信访问题，由一把手负总责，分管领导具体负责，各职能部门分工合作。近年来，我委来信来访认真对待并建立相应的信访登记台帐，对矛盾积极协调解决。

四、变群众“上访”为干部“下访”，直击矛盾，解决问题 我委积极引导机关干部下村入户，为群众解决最关心、最直接、最现实的利益问题，化被动为主动，积极主动地将各类矛盾纠纷化解在萌芽状态。坚持定期进驻重点村了解制度，了解问题，发现情况，及时汇总，根据汇总情况，对正在处理或未处理的难点问题进行分析和研究，采取有力措施予以解决。

四、加强信访队伍建设，提高依法信访意识

1.提高认识，增强责任感。信访干部要认真学习“三个代表”重要思想，以对人民群众高度负责的精神对待信访工作，加强宗旨教育，树立依法处理信访问题维护人民群众利益的意识。

2.加强培训力度，保证干部依法办信访。加大对信访干部业务培训，提高信访干部素质，信访干部要认真学习掌握国家、自治区、地区有关信访工作法律、政策。建设业务精、作风硬的高素质干部队伍，保证处理信访问题内容合法、程序合法。

五、加大宣传、教育工作力度，引导群众依法信访

以司法所为宣传牵头单位，采取多种有效形式，开展法律法规宣传工作，让群众知法、懂法、依法上访。

六、作风建设要在解决突出问题上下功夫 作风建设的关键在于解决问题，更好地服务于改革发展。今年，莎车县结合实际，坚持抓好“四治”，即“治懒增效、治庸提能、治腐促廉、治散强纪”，解决干部思想、学习、工作、生活作风中的突出问题。

一是加强学习教育，着力解决开放意识不强的问题。解放思想，既是科学发展的需要，也是加强作风建设的着力点。应采取举办集中培训班、考察学习、巡回宣讲等多种形式，广泛开展国际国内形势和县情教育，让广大干部更加清醒地认识到发展上的差距，观念上的落后，增强抢抓机遇、加快发展的责任感和紧迫感；更加全面地了解我县改革开放以来，特别是“十一五”期间经济社会发展取得的喜人成绩，增强发展信心和决心；更加明确我县“十二五”期间的奋斗目标和今年的目标任务，增强工作干劲；更加深刻理解和更加坚定今后工作思路和举措；更加自觉地弘扬奋发有为、求真务实的创业精神，激发狠抓落实的主动性和创造性。

二是坚持制度落实，着力解决落实决策不力的问题。坚持目标责任考评制度，进一步完善目标责任考核办法，探索建立分工协作、密切配合、人人出力、个个负责的责任体系。对县委、县政府确定的重点工作做到执行坚决、讲究效率、坚持标准；坚持监督检查制度，充分发挥专门督查机构的作用，改进督查方式方法，采取明查暗访等手段，对有令不行、落实决策不力的反面典型进行公开曝光或通报批评，将督查结果作为单位年度考评和干部考核、任用、奖惩以及评优树模的依据；坚持服务承诺制度，进一步规范承诺的内容和公开方式，接受群众监督，把解决民情民生问题作为承诺服务的重要内容，把群众满意作为检验成效的标准，通过适当方式向群众全面介绍办理过程和办理结果，并组织群众代表对办理结果进行巡查、评议和评价，确保各项服务承诺事项办理落到实处。

三是深化“听解帮促”，着力解决深入群众不够的问题。能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是检验干部作风的首要标准。在每个乡镇确定一个矛盾突出、群众反映问题多的作为重点村，继续深化“听解帮促”活动。深入听取群众意见，对群众反映的问题和意见建议，分类分层梳理，建立解决问题工作台账。从群众迫切需要解决的现实生活问题以及影响社会和谐稳定的各类矛盾纠纷入手，坚持普遍重视、突出重点、尽力而为、量力而行、先易后难、先急后缓、分步实施的原则，采取有力措施逐一落实解决。解决问题做到“三公开”，即需要解决的问题向群众公开、解决问题的方案向群众公开、解决问题的结果向群众公开。坚持领导干部信访接待日制度和督办重点信访问题制度，建立多种形式的沟通平台，引导群众以理性合法的方式表达利益诉求。

莎车县纪委信访室

2012年4月26日