浅谈如何做好基层纪检信访工作_如何做好纪检信访工作

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浅谈如何做好基层纪检信访工作

兴隆乡党委副书记、纪委书记马汉杰

（2012年6月29日）

基层纪检信访工作不仅是密切联系群众的窗口，也是从中发现案件线索的渠道；既是倾听群众呼声，了解群众诉求的重要方式，也是勤政、廉政的重要体现。结合本人多年来的乡镇工作经验，对做好基层纪检信访工作主要有以下几点看法：

一、强化“三种”认识，不断创新和完善信访工作理念

1、深刻认识基层纪检信访工作的重要性。基层纪检信访工作是为群众排忧解难和倾听群众呼声的一个重要渠道，是维护社会和谐的“第一关口”。群众来信来访反映的问题大多数发生在基层，解决问题必须依靠基层。基层不能及时解决问题，将导致问题积累，矛盾激化，进而引发集体上访、越级上访和重复缠访等问题的发生，直接影响了党政机关正常的工作秩序和社会生活秩序。认真做好基层纪检信访工作，是新形势下信访工作的重要着力点，是从源头上解决信访问题、减少越级上访和提高信访工作整体水平的关键。

2、牢牢把握基层纪检信访工作的理念。一是牢记宗旨，以人为本，坚持用群众工作统揽信访工作，深入群众，联系群众，了解群众，依靠群众，通过深入、扎实、细致的群众工作破解信访难题，维护群众的合法权益。二是围绕中心，服务大局，围绕社会主义新农村建设的大局，在大局中定位，在大局下行动，抓信访，保稳定、促发展。三是齐抓共管，标本兼治，要加强调查研究，强化督查督办，努力构建政府主导、社会参与的矛盾纠纷

化解工作大格局，积极探索综合解决信访问题的新思路和新机制。

3、不断强化抓好源头治理的意识。一是坚持科学民主决策。充分考虑群众的根本利益，广泛听取民言，集中民智，防止因决策不当而引发重大信访问题。二是加强基层党风廉政建设，坚持政务公开、财务公开、民主管理制度，增强工作透明度，保障广大群众的知情权、参与权和监督权，自觉接受群众监督。三是转变工作作风。领导干部要积极开展调查研究，面对面地与广大农民群众交友谈心，积极为群众排忧解难，带领群众发展生产，提高群众生活水平，通过发展经济从根本上解决群众的信访问题。四是全面落实政策。认真了解和掌握当地在落实政策过程中出现的新情况、新问题，高度重视、及时反馈，认真落实，确保上级有关政策在执行过程中不变味、不走样。

二、坚持“三项”制度，不断创新和完善信访工作机制

1、坚持党委“一把手”亲自批阅制度。只要有群众来信、来访，在第一时间形成有情况、有分析、有建议的信访件，经“一把手”阅批后，转交分管领导和具体承办人调查处理，做到“件件有着落、事事有回音”，形成“一把手”负总责、亲自抓，分管领导具体负责，相关领导各负其责、齐抓共管的局面。

2、坚持领导干部信访接待制度。充分发挥民生服务中心平台作用，坚持领导轮流坐班接待制，从书记到班子成员，从周一到周日轮流接待上访群众，现场答复处理信访问题，能够解决的及时解决，一时解决不了的做好思想疏导工作，并积极请示上级部门帮助协调处理。

3、坚持领导干部进村下访制度。结合干部“下基层”活动，乡干部要经常深入农村，进行“下访”，找党员干部、找群众、找骨干、找知情人进行座谈，认真听取党员群众意见，梳理排查矛盾纠纷隐患，做好民情日记，及时解决群众反映的问题，将信访隐患消化在基层，解决在一线，确保“小事不出村、大事不出乡”。

三、采取“四项”措施，不断创新和完善信访工作办法

1、实行“一岗双责”。实行领导干部、机关干部包片包村包案制度。建立领导干部包重点人物、重点案件制度。对排查出来的隐患，定专人、定责任、定措施、定目标，采取主要领导包片，一般干部包村，村干部包人的办法，一包到底，确保不出问题。

2、推行“问责”制度。将信访工作作为乡村干部评先选优的主要依据，对思想不重视、措施不得力、工作不到位的乡村干部，根据“三个问责办法”中的相关规定，实施问责，予以警示提醒、通报批评、诫勉谈话等处理，并视情节追究直接负责人和相关责任人的责任。

3、强化宣传引导。进一步加强法律法规、惠民政策、“三个问责办法”、“三项警示制度”、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》等的宣传教育，进一步提高广大干部群众依法信访意识，进一步提高干部职工勤政、廉政意识，使干部依法行政、依法处理信访问题，使群众依法有序上访，为信访工作创造良好的社会舆论氛围。

4、加强主动联系。对受理的各类信访问题，要按照工作时限，及时告知信访人受理后的有关办理情况与结果。同时，及时摸排不稳定因素，对重点信访户和群众反映的热点难点问题，逐一走访了解，有的放矢的开展工作。