风陵渡开发区民主评议政风行风实施意见_政风行风评议实施方案
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风陵渡开发区管委会办公室
关于深入开展民主评议政风行风工作的实 施 意 见
各单位：
为切实加强我区政风行风建设及民主评议工作，着力解决损害群众利益的突出问题，进一步提高行政效率，努力建设服务性政府、法治政府和人民群众满意的政府，开发区管委会决定2011年在全区各单位继续深入开展以“端正政风行风、优化发展环境”为主题的民主评议政风行风活动。为确保活动深入扎实有效地开展，经管委会研究决定，提出如下实施意见。
一、指导思想
职能的部门进行重点评议的通知》（国纠办[2011]2号）要求和省行评工作实施意见，今年确定公安（含交警）、国土资源、环保、城建、国税、地税、工商、质监、安监、城管等10个部门为重点评议部门。
2011年的民主评议政风行风工作要以各单位下设科室、关键岗位为重点，以群众满意为标准，深入开展“群众评科室、百姓得实惠”活动，督促各科室为群众办实事、解难事，使老百姓真正得到实惠。
三、评议内容
（一）完成党工委、管委会工作目标责任制的情况。按照党工委、管委会的安排部署，完成本单位的重点工作任务。
（二）解决损害群众利益的突出问题情况。各参评单位要围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实加大整改力度，坚决纠正漠视群众疾苦、与民争利的行为，着力解决群众反映强烈的突出问题，注重纠正损害群众利益的苗头性、倾向性问题。主要包括工作纪律松弛，服务态度生硬，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题；敷衍塞责、推诿扯皮、效率低下的问题；办事不公、暗箱操作的问题；执法行为不规范、越权执法的问题；行政不作为、乱作为等问题。
（三）创优发展环境的情况。认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、山西省人民政府《关
反馈机制，确保调查处理结果不延误；通过完善跟踪回访机制，确保处理结果不留遗憾。要建立和完善不断创新的长效机制，坚持民主评议与纠风专项治理工作相结合，通过解决重点问题，推动专项治理不断深入；坚持民主评议与政务公开相结合，推动政府部门工作公开透明，确保权力规范运行；坚持民主评议与创建人民满意的政府单位相结合，推动各单位更加关注民生，解决老百姓反映的突出问题，为群众办实事办好事。
四、评议方法和步骤
民主评议政风行风工作实行管委会统一部署、纪检监察部门组织实施，采取条块结合、上下联动，突出重点、全面评议，自评为主、督导为辅的方法进行。开发区政风行风评议领导组具体安排年度政风行风评议以及总结表彰等工作。各参评单位负责组织本单位的评议工作，开发区行评办要加强对日常评议工作的组织协调和监督检查。
（一）宣传发动和安排部署阶段（2011年9月）1．各参评单位要建立健全政风行风评议领导组和办公室，制定实施方案，召开评议工作动员大会，安排部署年度评议工作。
2．提出集中解决的重点问题。各参评单位要根据开发区专项治理的重点和群众反映比较强烈、比较集中的问题以及本单位的实际，研究制定出2011年集中解决的2—3个重
况及承诺兑现情况进行督导检查。要求各单位针对重点解决的问题，有工作部署，有落实方案，有检查记录，有整改报告。
4．加大明察暗访工作力度。开发区行评办、各参评单位要有组织、有计划地对各单位的内设科室，采取不打招呼、随机暗访的方式进行检查，及时发现和纠正存在的政风行风问题，并保存明察暗访相关资料。对典型政风行风问题要在新闻媒体公开曝光，对调查处理情况要跟踪反馈，对没有处理结果的要记录在案，并作为年终考核的扣分依据。
5．认真整改反馈。开发区行评办、各参评单位要对服务对象和政风行风监督员提出的问题认真研究解决，对能及时解决的问题要限时解决，对一时无条件解决的问题，要作出说明。要坚持把“事实调查清楚、问题处理到位、整改措施落实、群众真正满意”作为整改反馈的标准。开发区行评办要对网站及日常热线电话等反映的问题，不定期汇总，随时填写“政风行风问题和案件登记转办卡”和“政风行风问题整改建议书”，报请领导批转有关单位限期落实解决，并在新闻媒体上进行反馈。
6．抓好建章立制。开发区行评办、各参评单位要建立和完善重点评议动态跟踪机制、日常工作规范机制、媒体相互配合的联动机制、以群众满意为标准的评价机制和不断创新的长效机制。重点建立健全明察暗访制度、政风行风监督
现场会或予以表彰的加5分；《山西日报》、《运城日报》、《风陵动态》报道经验和做法的，分别加3分、2分、1分。
3．测评考核计分比例。问卷测评得分和工作考核得分按7 0％和30％的比例计入总分。要逐级建立和完善评议代表数据库，实行日常评价与集中测评相结合，建立体现整改情况和发展变化的科学评价体系。
（四）总结阶段（2012年1月）
1．确定表彰单位。按照测评考核最终结果，表彰5个参评单位，对年度内发生特别重大责任事故，被媒体曝光查实的、领导班子成员被立案查处的，要实行一票否决。表彰名单报开发区政风行风评议领导组审定。
2．评议结果的运用。评议结果要向党工委、管委会、党工办、人劳局报告，垂直管理单位要向上一级领导机关报告。评议结果要纳入党风廉政建设和政府目标责任制考核、文明行业（单位）评选等，并作为考核单位及其主要领导工作绩效的重要依据。对群众满意度高、综合测评考核名列前茅的单位，管委会予以表彰，并授予政风行风建设先进集体荣誉称号。对于群众满意度低、综合排名靠后的单位，在新闻媒体上进行通报批评，取消该单位及其主要领导当年各项评优评先资格，并对该单位主要领导进行诫勉谈话，责令限期整改，对整改不力的，要严格追究有关人员和主要领导的责任，并记入廉政档案。
民主评议的方法更有科学性，使民主评议的结果更有公正性。
（四）严明纪律，杜绝违纪违规问题的发生。被评单位严禁用不正当手段拉票；严禁弄虚作假，编造评议资料；严禁刁难或报复投诉举报单位或个人；严禁其他故意损害评议工作的行为。评议代表及其他参与民主测评和考核的工作人员，严禁利用评议之便在被评单位谋取不正当利益。参与评议的代表和工作人员违反上述规定的，要依照有关规定给予责任人党纪政纪处分，并追究领导责任。被评单位违反规定的，直接列为年度评议较差或最差单位，同时依据有关规定追究相关责任人的责任。
主题词： 政务 民主评议 实施意见 报 ： 市行评办 抄 报： 开发区各领导 抄 送： 党工办 风陵渡开发区管委会办公室 二0一一年9月7日 共印45份
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