个人信贷业务的发展与风险控制_个人信贷风险控制

2020-02-27 其他范文 下载本文

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个人信贷业务的发展与风险控制

近年来,随着市场经济的建立与不断完善,特别是国家为鼓励个人信贷业务的发展,出台了一系列有关政策和措施,从而为个人信贷业务的发展注入了生机和活力,使个人信贷消费需求突然爆发,且随着时间的推移,越来越显示出旺盛的生命力。但是,由于个人信贷业务在我国还处于起步阶段,各家银行对此又没有成功的管理经验,尤其是在风险防范与控制上,还没有形成一套切实有效的规章制度,这就为我们快速发展个人信贷业务带来一定困难,因此,正确分析个人信贷业务的发展趋势,把握个人信贷业务发展与风险防范、控制的关系,将是我们银行业亟待解决的一个问题。

一、当前个人信贷业务风险的成因

从近两年银行业开办个人信贷业务的发展情况看,当前,个人信贷业务的风险主要体现在两个方面,即外部原因与内部原因。正是由于这两方面的原因,从而构成了个人信贷业务潜在的风险。

(一)外部原因

1、借款人信用观念淡薄,失信现象严重。一是由于传统观念的影响,一些人没有养成信用观念,只管借,不管还;二是一些人还沿用计划经济体制下的老办法,以个人信用代替企业信用,赖债、躲债、恶性逃废债务的现象较为普遍。三是社会上一些企业和个人逃废银行债务成功的示范效应以及社会上一些不法分子的非法信用活动,也在社会上造成了一定的负面影响,诱

使一些人铤而走险积极效仿,进而严重阻碍了人们信用观念的建立和增强。

2、立法工作滞后,没有一套完整性的法律法规来规范个人信贷业务的发展。尽管中国人民银行于1999年3月4日颁布了《关于开展个人消费信贷的指导意见》,允许和鼓励各中资商业银行积极开展个人消费信贷业务,但至今还没有制定出一部完整性的《消费信贷法》。就是在已出台的《担保法》内,对个人消费信贷也没有做出明确的规定,而有关消费信贷的品种、方式、方法等操作细则,也同样无章可循。此外,各家银行的规定也缺乏统一性和可操作性,再者,个人破产制度及破产后个人社会保障制度目前没有建立起来。

3、信息资源不对称容易形成风险盲点。主要包括两个方面:一是现在社会上还没有一套完整的个人信用评价体系或机制,如谁评估、谁出具资信证明等。个人的重大事项也没有实行对外公告的规定,银行对借款人过去的信息及今后的变动情况无法及时掌握。这样,就使银行在发放贷款时带有极大的盲目性,容易形成道德风险和操作风险。二是由于银行之间竞争的加剧,信息相互封闭,使同一借款人可以在多家银行贷款,而银行又无法掌握借款人的资信情况,造成多头信用风险。

4、社会配套制度不完善,没有真正起到补偿和保障作用。近年来,随着改革的不断发展,我国先后进行了住房制度改革、医疗制度改革、社会保障制度改革等,这些都为我们开展个人信贷业务提供了广阔的空间。但是,由于这些改革大都处于雏形,社会功能还不够完善,还没有形成一个强大的补偿和保障体系,借款人如出现情况,还款困难,那么,银行就不能得到有效补偿和保障,从而形成新的信贷风险。

(二)内部原因

1、规章制度不系统、不配套、不衔接。如有的银行开办的个人住房按揭贷款业务,要求房地产开发商作担保,期房作抵押,而期房属于在建工程,其所有权属于施工单位,如何实现抵押权的问题,有关政策并没有明确规定,而除了房子抵押外,银行又没有其他补救措施。这样如果开发商失约,工程竣工后不能及时拨款给施工单位,施工单位就可拒绝交出房权,那么,银行贷款到期后,就难以收回,就是诉讼于法律,也无能为力。

2、管理不到位,信息系统滞后。一是管理政出多门。我国开办的个人信贷业务品种较多,如个人住房贷款、小额质押贷款、汽车消费贷款、个人装修贷款、个人耐用品综合消费贷款等。对这些贷款本应有一个统一的管理部门,而现在却由多个部门管理与经营,且操作程序不同,口径不一致,这样,人为地拉大了管理半径,而链条越多,风险就越大。再者,总的信贷规模和风险也没有一个总的控制部门。更为严重的是,有些部门既搞经营又搞审批,如房贷部,既是一个经营部门,又是一个审批部门。审贷不分离,不仅不能体现信贷的相互制约或风险控制原则,还容易出现道德风险。二是信息系统管理滞后,主要表现在两个方面:一是个人信贷业务不同公司贷款业务,每发生一笔,都能及时录入反映;个人信贷业务是汇总录入,只能了解整体情况,不能看到每个人或每一户贷款情况,由此,就使后台人员对一些重复贷款很难及时发现。另一方面系统内不能及时发现风险。个人信贷

业务自成体系独成系统。在这个系统内,看不出各户贷款情况,即贷款给谁、贷了多少、多长时间、初次贷款还是重复贷款等都不知晓,不能直接发现风险或识别风险。还有,现在银行内部对个人信贷业务风险识别信号的制度也没有建立起来。由于后台看不到前台信息,也就无法去识别风险。

3、手续繁琐、程序多。个人信贷业务面对的是千家万户,便捷、安全、高效办理有关手续是首要工作。而目前,在个人信贷业务上却没有充分体现这一点。还存在着办理业务手续多、程序复杂、时间长等现象。如办一笔个人住房贷款业务时间长的需要3个多月,其间要经过20多个环节,手续之繁,难度之大,令许多客户望而生叹,不得不放弃借款的念头,从而影响了业务的发展。

二、措施和建议

综上所述,影响个人信贷业务发展主要有外部原因和内部原因。对此,我们必须引起高度重视。否则,发展下去,就会形成新一轮的信贷风险,使我们再次步入“泥潭”,不能自拔。尤其是在我国入世之后,同业竞争比任何时候都更加激烈,更应给予极大关注。就外部原因而言,需要全社会共同努力,如加大立法力度,建立社会保障体系等。这里,笔者就银行内部如何促进个人信贷业务发展以及如何加强管理、防范风险,谈一些认识。

1、要尽快完善和建立健全各项金融规章制度及法律法规。这里值得强调的是,要让业务跟着制度走,就是说,制度在先,业务在后。在制定规章制度时,要多考虑业务发展中容易出现的问题,及时制定针对性防范措施,这样,就会避免业务刚开办,弊病一大堆等现象的发生。目前,就我国而言,当务之急是尽快出台一部《消费信贷法》,统一政策,统一规范操作程序,这样,就使各家银行对个人信贷业务有一个统一的依据,便于整个业务的开展。

2、建立统一的管理体系,规范经营。这里所讲的统一,是说对个人信贷业务要有一个统揽部门,做到统一规划,统一管理。笔者认为,就当前而言,成立个人贷款中心不失是一个好办法,这样一方面即可以解决个人贷款品种的分散管理问题,减少风险点,又可实现真正意义上的信贷分离,另一方面还可以组织全行优秀信贷人员,集中精力干好工作,彻底改变点多、分散、风险隐患大的现象,促进个人信贷业务快速发展。

3、加强后台控制,使后台真正发挥识别风险和防范风险的作用。一是建立统一的规范信息系统,把个人信贷业务纳入全行整体风险控制范围之内,达到信息资源共享。二是提高信贷信息系统的优化升级,及时掌握最新的信息。而且,要与会计信息系统对接,定期核对信息质量,以达到相互控制风险的目的。

4、建立个人信用评价体系。目前,要着力改善立法环境,尽快建立起个人信用评价体系,为个人信贷业务创造宽松的外部环境。就现在而言,有的银行对个人信贷业务工作,实际上是靠信贷人员主观判断贷与不贷,由于信贷人员对借款人的情况不清楚,往往容易造成道德风险,操作风险。建立起个人信用评级体系,就能较好的解决这一问题。关于这一点,金融界已形成共识,而从上海“个人征信系统”正常运行的实践看,也充分证明了这一点。因此,建立个人信用评价体系既是我国银行业发展的需要,也是促进个人信贷业务发展的有效措施。

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