鄂东：加强项目党支部建设 充分发挥战斗堡垒作用_加强机关党支部建设

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鄂东大桥路面一标党课教材

题目：加强项目党支部建设 充分发挥战斗堡垒作用

讲课人：杜军锋 鄂东大桥路面一标 项目书记

教学对象：项目党员、预备党员及积极职工

听课人数：25人

教学时间：2010年6月20日17点 教学地点：项目经理部会议室

加强项目党支部建设 充分发挥战斗堡垒作用

鄂东大桥路面一标项目党支部成立于2010年3月份，共有党员5人。自成立以来，项目全体党员和职工在局党委、公司党委的正确指引下，认真学习了党的第十七次全国代表大会精神。通过学习，项目全体党员更加深刻地认识到了自身所肩负的光荣使命—要把十七大精神落实到项目生产的实际中来。

党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。大会分析了国际国内形势的新变化，总结了改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，要求全党同志高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，牢记社会主义初级阶段基本国情，坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线。大会进一步明确了科学发展观的科学内涵和精神实质，提出了深入贯彻落实科学发展观的根本要求，对我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出了全面部署。大会通过的十六届中央委员会的报告，描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。大会通过的党章修正案，体现了党的理论创新和实践发展的成果，体现了党的十七大报告确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，对坚持和改善党的领导、加强和改进党的建设提出了明确要求。认真学习宣传贯彻党的十七大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，对于动员全党全国各族人民，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，奋力夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大现实意义和深远历史意义。

在党的十七大精神指引下，项目全体党员应继续坚定不移地加强鄂东桥项目党支部建设，充分发挥战斗堡垒作用，全面落实公司2010年工作会议精神，将科学发展观、促进社会和谐等一系列理念应用到项目管理工作的实际中去，把智慧和力量凝聚到抢抓晴好天气，又好又快地完成项目上面层摊铺工作，保证鄂东桥项目提前完工上来。建议在今后的工作中，全体党员同志自觉地做到以下几点：

一、强化责任意识

强化责任意识是项目党支部的基础地位所决定的。十七大通过的党章明确：“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。”项目党支部把项目部各个班组中的党员同志组织起来，使其在各自的工作岗位上发挥模范带头作用。而要做到这一点，就要求我们每一位党员以及入党积极分子、特别是党支部的负责同志，必须要从维护党的基础建设的角度出发，强化责任意识。有了责任感，自然就会去用心工作，只有用心，才能保证工作的质量。

多年的施工经验，让我深刻地体会到了树立责任意识的重要性。因为责任心，我们有过辉煌的成功，也有过惨痛的教训。因此项目部进场伊始，我们就把施工质量、安全保障及环境保障作为重中之重。从2010年4月26日ATB柔性基层试验段开始，项目部更是把责任意识放到了工作的首位，从原材料入手，由支部书记带队，成立了面层材料质量保证小组，入住石料厂，从石厂爆破、生产、运输全过程监控。由于鄂东桥项目材料用量少，品种多，组织难度大，因此无论白天或晚上，每船料从装车、上船、运输都有派有专人监督。在此监督过程中发现并阻止了诸多问题，防止了以次充好的石料上船装车；防止了石料的混装，避免了级配受到影响，从源头上保证了面层材料的质量。我们对工作认真负责的态度，使得石料厂及运输单位也“近朱者赤”，责任心大大提高。在上面层施工中，聚酯纤维投放成了难点之一，由

于全部人工投放，责任心稍差一些，少放那么一小袋，整锅料都将浪费。而这个时候，党员于华良同志站出来，主动承担了这项艰巨的任务，他从物资部、机械部抽调了4个投料人员，进行了严密的组织要求和详细的技术交底。每天凌晨3点至晚上9点，连续施工过程中，未出现一锅废料。他的认真负责，得到了广大职工的一致认同。

二、把握主要方向

项目党支部全体党员必须与时俱进，积极深入地学习党的新的思想理论和方法。同时将党的先进思想和方法应用到项目生产和管理的实践中去，只有这样，我们才能把握工作的主要方向。

在项目部总体施工节点任务制定后，项目党支部将起到催化剂的作用，项目党支部要凝聚全体员工的力量，克服种种困难，确保按时保质保量地完成工作任务。这就要求我们全体党员在工作中，一要不断地学习实践科学发展观，将科学发展观的精神实质应用到实际工作中去；二要与公司党组织保持高度一致，旗帜鲜明，坚决执行党的路线方针政策，保证执行；三要互相理解，积极配合完成项目各项生产经营工作；四要热爱项目、增强集体意识、把握大局、乐于奉献；五要及时了解和掌握各部门职工的思想动态及在工作、生活中所遇到的实际困难，做到上情下达、下情上报；六要通过自己的工作，促进项目全体职工，始终保持团结和谐、积极

向上的健康心态和良好氛围，要乐在工作、乐在生活，以正确的工作态度和生活态度影响广大职工；七要加强党支部组织建设，全体党员要自觉落实党支部组织制度，全体党员要积极主动地参加项目党支部的集体教育活动；八要积极宣传和严格维护党的纪律，全体党员要自觉遵守党的纪律，敢于与违法违纪行为作斗争，牢牢把握项目部为我们指出的工作的主要方向。

三、必须健立健全各项制度

加强项目党支部建设，首先要加强对党员的教育、管理和监督，健全党的组织生活，严格党的纪律，增强党组织的凝聚力和战斗力。可以说，党支部的战斗堡垒作用最直接、最具体的就是通过广大党员的先锋模范作用反映出来的，一方面，要求党员加强自身素质修养，树立正确的人生观、世界观、价值观，自觉抵制腐朽落后思想和生活方式的侵蚀，始终保持共产党人思想道德上的先进性；另一方面，在工作中发挥模范带头作用，言传身教，结合实际对职工进行思想教育，同时要不断加强专业技术技能，奋发进取，开阔眼界，在实际工作中永远保持共产党员的先进性与纯洁性，充分发挥先锋模范带头作用。其次，加强制度建设，根据实际情况，逐渐建立完善项目党建工作制度，项目党支部按照支部学习、工作制度，健全支部大会制度，党支部每月召开一次民主生活会，听取大家的意见，研究部署支部的工作；遇到重

大问题共同研究决定，做到充分发扬民主，相互支持、团结协作、形成上下一心，积极向上的良好氛围；认真开展批评与自我批评，不断总结经验，共同探讨如何更好地开展项目党支部的各项工作。

四、不断提高项目党支部的战斗力

适应新形势对项目党支部工作的要求，紧密围绕项目生产经营的根本任务和中心工作，始终保持与时俱进的精神状态，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，并使其工作进一步规范化、制度化和科学化。我们本着“坚持标准、保证质量、改善机构、慎重发展”的方针，认真做好党的组织发展工作，建立入党积极分子档案。结合支部的实际，按培养计划，对入党积极分子进行积极有效地培养学习，使入党积极分子加深对中国共产党的认识，进一步端正入党动机，并提出要求与希望，督促其主动向党组织汇报思想，以自己的实际行动积极向党组织靠拢。积极发展入党积极分子，给党的队伍增添新鲜血液，注入新的活力。

我项目预备党员卜跃辉同志，任项目总工程师，在不断学习充实自己的前提下，工作中起到一定先锋带头作用，凌晨3点钟准时起床，组织生产施工，盯在现场，把握施工细节，赢得了指挥部和项目员工好评。

五、发挥党员的先锋模范带头作用，促进本职工作高效、健康的发展。

这一年来，我们在公司党委的领导下，加强了党支部的团结坚强带头作用，促进了党员模范带头作用的发挥，取得了良好的效果。在深入学习贯彻党的十七大四中全会精神中，通过召开学习会等集中学习方式，各党员讨论了对学习实践科学发展观的认识、感受和体会；也讨论了在新的形势下，项目党支部和项目党员干部如何围绕项目生产经营任务发挥自身的作用。并以集中学习为契机，组织各部门骨干员工，就项目建设前期存在的问题进行了梳理，通过多次学习和思想观念大讨论，统一了思想，并提出了切实可行的解决办法。先后讨论制定出了鄂东大桥路面一标项目管理制度，部门的规章管理制度。项目各职工明确了个人工作职责，强化了岗位意识和责任意识，提高了工作效率。在项目掀起了“以制度管人，从制度要效益”的活动热潮。

项目党员积极分子王志林，吃苦耐劳，因为本项目摊铺作业面以互通区为主，摊铺机摊铺难度大，平均每两天要组织摊铺机拼装任务，为了完成项目部节点任务，项目机械部从各部门抽人组成摊铺机拼装转移小组，每次摊铺完工后，王志林同志带队，3小时内完成拼装转移任务，为项目部施工赢得了施工时间，在项目完成节点任务中作出了贡献。

工作中，全体党员同志自觉起到先锋模范带头作用，在项目经理周明涛同志按指挥部要求，制定的项目施工任务中，顺利完成了各项任务。所以在项目的各项施工任务中一

直名列路面施工单位前茅，若干次获得了指挥部对项目施工进度及质量的奖励。

积极参与组织局党委、公司党委发起的各项活动。特别是在对青海玉树地震的爱心捐助的活动中，党员在缴纳了特殊党费之后仍然起到表率带头作用，带领广大职工共计捐款8600余元。为玉树同胞们献出了自己的一份微薄之力。

结合生产经营工作的同时，项目党支部还积极开展了职业道德宣传教育活动，加大了反腐倡廉建设的力度，并就如何提高项目防腐倡廉制度的执行力展开了讨论，在以后的工作中，提出了如下几点意见：

(1)在反腐倡廉制度建设中必须强化制度执行

严格执行制度。制度是由人来设计的，也要由人来执行和遵守；如果制度不被执行和遵守，再好的制度也形同虚设。近年来，中央和地方制度的反腐倡廉制度大部分都得到了较好的执行，腐败现象进一步得到遏制，人民群众的满意程度有所提高。但是，也有些地方对反腐倡廉制度的执行不够严格，制度作用没有充分发挥，腐败现象依然是有发生。因此，在反腐倡廉制度建设中必须强化制度执行和切实加强制度对执行的领导，以保证反腐倡廉各项制度得到切实执行。如项目工程作为一个公司下派的单独经营实体，常年远离了公司领导和监管约束，再不把加强反腐倡廉制度建设与完善和上级制度体系结合起来，努力使各项目制度彼此衔接、相互

协调，让其充分发挥整体效能。在项目部要健全和完善基本议事制度，进一步完善财务管理、内控审计和内控制度评审制度，健全“三重一大”事项集体决策制度的执行（既涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，必须经过集体讨论做出决定）。完善针对重大事项、重大事件、关键流程的风险管理制度体系和运营监控体系。对现行的各项规章制度，进行及时检查清理，已经过时的要及时废止，部分内容部合适系办公室要求的要修订完善，需要细化的要尽快制定实施细则。特别要针对实际工作中容易出现漏洞和产生问题的环节，建章立制，不断完善制度体系。并紧紧围绕权力运行的重点部位和关键环节，从制度、流程等方面进行认真梳理，探索完善反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度和惩治制度，做好廉洁从业规定与经营管理制度相衔接。切实加强制度对执行的领导，保证反腐倡廉各项制度得到切实执行。

通过制度宣传教育，要切实增强惯彻制度的牵引力，切实提升制度文化的认同力，切实维护规章制度的公信力，切实提高制度的推动力。要加大对已有规章制度落实和执行情况的督促检查，维护制度的严肃性和执行力，坚持有纪必依、执纪必究，坚决制止有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为，坚决严肃查处违纪违法和各种违反制度案件。以此增强全体党员、干部及全体员工的制度

意识，打牢遵纪守法思想基础，把制度转化为党员、干部及全体员工的行为准则、自觉行动。

(2)坚决维护制度的严肃性和权威性

坚决维护制度。首先要抓好理想信念教育，筑牢思想道德防线；抓好条规教育，规范从业行为；深入开展警示教育，警钟长鸣。这有利于加强项目的作风建设及廉洁从业意识。特别是对项目劳务分包、物资采购、机械设备租赁等关系项目成本控制的主要环节会起到更为有效的规范和监督。所以在项目上，不仅要坚决地执行制度，还要自觉砼违反和破坏制度的行为作斗争，维护制度的严肃性和权威性。

项目党支部要在全力配合项目的生产经营工作同时，也要充分发挥监督职能，加强政治监督、权力监督、作风监督和党员标准监督。要监督党员、干部正确运用手中的权力，重点对标后预算的执行、大宗物资材料的招标采购、分包队伍的选择及计量支付等方面开展专项监督。对招标工作，从成立组织、发布文件到开标、评标、定标，项目党支部都要全程参与，有效监督。

在执行和维护制度上，发挥领导干部特别是主要领导干部的作用至关重要。要求党员干部做到的，领导干部要首先做到；要求下级做到的，上级要首先做到；要求别人做到的，自己必须首先做到。领导干部不仅要带头遵守制度，而且要坚持原则、敢抓敢管，维护制度严肃性和权威性，坚决同一

切违反制度的现象作斗争。领导干部还要自觉受组织和群众监督，切实做到行动先于一般干部，标准高于一般干部，要求严于一般干部。只有一级带一级，一级抓一级，作出榜样，抓出成效，才能形成自觉遵守和维护制度的良好风气。

(3)筑牢反腐倡廉制度建设的文化基础

任何制度的有效运转，都需要一定的社会文化作支撑。没有相关的文化支撑，有些制度不一定能制定出来，即使制度出来了也难以落实。加强廉政文化建设，是开展党风廉政建设和反腐败斗争的思想保障和文化支撑，也是推进反腐倡廉制度建设的文化基础。进一步发挥制度在反腐倡廉建设中的作用，需要深入推进廉政文化建设。

充分认识廉政文化建设的重要意义。首先，加强廉政文化建设是贯彻落实科学发展观的必然要求。加强廉政文化建设是建设社会主义核心价值体系的重要内容。它是以培养廉洁价值理念为根本，以健全廉政制度和规范为支撑，以开展群众广泛参与的廉政文化创建活动和创造丰富多彩的廉政文化产品为载体，是建设社会主义核心价值体系的重要内容和文化基础。应在加强反腐倡廉制度建设、提高制度执行力的同时，大力加强廉政文化建设。通过广泛深入的宣传教育，使广大党员、干部领会制度精神、熟知制度内容，不断增强制度意识，牢固市里严格按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯，把制度转化为党员、干部的行为准则，努力营

造人人维护制度、人人执行制度的良好文化氛围。

采取有效举措加强廉政文化建设，也是培育公民廉荣贪耻、诚实守信的道德观念。结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，培育廉洁价值理念；深入开展社会主义荣辱观教育，广泛开展行业廉洁教育，建立健全廉荣贪耻的道德评价机制和奖惩机制，是增强全社会大力支持、有序参与反腐倡廉建设的责任意识。广泛开展廉政文化建设活动，作为一种社会实践活动，使廉政文化渗透于社会各个领域。应结合群众性精神文明创建活动，提出先进思想和廉政文化内涵，强化道德教化功能，引导广大干部群众在参与中自觉增强廉洁意识。

总之，党支部不仅在平时项目施工过程中充分发挥战斗堡垒作用，而且在遇到突发事件、面临复杂局面，也能显示出强大的凝聚力和战斗力，我们要真正把党支部建设成为项目各项工作坚强战斗集体。最后，按照胡锦涛同志讲话中“四个坚定不移、四个一定”的要求去做：在自己的工作岗位上，坚定不移地坚持解放思想；坚定不移地推进改革开放；坚定不移地落实科学发展和社会和谐；坚定不移地为全面建设小康社会而奋斗。一定要居安思危、增强忧患意识，一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，一定要加强学习、勤奋工作，一定要加强团结、顾全大局。