“三创三破”助推大项目建设_建设项目三同时管理

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“三创三破”助推大项目建设

今年以来，中央商务区管委会党组紧紧围绕区委第十二次党代会确立的奋斗目标和年度目标任务，认真贯彻落实“提升发展年”活动各项要求，以强化自身素质提升、优化投资软硬环境为举措，凝心聚力、多方协调、攻坚克难、全方位服务项目建设，取得明显成效。

“三创三破”。“三创”是指创一流、创品牌、创先进；“三破”是指破自满、破常规、破难题。

一、瞄准一流目标，创出一流业绩

中央商务区发展到今天已处于一个关键的时期，一期开发的招商工作已基本完成，后续的建设任务会更加艰巨。面对国家实施的新政策和当前房地产开发建设的新形势，党组一班人始终保持清醒的头脑和干事创业的激情，瞄准区委、区政府下达的年度工作力争目标，对“推进6个片区土地整理、确保7个项目出让、加速23个项目整体推进、完成利用内资10亿元”目标任务中的每项工作都进行了细致地梳理和研究，并细化量化分解，责任落实到人。责任领导和责任人按照任务分工，进一步理顺了工作的重点、难点，找准了攻坚的方向和突破点，制定了相应的对策措施，把工期倒排，自我加压推进，力求创出一流业绩。

二、打造两大品牌，凝结品牌文化着力于打造“赢在青岛CBD”机关品牌，抓牢项目，建全制度，提升效率。围绕加大土地拆迁整理力度、推进在建项目的建设速度、集中开工建设成熟项目，进一步完善机关品牌创建的机制和措施，以优质的服务、科学的推进、主动的作为，创出新的业绩，推动中央商务区建设迈上新水平。以“商务办公哪里去 首选青岛中央商务区”为推介载体，以加快推进建设高端服务业“十个千万平米工程”为契机，进一步优化招商引资的载体建设，吸引更多总部、名企入驻商务区，增强区域发展的后劲。进一步完善各项运行制度机制，形成以制度管人、以制度管事的良好局面，为商务区健康快速的发展提供良好的保障。着力于打造“党旗引领CBD”党建品牌，抓好班子，带强队伍，提升素质。进一步深化党建品牌的创建，不断拓展品牌的内涵，注重发挥党员干部的主体带动作用，突出在土地整理、项目攻坚、招商引资、协调服务、安全生产等工作中，发挥好“党员先锋队”、“党员示范岗”、“党员突击队”作用，把品牌文化融入实际工作之中，在急、难、险、重面前当先锋、做模范、创先进，锤炼一支思想境界高、业务技能强、特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的坚强集体。

三、破除制约因素，加快推进发展

1、破自满。中央商务区发展到今天，取得了骄人的业绩，也得到了上级党组织和领导的肯定，先后获得了30余项荣誉，连年被评为先进单位和集体。荣誉面前，党组一班人始终保持清醒的头脑和与时俱进的作风，变荣誉为动力，变重任为压力，通过定期召开党组织会议，认真剖析党员干部思想中是否存在沾沾自喜、固步自封、骄傲自满等问题，以更高标准，对照先进查找自身问题和不足。通过组织学习考察、招商推介、联系大企名企等活动，学习先进经验，开拓视野，进一步解放思想；加强党员干部政治理论、科学知识、业务技能的教育培训，提升党员干部的技能，强化能力素质。坚持以“激情创新特色一流”的精神状态，全身心投入到重点项目建设之中，不断创出新的辉煌。

2、破常规。针对项目开发建设过程中的各类报件审批繁琐、周期较长、开发单位急、工期易拖延等特点，中央商务区力求打破常规，变被动等待为主动跟踪服务，积极帮助项目开发建设单位协调解决手续申报审批、项目建设过程中遇到的困难和问题，奔波于市国土、规划、建设等部门，紧盯报件审批的每一环节。每一步都主动介入帮助开发单位仔细审核、修改报件，提高报件一次通过的概率。同时，采取提前预约、同步介入等方式，在办理前一个审批手续时，提前与后续审批部门联系，环环紧扣，压茬办理后一个手续，确保项目早开工、快建设、早使用。

3、破难题。在项目推进过程中，总会遇到一些如历史遗留的、没有先例的这样或那样的问题，影响了项目开发建设的进度，成为制约商务区发展的“瓶颈”。针对这一情况，党组一班人积极研究政策、制定破解对策、科学实施决策，攻坚克难破瓶颈，以推进项目建设取得新成效。通过多方协调、不懈努力，采取有效措施，先后破解了卓越〃世纪中心二期项目办理开工手续过程中因原徐州北路146号的一处房产证未注销，致使手续无法审批的问题、A-1-14B地块一宗地两家开发规划条件需要一分为二的问题，以及钢球厂分厂片区因经济纠纷无法拆除的难题；解决了新业地产项目用地同市政道路之间约2.5亩土地无法开发利用的问题；破解了中央广场项目大面积地下空间出让过程中遇到的多个没有先例问题，以及项目开挖地下管线迁移、与周边10余个项目同时建设相互影响的矛盾，等等，为加快大项目开发建设步伐铺平了道路。

四、强化服务跟进，助推项目建设

坚持把圆满完成年度目标任务、全力推进项目建设作为重中之重，着力强化服务意识，加强领导班子责任落实，各阶段专业攻坚队相互配合、协作，形成了上下联动、协调互补、分工合作、服务跟进、全力助推的生动局面，通过土地整理、项目建设、基础配套和招商引资四个方面促进了中央商务区快速健康发展。

一是土地整理有新进展。自中央商务区成立以来，先后组织人员对国土政策进行了系统学习和分析研究，研究出台了《青岛中央商务区规划范围内建设用地使用权收回及出让办法》，得到了青岛市政府的高度肯定并在“环湾保护、拥湾发展”中借鉴使用。今年以来，按照区委制定的确保完成外贸城地块拆除腾空和推进钢球厂片区剩余地块、错埠岭小学片区、元鼎集团有限公司等片3个片区搬迁拆除工作的具体要求，我们认真学习国家、省、市出台的新房屋征收政策及拆迁补偿条例，完成了外贸城地块拆除腾空及元鼎集团有限公司的拆迁补偿协议的签订工作，对尚未腾空的岩土公司、公安局瑞华道路设施公司正在督促其加快搬迁进程；对错埠岭小学片区拟房屋征收做了前期各项准备工作。

二是项目建设有新突破。在确保安全和质量的情况下，目前已开工在建的9个开工项目进展顺利中海紫御观邸住宅部分，正在进行精装修，商业部分单体验收已完成。卓越一期项目正在进行幕墙施工，已完成98.5%，诺德广场项目水电安装、综合管网收尾清理，欧典商苑项目目前正在进行门窗施工；青岛中央广场项目已取得立项、环评、建筑方案意见，正在进行建筑方案变更和深化扩初设计，同步进行管钱迁移的管线桩施工；卓越世纪中心项目（二期）项目已取得土地证、用地规划许可证、工程规划许可证，完成了土石方招标和监理招标，完成了超限和扩初审查，正在上报施工图审查，同步进行土石方及基坑支护施工，已完成55万方。山东海运大厦项目、青岛民建大厦项目正在进行请照图设计，同步进行施工图设计、管网综合设计、土石方施工；青房财富地带项目正在进行主体施工14层施工。

三是基础配套有新推进。规划23号线目前已竣工通车，正在准备竣工验收资料；永吉路项目已办理了立项、土地预审、项目选址、用地规划、设计方案审批，正在办理建设工程规划许可证；卓越一期给排水配套项目目前正在进行招投标工作，计划9月底完成；诺德、燕归堂项目给排水配套项目目前正在办理建设工程规划许可证，工程计划年底前完成五、规划13、14、17、20、24号线道路项目已完成项目立项、土地预审，目前正办理项目选址。

四是招商引资有新收获。华丰农村合作信用社已签约落户欧亚中心，争取银行总部落户中央商务区；远东海运项目已被山东海运股份有限公司收购，目前正在进行办公选址，力争年内落户中央商务区；山东银座项目拟租赁青岛中央广场3万平米建地下大型购物广场等；润生集团总部中心拟选址落户青岛，正积极争取落户欧亚中心。

经过中央商务区坚持不懈的努力，目前商务区一期土地招商工作全部完成，累计引进大连万达、中海地产、深圳卓越、山东海运等各类重点项目59个，总投资约320亿元。共引进总部型企业6家，世界500强企业7家，商务区逐步成为市北区十二五规划“一轴辐射、两极集聚、四区带动、多点支撑”的城区经济战略发展布局中的重要一极，成为市北区“商务之都、创业沃土、文化客厅、宜居家园”建设目标的缩影和展现的窗口。