城中村改造相关法律问题研究提纲_城中村改造问题研究

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城中村改造法律问题研究纲要

一、城中村的定义及特征69 88 133 142 218 220 21

1二、“城中村”改造问题的由来 68 63 142 88 218 220

三、城中村改造的法律与政策依据 88 89 165 220

1.相关法律依据：《宪法》《土地管理法》《村民委员会组织法》《土地管理法实施条例》、《征用土地公告办法》之间的关系是否协调与融洽？

2.城中村改造和征收的主体？

3.城中村改造和征收的流程？

4.征地补偿安置方案的确定的程序？

5.征地补偿安置补偿的标准确定？

6.村民会议决议调整宅基地使用方案的改造模式的法律依据？

四、“城中村”改造模式与实践探索20 52 63 64 74 85 117 123 124 125 128 133 142 181 183 185 186 219

1.以政府主导、市场运作、同步实施的珠海模式；

2.以政府引导、改制先行、分步实施的广州模式；

3.以政府主导、规划控制、协调发展的深圳模式；

4.以政府规范、市场运作、因地制宜的北京模式。

共性：

土地权属变更：集体土地转为国有土地

体制变更：撤村建居，村民变市民，集体经济组织改为股份制合作企业

特性：

政府作用的强度不同

改造主体的地位不同

市场介入的力度不同

拆迁方式的表现不同

补偿方式的确定不同

五、城中村改造涉及的若干具体法律问题 165 224

城中村改造过程中村集体经济组织的决策事项、流程及效力问题

城中村集体土地与房屋等建筑物定价问题

村内企业拆迁与补偿问题

经营性用房拆迁补偿问题

已出租房屋拆迁补偿问题

外来人员与本村成员共同投资建房拆迁补偿问题

城中村违章建筑的认定与拆迁问题

集体经济组织成员资格确认问题

六、城中村集体资产处置与股份制改造问题