统筹城乡中人口的协调发展_城乡统筹协调发展

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统筹城乡中人口的协调发展

【摘要】：

论文选题以城乡人口协调发展为背景，结合科学发展观的核心——“五个统筹”，以我国社会经济发展的重要战略思想即统筹城乡发展为中心，探究城乡人口的协调发展。而城乡人口的合理布局使人口及其他生产要素在地域上有效配置，促进城乡的共同发展。统筹城乡发展与人口布局及再分布相互紧密联系，互为变量。在城乡协调发展视角下来研究城市与乡村人口布局具有重要的理论和实践意义。

本文利用比较分析法分析城乡人口发展的主要问题并提出了相应的解决方案，揭示了人口分布研究的理论意义和现实意义，总结了有关人口分布研究的理论、方法，确定了研究思路和研究方法，展示了统筹城乡发展中人口协调的重要意义。

【关键词】： 统筹城乡发展人口城市化协调

【Abstract】：

Thesis selected subjects from the coordinated development of urban and rural population, Combined with the “five balances” which is the core concept of scientific development to the important social and economic development of China's strategic thinking that urban and rural development as the center to explore the coordinated development of urban and rural population.The rational distribution of rural and urban population to population and other factors of production in the efficient allocation of geographically and promote common development of urban and rural areas.Development in Urban and rural and population distribution is in close contact with each other, each other to be variable.Coordinated development in urban and rural perspective on the city down layout with the rural population has an important significance in theory and practice.This method of comparative analysis of the major problems of urban and rural population development and put forward appropriate solutions to the population distribution study reveal the theoretical significance and practical significance, summed up Distribution of the population theory, method, set of ideas and research methods , shows the urban and rural development in the population of the importance of coordination.【key words】: Balancing urban and rural development;Population;urbanization;coordinate

导言 统筹城乡发展是我国社会经济发展的重要战略思想，位居“五个统筹”之首。

关于“统筹城乡发展”。全面建设小康社会和实现社会主义现代化，难点不是在城市而是在农村。新阶段的经济体制改革，不仅要着眼于城市，而且要着眼于农村，着眼于促进城乡协调发展。这是促进社会稳定和整个国民经济持续、协调发展的基础。统筹城乡发展，重要的就是要突破城乡二元经济结构，加快推进农业产业化、农村城镇化和农民市民化。实现全面建设小康社会的宏伟目标，最繁重、最艰巨的任务在农村。没有广大农民的小康，就没有全国人民的小康；没有农村的现代化，就没有全国的现代化。我们一定要把全面建设小康社会的工作重点放在农村，一定要把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重。

城乡发展的要素包括人口、土地、资本、劳动和管理等，而人口是城乡发展中最具有能动性的主要因素。

而城乡人口的合理布局使人口及其他生产要素在地域上有效配置，促进城乡的共同发展。统筹城乡发展与人口布局及再分布相互紧密联系，互为变量。人口包括城市和乡村人口，两者由于居住地域的差异，导致从事职业的差异，导致地位和身份的差异，从而使所能支配的物质财富和精神财富存在巨大的差距。

第一章： 城市和乡村人口分布

1.1人口结构

人口结构是一个指标性概念，与人力资源、经济、社会、生态、环境、地理、统计等众多学科领域相关，在不同的社会经济发展阶段具有不同的变化特点，它可以作为评价人类经济社会发达程度及是否可持续发展的工具性指标。

人口的城乡比例。这个结构是衡量一个国家和地区社会经济发展水平的重要指标，是决定一个地区城市化水平的重要尺度。其余还有年龄比例，性别比例等等，见下表。

1.2城市和乡村人口布局的影响因素

自然因素：自然环境与城乡人口布局有密切的关系，其数量、质量、分布状况及开放利用程度对一个地区的发展和人口的数量、分布状况具有重大的影响。山东是我国自然因素复杂的省区之一，自然环境对城乡人口布局产生了重大影响。

社会经济因素：一个地区的社会经济状况是长期人口活动的结果，同时社会经济水平和结构又是人口流迁和人口布局的决定因素。

第二章：城乡人口布局对城乡协调发展的负效应分析

2.1城乡人口的盲目、无序流动冲击了城乡的经济发展

由于信息的不完全性以及人们获取信息的能力不同，城乡人口的再分布在方向、内容和路径的选择上具有盲目、无序的特点性，使得其在所迁入的城市或乡村没有获得预期的工作，在辗转于各个地区、行业之间的同时，机会成本不断上升。流动人口的快速增长，特别是少儿人口的快速增长，又极大地消耗掉了人均资金占有量和资金积累，在一程度上阻碍了经济的快速发展。见下图。

2.2不利于城乡社会治安环境的优化

由于人口收入的增加、生活质量的改善和素质的提高，多年来本地居民实施违法犯罪的数量大大减少。而迁移人口因受其自身素质影响，法律意识的淡薄，自控力差，受约束少等特点，加上社会涉罪诱因增多等外界因素作用和城市生活方式的与农村方式的冲击，使迁移人口成为违法犯罪的主体。流动人口的生活水平、生活观念和习惯迥异与城市人口，尤其是在价值观念和文化传统上差别很大，两个群体的相互融合度低，相互间处于分割状态，因此不利于城乡社会的整合和团结

2.3城市公共服务负担加重

从教育设施来看，日益增多的迁移人口子女教育问题给现有的教育资源带来很大的冲击。另外，从交通、供水供电、环卫、城建等来看，迁移人口出行量大，且主要依靠城市公共交通，加大了城市公共交通的压力；此外，大量的迁移人口也给城市供水、供电、环境保护等设施增加了更大的压力，给城市居民的生活质量造成不利影响。

第三章：统筹城乡人口布局的对策建议

3.1合理进行城乡规划，优化城乡人口布局

城乡规划是政府正确引导、宏观调控城乡建设和发展的重要手段，是快速、有序推进区域城镇化，优化城乡布局的空间关系，强化和拓展城乡经济的空间联系，引导人口合理分布的理论指导。应该树立“城乡并重，以城带乡，以乡促城，城乡结合，优势互补，共同发展”的新理念，积极推动城乡一体化发展。

3.2积极推进新农村建设，加快农村人口城镇化进程

新农村建设是实行工业反哺农业、城市支持农村方针，促进农业、农村发展和农民富裕重要任务，是实现城乡统筹发展的重要手段。新农村建设对于加快农村城市化进程，促进城市化加速发展、调整城乡人口比重和优化人口布局意义重大。

3.3统筹城乡协调发展，促进城乡人口和谐分布

统筹城乡协调发展，就要根据区域不同功能定位和发展目标，实现城乡资源科学配置和有效利用，实现城乡均衡共同发展，逐步消除城乡差距，让农民或农村人口享受城市物质文明和精神文明。要通过统筹建设城乡基础设施、统筹城乡资源环境保护和建设等“硬件统筹”和建立城乡统一社会保障体制，统筹发展社会事业等“软件统筹”来缩小城乡差距，促进城乡人口的和谐分布。

参考文献：

宋葛龙.把统筹城乡协调发展作为扩大内需的着力点.《经济研究参考》.2004年第40期 基于城乡协调发展视角的山东省城市与乡村人口布局研究.李华香.2009.06.10

青岛市人口结构变化对社会经济的影响及对策.孙联营.2009.06.1

改革开放以来湖南省人口分布的变化特征及影响因素研究.王亚茹.2009.5

刘斌.张兆刚.霍功.《中国三农问题报告》.2004年1月.中国发展出版社出版