城乡商贸统筹发展研究综述_浅谈城乡经济统筹发展
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城乡商贸统筹发展研究综述
城乡统筹发展是贯彻落实科学发展观，破解城乡二元经济结构的重要举措。自党的十六大提出“统筹城乡发展”思想以来，学术界对城乡统筹发展进行了各方面研究。姜作培、季建林（2004）等在《中国城乡统筹发展研究》认为统筹城乡发展应该包括四层含义：一是城乡互通；二是城乡协作；三是城乡协调；四是城乡融合。并提出统筹城乡发展的七大目标，即努力实现城乡空间一体化、城乡人口一体化、城乡经济一体化、城乡生态环境一体化、城乡市场一体化、城乡社会一体化、城乡制度一体化[2]。
商贸流通作为连接小产与消费的桥梁、纽带和国民经济的主要先导产业，城乡商贸统筹发展在城乡统筹发展中占据着至关重要的地位。但对于城乡商贸这方面的研究相对减少，学术界普遍关注与城市的商贸流通或者单方面的农村商贸。自2007年6月7日，国务院批准设立重庆市和成都市为全国统筹城乡综合配套改革试验区，以及同年8月6日，重庆成为首个全国城乡商贸统筹发展试点区以来，部分学者逐渐把目光转向城乡商贸统筹发展、城乡商贸一体化、城乡商贸流通体系等研究上。
一、城乡商贸统筹的内涵与目标研究
城乡商贸统筹是城乡统筹发展的重要内容与组成部分。梁云（2009）认为城乡商贸统筹是指城乡商贸发展的统一筹划、协调运行。其目标取向不是消除城乡市场差异，实现城乡市场一致化、一样化，而是加强城乡商贸的整合和对接,充分发挥城乡双方优势，实现城乡商贸的相互融合与双向互动。城乡商贸统筹实质上是城乡商贸结构的新安排，关键是打破城乡分割的二元体制，建立城乡互通的流通机制与制度，实现城市流通体系与农村流通体系的有机衔接和联动运行，核心是城乡商贸资源的统筹配置，重点是城乡市场的统筹发展，以城乡市场的一体化推动城乡间商品和服务、资源与要素的顺畅流动，使城乡资源通过市场的联结实现共享，实现城乡市场的开放和融合，充分发挥商贸流通的先导性作用，以贸促工、以贸促农、以城带乡、以
乡促城，实现城乡互动发展[2]。
对于城乡商贸统筹在城乡统筹中作用，张智（2009）认为无论是城乡通开或是城乡协作还是城乡协调以及城乡融合，商贸统筹都是其应有之义，它能为城乡经济一体化、城乡市场一体化、城乡社会一体化等创造条件[3]。
应樱（2011）则认为我国城乡商贸统筹发展是实现我国经济社会发展的重要内容，是实现城乡市场充分融合，促进商贸经济实力总体提升的关键，应采取多种措施，积极加强城乡商贸发展的一体化、共同化[4]。
二、我国城乡商贸流通现状研究
（一）我国城乡商贸流通面临的有利环境
通过改革开发三十多年的发展，我国城乡经济都得到了加大发展，城乡商贸流通业也面临这许多前所未有的有利条件和良好的环境。应樱（2011）认为目前国家高度重视国内贸易工作，而且很多地方有自己城乡商贸发展的优势，商贸流通产业基础较好，另外，商贸流通行业协会的作用发挥较好。这些都给城乡商贸流通提供了有利环境[4]。张如意（2011）则从城乡双向商贸流通体系形成的外部条件入手，认为我国农村生产生活基础设施的完善，城乡教育差距的正在缩小，为城乡双向商贸流通体系的建立提供了有利的外部条件[5]。
（二）我国城乡商贸统筹中存在的问题
目前，我国城乡商贸统筹还处于缓慢发展之中，在推进城乡商贸统筹中还存在不少问题。黎筠（2009）就重庆的城乡商贸统筹发展分析出在推进城乡商贸统筹发展中存在，认识不到位，乡镇基础设施建设滞后，城乡配套服务及市场管理差异大，城乡商业网点布局不合理，城乡收入差距持续扩大，以及城乡商贸流通市场体系规划滞后和政策及保障机制不健全等主要问题[6]。张如意（2011）认为我国流通体系中存在农产品流通中农户主体地位缺失，农产品流通成本较高，农产品流通的基础设施差、交易方式落后和城乡消费品市场分割等问题
[7]。应樱（2011）指出我国城乡商贸流通统筹仍然面临着面对新形势新任务研究不够，措施不力，流通规模不大，人均消费水平低，开拓农村市场难度大，城乡物流发展不平衡，市场调控难度增大，商业文
化发展滞后等问题，这些问题和矛盾，应当引起国家和地方政府的重视[4]。
任保平（2010）通过对我国城乡市场结构、城乡市场交易额、城乡商贸业态结构、城乡居民消费水平等进行了实证分析，认为由于二元经济结构的存在，我国在这几个指标水平等方面存在着巨大的差异，由此造成了城乡商贸流通发展的二元格局。而这种二元格局也正是城乡商贸统筹需要面临的问题[8]。通过实证，任保平分析得到虽然农村的商品市场数目要多于城市商品市场的数目, 但是城市商品市场数目的增长速度要大大超过农村，且农村市场商品数目的年增长速度为负值；城市商品市场交易总额明显高于农村商品市场交易额，而且农村商品市场交易额的增长率明显低于城市交易额的增长率。这充分反映了城市市场的规模、质量都远优于农村市场；在城乡商贸业态结构方面，城市商贸业的业态主流为现代商贸业态，农村地区除经济发达地区外，大多仍未传统业态结构；
卫玲（2011）指出城市农村的商贸流通依然是单向流通，城乡商贸流通二元矛盾突出，严重制约了农村经济的发展[9]。
三、我国城乡商贸统筹发展的对策研究
（一）统筹城乡商贸流通的基本原则
任保平（2011）指出统筹城乡商贸流通应坚持八大基本原则，即坚持城乡交易效率的提升是统筹城乡商贸流通的逻辑，资源禀赋条件是统筹城乡商贸流通的先决条件，专业化市场的发育是统筹城乡商贸流通的基础，多业联动是统筹城乡商贸流通的基本路径，农村流通主体的再造是统筹城乡商贸流通的关键，正确处理政府和市场的关系是统筹城乡商贸流通的出发点，转型与创新是城乡商贸统筹的动力，城乡双向流通是城乡商贸统筹的目标[10]。
（二）统筹城乡商贸流通的模式
梁云（2009）认为城乡商贸统筹发展必须选择有利于城乡商贸融合、互动与互补的发展模式，单纯从城市商贸或单纯从农村商贸发展出发考虑问题都不符合城乡商贸统筹的本质要求。她从统筹发展理论与城乡商贸流通产业发展实际，提出了城乡商贸统筹发展模式的5种模式，即城乡市场网络化发展模式，小城镇商业发展模式，供应链网
络连接模式，产业联动模式和龙头企业（市场）带动模式[1]。
任保平（2011）则从市场分割背景下城乡商贸流通一体化的角度入手，总结了城乡商贸流通一体化运行的模式，他认为由于城乡市场的二元分割，城市商贸流通体系与农村商贸流通体系分离发展，在城市和农村之间形成了一个相互分离的农村和城市均衡市场，城乡统一的大市场难以形成[11]。因此，要实现城乡商贸流通的统筹，就必须建立城乡商贸流通一体化的运行模式，这个模式内容包括城乡之间商流的一体化，城乡之间物流的一体化，城乡之间价值流的一体化，城乡之间信息流的一体化。
（三）统筹城乡商贸流通的对策
黎筠（2009）认为在提高城乡统筹发展重要性的认识和加强管理的基础上，要科学规划，完善统筹建设城乡商贸市场，继续完善基础设施，培育龙头企业（市场），创新商贸业态，引导多元经济主体参与，并制定和完善政策措施，建立、健全保障体制等策略[6]。
张如意（2011）认为在城乡双向商贸流通体系的建设过程中，市场与政府都要发挥各自的力量，但由于不同领域的特点不同，市场与政府力量的发挥方式并不一样[5]。根据城乡双向商贸流通体系中产品流通的特点，他提出在农产品流通体系优化方面要培育流通主体，改善农产品流通条件；在城乡消费品市场融合方面必须依靠城市消费品市场对农村消费品市场的全面整合，把城市中现有的先进销售方式和服务方式引入农村；在农用物资流通方式创新方面，可以成立农资专业协会，设立连锁农用物资超市以及鼓励企业采取专营专授的方式，直接将产品销售到农村地区，通过减少流通环节防止假冒农用物资的出现。
应樱（2011）提出从加强城乡商贸统筹的基础发展，加大各地重点和特色，精心打造以县域为中心的商业圈，实施振兴“传统品牌”工程，积极推进商贸品牌建设，加强地方商务中心建设，加强商贸人力资源建设，重视商贸文化建设等方面来积极实施城乡商贸发展策略，努力达到城乡统筹、协调发展[4]。
参考文献
[1] 梁云.城乡商贸统筹发展模式及实践[J].商业研究.2009: 205-208.[2] 姜作培, 季建林.中国城乡统筹发展研究[M].南京: 南京出版社, 2004.[3] 张智.论城乡商贸统筹中商贸流通[J].重庆电子工程职业学院学报.2009, 18(1): 58-60.[4] 应樱.当前城乡商贸流通统筹发展的问题及策略[J].中国商贸.2011, 498(09): 180-181.[5] 张如意.城乡双向商贸流通体系建设对策思考[J].经济纵横.2011: 36-39.[6] 黎筠.城乡商贸统筹发展中存在的问题及对策探讨[J].河北农业科学.2009, 13(2): 117-119.[7] 张如意, 张鸿.城乡统筹视角下农村商贸流通主体的培育[J].商业经济与管理.2011: 27-32.[8] 任保平.统筹城乡商贸流通：态势、机制与模式选择[J].社会科学辑刊.2010: 140-143.[9] 卫玲, 赵晴, 郭俊华.基于城乡统筹视域的商贸流通服务体系建设[J].西北大学学报：哲学社会科学版.2011, 41(3): 10-13.[10] 任保平.论统筹城乡商贸流通的基本原则[J].求索.2011: 8-11.[11] 任保平.市场分割背景下城乡商贸流通一体化运行模式及其实现路径[J].福建论坛：人文社会科学版.2011: 18-24.
