调研_纯阳宫调研
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在建设平安珠海、和谐珠海、繁荣珠海的大背景下，建设平安斗门、和谐建设，就成为我们安全监督、文明施工的重点，也是我区安全生产“隐患治理年”的重要工作。斗门的经济发展进入了快车道，各项事业有新进展，是所有斗门人的骄傲，建设一个和谐、安全、美丽的斗门更是我们共同的心愿与诉求。根据斗门区城市管理局党组斗城党字[2008]2号文件精神，结合我们的工作实际，围绕“解放思想，科学发展，为珠海争当实践科学发展观排头兵做贡献”的主题，组织人员深入施工现场开展调查研究，查找建筑施工安全生产的不足，深入开展排查安全隐患，现将调研情况报告如下：
一、建筑施工安全生产的新形势
近年来，我站每年监督的在建工程约200多项，建筑面积达400万M2，工程造价达38亿元。如何进一步解放思想，切实提高我区建设工程安全生产监督管理水平，是我们必须深入探讨的重大课题。1、2008年是全面贯彻落实党的十七大会议精神的开局之年，是被国务院定为“隐患治理年”，也是我区建设工程规模继续升温的一年。新增工程量增幅减缓，但集中度有所增加，深基坑、高支模、大型机械装拆等重大危险源工程将占较大比重，风险继续攀升，监管任务艰巨。
2、建筑农民工仍将作为现场的主要群体。绝大部分农民工上岗前未受过较为系统的安全生产教育培训，他们的文化程度是初中以下，整体素质较差，缺乏必要的安全生产技能、安全生产意识和自我保护能力，如何进一步规范建筑施工企业用工管理，强化安全教育培训，逐步提高建筑施工工人的安全素质，增强从业人员的安全意识，促进建筑施工企业劳动用工从无序管理走向有序管理，是当前安全生产监督的一个重要课题。
3、高处坠落、物体打击、起重伤害等事故仍将是建筑工地发生主要伤亡事故，如何遏制高发事故的发生，是需要重点研究的一个问题。
二、调研内容
本次调研主要内容是我区建筑施工安全隐患，重点是建筑施工大型起重机械设备、深基坑、高支模等方面存在的安全隐患。
三、调研目的
通过调研，能引起施工单位的高度重视，及时解决问题，消除安全隐患，为施工工人营造一个和谐安全的工作环境，降低事故发生率，保障人民群众的生命安全。
四、具体问题
1、塔吊、井架未经检测合格就投入使用；
2、深基坑未严格按设计施工方案施工，安全防护不符合要求；
3、高支模施工方案未组织专家论证就实施浇混凝土。
五、解决对策
对于以上调查的问题，我们经过认真讨论分析，得出以下对策，有针对性地对深基坑、塔吊、井架、高支模等易发群死群伤的事故隐患源进行重点治理，并形成规定。
1、要求施工、监理、建设单位要建立起严格的验收、检查制度；加强对毗临建筑物、结构物和街道、管线、山体等深基坑的检查、检测；深基坑的检查、监测记录，要作为安全检查的重点内容。
2、强化塔吊、井架等起重建筑机械的管理，不断完善塔吊的登记、检查和实行起重机械安装拆卸报告制度，严肃查处无资质拆卸和出卖资质的违法、违规行为等各项管理制度；每年组织应急抢险队伍开展实地演练，提高实战应急抢险能力；要求施工单位安排专人每天收听天气预报，凡是有大风、降雨的恶劣天气，立即发布紧急通知，并对施工工人提出具体要求；及时开展汛前检查，检查现场防汛的人员、物资、措施等准备情况。
3、强化对高支模的监管，凡有高支模的项目，在施工图上标明，并将安全费用列入工程预算。在高支模施工前必须组织专家论证，无专家论证的不能实施。
六、举措多样，增效生力
建筑施工安全工作具有高度的动态性和不稳定性的特点，我站注重强化全体职工“如履薄冰、战战兢兢、一丝不苟”的高度事业心和“一日不放松、一时不放松、一刻不放松”的高度责任感，采取五项措施，通过精细化工作，确保施工安全管理工作落在实处，取得实效。
1、加大安全监督检查力度；
按照“不漏掉一个环节、不疏忽一个隐患、不轻视一个苗头、不放过一个工地”的“四不”原则，不断加大和规范检查监管力度。强化责任制，坚持把对工程安全的监督责任落实到每个监督员的身上。同时，每年都要组织两次以上全市建筑安全生产拉网大检查和五次专项治理检查，对违法、违纪的责任单位和责任人给与严肃处罚。
2、全面推行安全报告制度；
施工企业除实施公司月检、项目部周检、班组日检外，应按规定会同建设、监理单位根据工程的不同施工阶段对工程的安全生产状况进行综合安全评价，并将评价结果及时报建筑安全监督机构。
3、严格实行告知告诫制度；
在企业办理安全报监、进行现场安全条件检查时，及时向施工、建设、监理单位下达《工程安全管理告知书》，提出管理要求、管理重点。在日常检查中，发现施工现场存在安全隐患较多，企业管理措施不落实的，坚持以书面形式向施工、监理单位下达《工程安全隐患整改通知书》，并在规定的时间内要求整改完毕并组织复查。
4、推行黄牌警告制度；
始终坚持严管重罚的原则。实行了项目经理计分考核制度和黄牌警告制度，规定年度内项目经理被扣除相应分数的，将分别给与通报批评、参加强化培训班、暂停承接工程任务等处罚。对在安全检查中被评定为不合格和存在严重事故隐患的，一律予以黄牌警告，黄牌悬挂于施工现场的显要位置，安全监督机构予以重点监控。
5、创新实践从零工作法。
坚持安全生产每天从零做起，要求施工项目部做到七个到位，即每天的安全防护技术方案审批到位、班前安全教育到位、安全技术交底到位、工人的安全防护用品配备到位、安全防护措施到位、安全监控检查到位、事故隐患整改到位，全面落实安全管理责任，确保安全管理“零”缺陷、安全防护“零”隐患、安全生产“零”事故。
七、结语
虽然我们只写出三个显而易见的重要的安全隐患，但并不代表在其它方面不存在问题，我们在区城管局党组、局领导班子的正确领导下，在上级主管部门及区安监局的大力支持下，全面贯彻落实“全市一盘棋”的理念，推进建设工程安全监督工作发展，认真贯彻落实上级的有关指示，坚持“安全第一、预防为主和综合治理”的方针，牢固树立以人为本，安全责任重于泰山的思想理念，全面落实安全生产责任制，积极开展安全生产各项宣传教育，大力推行“平安卡”管理制度，有重点地开展各项专项整治工作，并从源头上把关，采取各项有力措施遏制安全事故的发生，为斗门经济又好又快的发展和为珠海争当实践科学发展观排头兵做出贡献。
