广州市国家税务局直属税务分局下半年工作要点_广州市国家税务局

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广州市国家税务局直属税务分局

2008年下半年工作要点

2008年下半年，我局将在广州市国家税务局的正确领导下，继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，不断解放思想，不断改革创新，紧紧围绕“六个一流”狠抓综合统筹，狠抓质量品牌，充分发挥税收职能，为支持经济发展和推动社会进步做出更大的贡献。

下半年我局的重点工作主要包括以下七个方面：

一、认真组织税收收入，切实提升税收增长质量

要坚持“依法治税、应收尽收”的原则，认真落实组织收入任务，积极协调处理好海油、金融企业发展和改革过程中遇到的涉税问题，确保经济与税收和谐、良性互动。

（一）加强税源监控。继续完善科学、合理的宏观和微观预测体系和方法，及时跟进新税法和新办法实施的后续管理，加强对影响税源变化的核心因素的监控，深入了解纳税人的经营状况、财务核算、申报纳税、代扣代缴等情况，准确掌握重点税源户的变化趋势，力求做到准确预测，对症下药采取有效措施，确保税收收入按时足额入库。

（二）加强税源分析。树立科学的税收分析理念，从入库税收的分析转变侧重于应征税源的分析，运用税收数据应用系统的有关功能拓宽税收分析的广度和深度，对于企业转制、品种拓展形成的税源影响，及时做好摸查和深入分析。

（三）涵养税源。根据社会经济发展趋势和企业发展状况，着力研究税收政策，自觉运用税收政策等手段为经济服务，切实落实税收优惠政策，扶持企业发展，确保税收实现高质量增长。

二、扎实完善管理机制，切实提高征管水平

继续以税收管理员制度为基础，以“属地征管、分类管理”为导向，以纳税评估和税务审计为切入点，通过优化差别管理的具体工作标准、方式和方法，推进行业专业化管理，完善现代税源管理模式，不断提高征管水平。

（一）积极开展纳税评估工作。有效利用汇算清缴数据，增强汇算清缴与纳税评估的互动力度，对经过纳税评估发现有疑问的企业要进行日常征管跟踪，对长期严重亏损或税源变动异常的企业要予以重点关注，通过纳税评估提高税收管理质量和水平。

（二）强化数据应用效能。继续深化数据应用系统工作。把数据应用系统的深化应用和日常税收征管工作有机地结合起来，不断加强征管数据的质量管理，不断加强对税收风险管理的研究，进一步强化数据应用服务税收工作的效用。

（三）拓展审计工作领域。继续推进实践涉外审计、稽查、反避税一体化管理创新项目，加快电算化审计进程，着力扩大税务审计的工作平台，全面提升稽查技术、业务流程、内部管理、立案、处理适用的法规依据等各个方面的工作绩效，促进税务审计又有新发展、新成绩。

（四）加强税收政策调研。继续密切注意企业发展的新动态，及时跟进加强分析研究，重点抓好新税法实施和企业转制对企业的影响的调查研究，为领导和上级部门决策提供参考。

三、打造质量品牌，切实推进反避税工作

要继续发挥职能、人员相对集中的专业化优势，进一步加大统筹协调力度，重点打造质量品牌，保证反避税管理新模式的畅顺运行。

（一）找准工作重点。综合利用汇算清缴、纳税评估、税务审计等线索来源，筛选部分有代表性的企业进行反避税审计的跟踪调查, 加快完成我局主办的全国联查案和其他反避税重点案件的审计工作，重点抓好关键细节，严格确立工作标准和工作要求，逐步提高转让定价审计、调整、结案和预约定价的工作质量，力争再出精品案例。

（二）加大案件曝光力度，通过《中国税务报》等专业媒体曝光反避税大案要案，进一步增强税务干部以及社会公众对反避税重要性的认识，为反避税工作的开展创造良好的社会环境。

（三）加强人才建设。继续依托“四个平台”加大多层次、多形式的培训，理论与实践转化、知识分享和人才管理的力度，不仅要出成绩，还要出人才，发展人才，从而进一步推动反避税工作的可持续发展。

四、发挥联动效应，切实促进税务审计

要在上半年良好开局的基础上，坚持两手抓稳步推进税务审计工作：一方面抓紧开展业务技能培训和交流学习，以崭新的理念进一步优化工作程序、工作方法和工作手段，要贯彻实践成才的思路，通过传、帮、带等多种形式，培养年轻骨干主办大案要案的能力，培养出一大批高素质的审计人才，强化专业队伍建设。另一方面抓紧对重点案件展开审计调查，根据市局下达的2008年度涉外企业审计任务，合理做好统筹协调，充分发挥“四个联动”的综合效应，顺利完成包括珠江轮胎在内的各项大案要案。

五、优化纳服体系，切实提高服务效率

要牢固树立全方位服务、全员服务、全程服务的理念，不断提高个性化服务能力，进一步规范纳税服务行为，创新纳税服务方式，完善纳税服务体系，不断丰富纳税服务的内涵。

（一）加强税收宣传。扩大税收宣传面，以多种形式和载体向管辖的企业进行税收政策宣传。坚持和完善税企例会制度，采取定期和不定期的方式，召开税企座谈会，走访纳税人，及时进行纳税辅导和疑难解答，虚心听取纳税人的意见，改进工作，提高管理效率和服务水平。利用网站全面改版的有利时机，及时更新网站内容，按照市局政务公开工作办法和考评办法及时通过不同渠道公开相关事宜，有效提高政务公开的程度。

（二）优化纳税服务。加强纳税咨询辅导，帮助纳税人掌握税法知识，熟悉办税程序。进一步搞好办税服务厅和网上办税建设，强化服务意识，简化报送资料，进一步细化、分解并落实各个环节的纳税服务职责，不断完善全功能“一窗式”服务、“一站式”服务，努力创建“服务型”、“效能型”窗口，配合做好2008年纳税服务满意度调查工作。

（三）加快信息化步伐。认真做好税收执法管理信息系统、综合辅助管理平台系统、CTAIS上线后各项运行和维护工作，继续深化数据应用，为税收工作提供坚实的技术支持。在试点应用反避税信息资料库一期项目的基础上，继续开展业务需求调研、代码编写和软件开发测试使用等工作，与市局有关处室紧密合作，加快二期项目建设，进一步完善该数据库的功能，更好地支持反避税工作的开展。

六、贯彻人本思想，切实加强队伍建设

要深入实践“三个代表”重要思想和科学发展观，加大思想政治工作力度，加强干部能力建设，把以人为本的管理理念贯彻落实到实处,切实提高人力资源管理水平。

(一)加强党建工作。要紧密结合国税工作实际，认真抓好继续解放思想学习讨论活动转段工作，归纳和总结前阶段各基层单位党建创新的经验，认真查找瓶颈、热点、难点问题，以开拓创新的精神克服制约发展的体制机制障碍，破解发展难题，寻求工作新的突破。

（二）加强思政建设。落实思想政治工作责任制，深入开展职业道德教育、示范教育和警示教育。充分关注干部的思想动态，关心干部职工的工作、学习、生活等方面的情况，妥善解决干部职工的实际问题。

（三）优化资源配置。要引入分类管理的理念,根据每个人的优势、特点、潜力进行合理配置，通过激励和考核等措施，提升干部爱岗敬业、团结协助的职业精神，尽可能扩大干部职工的发展空间，努力打造一个积极向上、和谐共进的集体。

（四）完善教育培训机制。要进一步完善培训制度，创新培训方式，增强培训的针对性和有效性，全面提高培训质量。

（五）加强党风廉政建设。要围绕党风廉政的承诺，抓好税收执法监察子系统的全面应用工作，扎实开展纪律教育学习月活动；以“廉政文化进机关、进家庭、进企业”为主要内容，大力推进廉政文化建设，营造浓厚的廉政宣传氛围；发挥特邀监察员和兼职监察员的“四个表率”的作用，不断提高党风廉政建设教育的影响力、渗透力和覆盖面，从而实现对“两权”的有效监督。

七、提升税务文化，切实提高行政效能

要继续推进特色税务文化的建设，创建健康向上的文化氛围，构筑和谐有序的内部环境。

（一）加强文明建设。以加强税务文化建设为载体，继续开展创建青年文明号活动，组织举办大家喜闻乐见的活动，丰富职工的业余文化生活，增强干部综合素质，积极推进政治文明、法制文明和精神文明建设。

（二）提高信息调研水平。以提高信息调研的含金量、参考性、建设性为目标，努力加强信息调研工作力度，为领导和上级机关决策提供高效、优质、全面的参考。进一步优化信息采编方法，最大限度地调动科室和干部参与信息调研的积极性。

（三）规范内部行政管理。建立健全统筹工作机制，加强行政事务管理，健全会议制度，保持良好工作秩序，提高工作效率。完善督查工作机制，促进工作落实。规范公文处理，提高公文质量和运转效率。厉行节约，压缩支出，做好财务管理工作，强化预算管理。加强固定资产账务和实物管理，继续规范政府采购工作，加强内部审计工作，提高内审质量和效率，做好后勤保障工作，建设安全型、节约型、高效型的税务机关。