平县医改_新医改县医院

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平西乡镇卫生院工作人员竞聘上岗实施方案

各乡镇卫生院：

为切实做好乡镇卫生院工作人员竞聘上岗工作，根据《青阳县基层医药卫生体制综合改革实施方案》、《青阳县乡镇卫生院改革方案》（青政〔2010〕25号）要求，特制定《青阳县乡镇卫生院工作人员竞聘上岗实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。

二○一○年九月十三日

抄报：县委办、人大办、政府办、政协办，市卫生局、人社局

抄送：县医改领导小组成员单位，各乡镇人民政府乡镇卫生院工作人员竞聘上岗实施方案

根据《县基层医药卫生体制综合改革实施方案》、《青阳县乡镇卫生院改革方案》、《青阳县乡镇卫生院机构设置和编制核定方案》（青政〔2010〕25号），为进一步深化乡镇卫生院人事制度改革，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，深入贯彻国家和省、市、县基层医药卫生体制综合改革精神，引入竞争机制，建立乡镇卫生院人员竞争上岗、全员聘用、能上能下、能进能出的用人机制，切实优化医务人员队伍结构，提高基本医疗和基本公共卫生服务能力，为促进乡镇卫生院健康发展提供强有力的人才保障，更好地满足人民群众基本医疗卫生需求。

二、基本原则

㈠ 坚持德才兼备，任人唯贤的原则；

㈡ 坚持尊重知识，注重实绩的原则；

㈢ 坚持公开、平等、竞争、择优的原则；

㈣ 坚持按核定的编制设置岗位的原则。

三、科学设置岗位

乡镇卫生院根据编制数，按照管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位三种类别，参照省卫生厅《安徽省乡镇卫生院功能任务与科室设置的指导意见》和专业技术职务高、中、初等级设置要求，结合卫生院自身实际，突出重点，科学合理设置科室及岗位。科室应一次性设置，不要求统一，对职能相近相似、工作量不足的应精简合并。专业技术岗位的设置以医、药、护、技等岗位为主体，根据工作需要可适当设置非卫生专业技术岗位。其中医药卫生类专业技术岗位 关于印发《乡镇卫生院工作人员竞聘上岗实施方案》的通知

不得低于总岗位的80%，从事公共卫生服务岗位应占编制总额的20%～40%。实行后勤服务社会化，原则上不设工勤技能岗位，确需设置工勤技能岗位的其比例不得超过编制总额的10%。

四、工作人员竞聘定岗

㈠ 竞聘对象。乡镇卫生院现有在编正式工作人员；2008年12月31日前进入乡镇卫生院的临时聘用人员中具有卫生类执业（从业）资格或医药卫生类中专以上学历者；2010年及以前年度依据省卫生厅、人事厅、财政厅《关于公开招募医药卫生类专业毕业生到乡镇卫生院工作的通知》（皖卫人〔2004〕23号）规定，公开招募进入乡镇卫生院的大专以上毕业生和“三支一扶”人员。

㈡ 资格准入。实行资格准入制度，不具备执业（从业）资格的人员不得进入卫生专业技术岗位。单位如无相应空缺岗位，可以高职低聘、转岗聘用。对未聘人员中的卫生专业技术人员，可由县卫生局会同县人社局视情在本县卫生系统内统筹调剂，参加竞聘上岗。

㈢ 实施步骤。

1、健全组织。各乡镇卫生院应成立竞聘上岗工作领导小组，由院长（中心卫生院由领导班子）、行政、医、药、技、护等方面人员组成。

2、宣传发动（9月14日～15日）：召开职工动员大会，通过动员，进一步统一思想，提高认识，明确竞聘上岗工作的目的意义和具体要求。

3、制定岗位设置方案（9月14日～20日）：乡镇卫生院依据所核定的编制和职责任务，结合自身实际，拟制本单位岗位设置方案和岗位职责，上报县卫生局审核、人社局核准，同时报市人社局备案。

4、确定竞聘人员：乡镇卫生院布置竞聘工作，上报竞聘人员材料（报送材料：单位报告、个人申请竞争上岗登记表、毕业证书、资格证书、聘任证书等原件），上报前应在单位公示一周。由县卫生局、人社局、编办对乡镇卫生院上报的竞聘人员，按规定逐人审核、确认。

5、组织竞聘上岗（10月8日～15日）：乡镇卫生院工作人员竞聘上岗按以下程序进行：⑴竞聘上岗:乡镇卫生院根据岗位职责和任职条件采取考试、考核方式统一组织核准人员竞聘上岗，考试、考核均按百分制，两项成绩相加为总成绩，从高分到低分等额确定上岗人选。对于竞争人数等于或小于岗位数的采取考核方式；⑵转岗聘用:对于参加乡镇卫生院竞聘未上岗人员，如本单位有相应空缺岗位，可以高职低聘、转岗聘用；⑶统筹调剂：对于乡镇卫生院以上仍未上岗的人员，对具有执业（从业）资格的卫生专业技术人员，可由县卫生局会同县人社局视情在本县乡镇卫生院内统筹调剂，参加其他乡镇卫生院的竞聘上岗，方式方法同前。考核依据德、能、勤、绩、廉，重点是工作实绩和岗位要求等方面。考试、考核结果在单位公示三天，若在公示期内接到群众举报的，随时复核，举报属实的，取消其上岗资格。公示无异议的，竞聘结果由县卫生局、人社局审核确认。

五、全员聘用

㈠ 签订合同（10月17日～18日）：乡镇卫生院实行人员聘用制度，按照国家和省有关规定签订聘用合同，首聘3年，实行合同管理。合同应明确双方的责任、权利、义务、待遇、聘期等内容，合同文本应完整、规范。

㈡ 组织认定（10月19日～25日）：县人社局、卫生局按规定对乡镇卫生院完成岗位设置、组织人员定岗并签订聘用合同等相关情况进行认定。对符合政策规定，完成规范的岗位设置和岗

位聘用的，根据所聘岗位确定岗位工资待遇。

六、安置分流人员（11月1日～30日）。

按照《青阳县乡镇卫生院分流人员安置办法》执行。对未纳入竞聘范围对象的分流人员安置工作，可先期进行。在竞聘中未聘的分流人员在11月底前进行。分流安置工作在12月上旬前完成。

今后，乡镇卫生院岗位空缺需补充工作人员，将在核准的岗位设置方案和年度招聘计划内，面向社会公开招聘。采取公开信息、资格审查、考试考核、竞争择优等规范程序组织实施。同等条件下，如原乡镇卫生院有相应空缺岗位，符合条件的在编分流人员和改革前公开招聘的分流人员，优先聘用。新进人员一律实行聘用制。